基本藥物制度在基層醫(yī)療機構實施現(xiàn)狀分析與思考

周愛華

(丹江口市均州路衛(wèi)生院，湖北 十堰 442700)

?

基本藥物制度在基層醫(yī)療機構實施現(xiàn)狀分析與思考

周愛華

(丹江口市均州路衛(wèi)生院，湖北 十堰 442700)

李立華(長江大學第一臨床醫(yī)學院 荊州市第一人民醫(yī)院藥劑科，湖北 荊州 434000)

[摘要]目的：評估國家基本藥物制度在基層醫(yī)療機構配備使用情況。方法：采用文獻研究和對比研究的方法，分析評價基層醫(yī)療機構2014年1月至2015年12月門診處方合理用藥評價，為推進基本藥物制度提出合理化建議。結果：基層醫(yī)療機構在國家基本藥物制度實施后,每張?zhí)幏接盟幤贩N數(shù)由2014年4種降為2015年3種，基本藥物平均配備使用比例由2014年75.00%提升至2015年100%)。結論：基層醫(yī)療機構推行國家基本藥物制度，但在合理用藥方面，特別是使用抗生素藥物用藥水平未有明顯改善。

[關鍵詞]基本藥物；基層醫(yī)療機構；處方；分析；思考

國家基本藥物制度是包括國家基本藥物目錄在內(nèi)的一套具有法律強制意義的規(guī)范體系，強化有效管理基本藥物的科學遴選、多渠道采購、使用與監(jiān)管、監(jiān)測評價等不同環(huán)節(jié)，保障公眾基本用藥需求[1]。2009年，原衛(wèi)生部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部等國家相關部委制定了國家基本藥物制度3年實施方案，分三批在公辦的醫(yī)療機構配備“零差率”使用和銷售基本藥物[2]。為了監(jiān)測評估基本藥物實施和合理用藥情況，抽取了某衛(wèi)生院2014年1月至2015年12月門診處方,進行了基本藥物使用情況的分析，為完善國家基本藥物制度提供理論參考。

1資料來源與方法

參照文獻[3](以下簡稱“參照文獻”)中部省份數(shù)據(jù)，結合某衛(wèi)生院2014年1月至2015年12月基本藥物實施情況進行對比分析。選擇2014年至2015年每周星期一(1年按50周計算)為抽取處方時間，隨機抽取門診處方8張進行藥物使用評價分析，抽取處方不包括急診用藥、中草藥、麻醉和精神藥品處方。數(shù)據(jù)采用Excel 2010軟件進行處理并進行統(tǒng)計學分析。

2結果

表12年處方匯總情況張

抽樣處方分類2014年2015年抽樣處方總數(shù)400400完全無效處方(>5種藥品)85基本藥物使用有效處方350365抗菌藥物使用有效處方160140注射劑使用有效處方150130激素使用有效處方120105

2.1總體情況

統(tǒng)計共收集本基層醫(yī)療機構2014至2015年門診處方800張，依據(jù)參照文獻進行分類統(tǒng)計。2年處方匯總情況見表1。表1結果表明, 2年共計800張，完全無效處方只有13份，占全部處方數(shù)的1.63%，優(yōu)于文獻0.50%。

2.2基本藥物合理使用情況

統(tǒng)計分析本基層醫(yī)療機構平均每張?zhí)幏交舅幬锏暮侠硎褂们闆r見表2。表2表明,2年平均每張?zhí)幏接盟幤贩N數(shù)較參照文獻中部省份(2009年4.06種、2010年3.90)均有不同程度下降。其中，基本藥物平均配備使用比例由參照文獻中部省份(2009年75.20%、2010年90.30%)2014年75%上升到2015年100%，上升明顯。

表2　平均每張?zhí)幏交舅幬锏呐鋫涫褂们闆r

2.3抗菌藥物合理用藥情況

抗菌藥物合理使用能夠體現(xiàn)醫(yī)療機構合理用藥水平，也是評價基層醫(yī)療衛(wèi)生機構抗菌藥物合理使用最主要依據(jù)。本基層醫(yī)療衛(wèi)生機構抗菌藥物合理用藥情況見表3。表3結果表明, 本基層醫(yī)療機構2015年與2014年比較,含有抗菌藥物的處方比例下降了5%，而參照文獻中部省份2009年66.80%；平均每張?zhí)幏娇咕幬锲贩N數(shù)下降顯著；抗菌藥物平均使用比例2015較2014年降低了5%，較參照文獻中部省份2009年22.90%增加50%； 2015年與2014年比較，使用單劑抗菌藥物的處方比例增加10%，較參照文獻中部2009增加了20%，使用2種抗菌藥物的處方比例由28.8%下降到5%，使用3種抗菌藥物的處方比例由5.40%下降到0。

表3　抗菌藥物合理用藥情況

2.4注射劑、激素合理使用情況

合理使用注射劑、激素也是評價基本藥物使用的主要指標。本基層醫(yī)療機構注射劑、激素使用情況見表4。表4結果表明,本基層醫(yī)療機構2015年較2014年含注射劑處方比例和含激素處方比例整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢，較參照文獻中部地區(qū)23.10%有所上升，與基層用藥習慣不無關聯(lián)。

表4注射劑、激素合理使用情況%

年份與項目參照文獻中部地區(qū)2009年本基層醫(yī)療機構2014年2015年含注射劑處方比例49.8037.5032.50含激素處方比例23.1030.0026.25

3討論

研究結果表明, 國家基本藥物制度實施后，基層醫(yī)療單位門診基本藥物配備和使用率2年均達到了100%；門診處方用藥品種數(shù)下降；注射劑和激素使用呈下降趨勢；單劑使用抗菌藥物的比例增加10%，用藥水平未有明顯提升，抗菌藥物聯(lián)用3種以上現(xiàn)象2年均未發(fā)現(xiàn)，基層醫(yī)療機構合理用藥水平未有明顯提升。

3.1科學調(diào)整國家基本用藥目錄

實行國家基本藥物制度近5年以來穩(wěn)步推進，國家基本藥物目錄遴選、集中招標的供應保障體系、醫(yī)患宣教工作和收支兩條線的財政補償?shù)裙芾砣遮呉?guī)范[4,5]。開展100%的配備和使用基本藥物，基本藥物制度在實施中基本藥物目錄與居民需求相脫節(jié)，價廉物美的藥物供應也不能充分保障，更是無法滿足三級轉(zhuǎn)診醫(yī)療體系建設。

部分專科用藥偏少制約了專科發(fā)展，導致患者選擇有特色專科規(guī)模較大中心衛(wèi)生院[6]。在滿足基層合理用藥需求的同時，應允許適量的配備非基本藥物，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。科學調(diào)整基藥目錄，基層醫(yī)療機構應加強基藥不良反應監(jiān)測，進一步完善藥品召回管理制度，作為調(diào)整基藥目錄的基本依據(jù)以保證用藥安全[7]。國家基本藥物制度應建立基層基本醫(yī)療、基本醫(yī)療保險和基本藥物供給機制，保障基層人民群眾用藥需求。

3.2降低平均每張?zhí)幏接盟幤贩N數(shù)

平均每張?zhí)幏接盟幤贩N數(shù)根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)為發(fā)展中國家制定的1.6～1.8種的標準[8]和2007年版《處方管理辦法》明確規(guī)定,每張?zhí)幏讲坏贸^5種藥品[9]。本研究2年平均每張?zhí)幏接盟幤贩N數(shù)為3.50種，作為提供基本醫(yī)療服務的基層醫(yī)療機構更應科學控制用藥數(shù)量，確保用藥經(jīng)濟有效，同時，有效降低因重復用藥和品種多引發(fā)安全風險和不良反應。

3.3明確限制抗菌藥物使用比例

國家衛(wèi)計委《關于進一步加強抗菌藥物臨床應用管理工作的通知》和《抗菌藥物臨床應用指導原則(2015年版)》要求控制門診抗菌藥物使用率在20%以內(nèi)。本研究門診抗菌藥物平均使用比例達35%以上，抗菌藥物過度使用嚴重，不合理使用抗菌素現(xiàn)象不容忽視，從制度上對基層醫(yī)療機構適當控制其抗菌藥物使用類別和使用比例，合理使用抗菌藥物培訓和監(jiān)管均有待加強。

3.4加強管理注射劑、激素的使用

基層醫(yī)療機構應加強基本藥物不良反應監(jiān)測，從用藥安全考慮，應遵從口服給藥→肌肉注射→靜脈滴注的臨床用藥原則。加強基層醫(yī)務人員的培訓，改變基層醫(yī)生用糖皮質(zhì)激素治療發(fā)熱和炎癥患者，由于糖皮質(zhì)激素抗炎而不抗菌，降低機體防御功能，可以誘發(fā)和加重感染，長期使用和用藥不當會發(fā)生多種不良反應和并發(fā)癥[10]，需要繼續(xù)加強培訓和監(jiān)管。

[參考文獻]

[1]李鋒.關于構建國家基本藥物制度的若干思考[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理,2010,15(7):456～458.

[2]衛(wèi)生部,國家發(fā)展和改革委員會,工業(yè)和信息化部,等.關于建立國家基本藥物制度的實施意見[S].2009-08-18.

[3]陳子豪,管曉東,史錄文.我國部分地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物配備使用情況調(diào)研[J].中國藥房,2013,24(8):696～698.

[4]李天平.基本藥物制度實施前后基層醫(yī)療機構合理用藥情況對比[J].中國藥業(yè),2012,21(14):1～3.

[5]李振紅,宗文紅,李哲.國家基本藥物制度實施現(xiàn)狀及完善對策探討[J].中國初級衛(wèi)生保健,2011,19(20):1～3.

[6]陳潔,喻明麗,彭江麗.昆明市基層醫(yī)療機構實施國家基本藥物制度存在問題的分析與對策[J].昆明醫(yī)科大學學報,2014,35(9):124～127.

[7]陳堅,夏時暢,陳樞青.寧波市國家基本藥物制度試點實施情況及對策分析[J].現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生,2012,28(5):740～743.

[8]王慧媛,田德薔,趙志剛.我院門診處方合理用藥指標干預調(diào)研[J].中國藥房,2008,29(6):1592～1593.

[9]衛(wèi)生部.處方管理辦法[S]. 2007-05-01.

[10]王長遠,劉克辛.幾種常用糖皮質(zhì)激素處方分析[J].健康與生物醫(yī)藥,2011,(20):130～131.

[編輯]一凡

[收稿日期]2015-03-15

[作者簡介]周愛華(1974-)，女，主管藥師，主要從事基層藥學工作；通訊作者：李立華446328053@qq.com。

[中圖分類號]R95

[文獻標志碼]A

[文章編號]1673-1409(2016)24-0000-03

[引著格式]周愛華，李立華. 基本藥物制度在基層醫(yī)療機構實施現(xiàn)狀分析與思考[J].長江大學學報(自科版),2016,13(24):72～74.