無錫市錫山區(qū)中小學教育裝備情況調研報告

陳月清

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無錫市錫山區(qū)中小學教育裝備情況調研報告

陳月清

一、基本情況

錫山區(qū)于2001年由原錫山市（無錫縣）撤市建區(qū)而來，面積399平方公里，轄4個鎮(zhèn)（羊尖、鵝湖、錫北、東港）、5個街道（東亭、安鎮(zhèn)、東北塘、云林、厚橋）以及1個國家級經濟開發(fā)區(qū)、1個錫東新城商務區(qū)。區(qū)內現有戶籍人口42.3萬人，暫住人口32.4萬人。全區(qū)共有四星級普通高中3所，中等職業(yè)學校1所，義務教育階段學校36所（含2所民辦農民工子弟學校、6所村小、1所九年一貫制學校），十二年一貫制學校、特殊教育學校各1所，在校學生總數為5.96萬人。

2015年4月22至24日江蘇省政府教育督導團專家組對我區(qū)進行教育技術裝備省級專項督導。6月1日，江蘇省政府教育督導委員會辦公室下發(fā)《關于公布2015年縣域教育技術裝備督導結果的通知》（蘇教督委辦﹝2015﹞11號），無錫市錫山區(qū)成為本次督導4個優(yōu)秀區(qū)之一。8月27日，無錫市教育裝備和學生資助中心下發(fā)《無錫市中小學教育裝備現狀調研提綱》，調研內容涉及人員配備、實驗開設、培訓情況、設備和圖書添置等方面。由于在準備督導的過程中下發(fā)了自查表，規(guī)定工作基礎是江蘇省教育技術裝備標準Ⅱ類要求（以下簡稱?、蝾愐螅?，并多次到區(qū)內學校進行調研和檢查，得到了第一手的數據和相關材料，現將有關情況進行匯總分析。

二、中小學實驗室、圖書館專兼職人員配備情況

2014年1月在匯總全區(qū)中小學實驗室和圖書館管理人員時發(fā)現，部分學校沒有對照省Ⅱ類要求安排管理人員到相應崗位工作，我們及時匯總學校上報的自查表，排查出有關學校管理人員崗位缺口情況，把數據提供給局組織人事科，由他們負責協調相關學校根據要求增添管理人員。組織人事科提出“人員配備齊、人員不變化、要求能達標、兼職能兼象、待遇能落實”的工作思路，經過上下集體努力，各校都配齊了專兼職管理人員，配合應知應會的培訓活動，到2015年初，全區(qū)各校均有一支穩(wěn)定的、素質較高的專兼職管理人員隊伍，具體情況見表1。

表1　錫山區(qū)實驗室圖書館人員配備匯總表

三、各中小學實驗開設情況

為進一步規(guī)范實驗室的建設和管理，經過區(qū)教育局教研室理化生和小學科學教研員研討商量，于2011年制定了《錫山區(qū)義務教育階段學校實驗教學計劃》《錫山區(qū)小學科學實驗教育工作操作流程》《錫山區(qū)理、化、生演示和分組實驗操作流程》，對學校開足開齊教師演示實驗和學生分組實驗提出了規(guī)范要求和具體措施。從2012年開始，區(qū)教育局決定在全區(qū)中小學推廣使用省資產與裝備管理信息系統(tǒng)，要求學校在江蘇省裝備系統(tǒng)中上傳必做實驗目錄，預約登記實驗和對實驗完成情況進行小結。但從檢查情況來看，一些學校未能及時在省系統(tǒng)中上報實驗計劃、進行實驗教學登記，有的學校沒有及時對實驗情況進行小結，導致實驗的完成數與計劃數不符。針對此種情況，區(qū)教育局多次下發(fā)通知要求學校做好人員培訓、日常督查工作，按時完成各類數據登記，確保省系統(tǒng)中數據規(guī)范、準確、完整。省系統(tǒng)中各校實驗完成情況統(tǒng)計表見表2、表3。

表2　錫山區(qū)各校2014-2015年度第1學期理、化、生實驗統(tǒng)計表

表2（續(xù)）

生物演示　生物分組計劃數　完成數　計劃數　完成數總計　1 354　1 354　2 475　2 475江蘇省天一中學　0　0　156　156無錫市東北塘中學　67　67　144　144江蘇省懷仁中學　0　0　136　136江蘇省錫東高級中學　16　16　96　96無錫市安鎮(zhèn)中學　96　96　200　200無錫市八士中學　120　120　192　192無錫市倉下中學　114　114　108　108無錫市查橋中學　28　28　112　112無錫市東湖塘中學　83　83　196　196無錫市東亭中學　266　266　224　224無錫市鵝湖中學　70　70　85　85無錫市港下中學　90　90　180　180無錫市厚橋中學　40　40　64　64無錫市天一實驗學校　154　154　226　226無錫市羊尖中學　80　80　136　136無錫市張涇中學　78　78　140　140無錫市甘露學?！?2　52　80　80學校名稱

表3　錫山區(qū)各校2014-2015年度第1學期小學科學實驗統(tǒng)計表

四、各中小學實驗室和圖書館管理人員培訓情況

錫山區(qū)教育局十分重視實驗室和圖書館管理人員的專業(yè)培訓，成立區(qū)實驗與圖書中心組，每三年進行換屆，目前已經是第二屆中心組在運作。每學期初召開中心組成員例會，會上總結上學期區(qū)級培訓情況，討論本學期區(qū)級培訓方案。利用實驗與圖書中心組的力量，組織實驗室和圖書館管理人員區(qū)級培訓。例如，2012年下半年組織圖書館管理人員實地參觀無錫市惠山區(qū)洛社初中和錢橋中心小學圖書館，與2所管理人員進行交流討論，組織實驗室管理人員參觀江蘇省前黃高級中學和常州市第二十四中學的實驗室建設。曾組織中學實驗五項基本技能操作培訓并考核，包括：電熱鋸泡沫切割成型、膠水粘結技巧、木板的裁切、玻璃管彎折成形、電源導線焊接。我們還與無錫市新華書店一起聯合舉辦圖書館管理人員培訓暨館藏圖書展。近三年有近700人次分批參加了省、市、區(qū)級培訓并獲得相應的結業(yè)證書，全區(qū)所有圖書、實驗管理崗位均做到持證上崗。

五、各中小學普教儀器設備、圖書和信息技術添置和使用情況

錫山區(qū)教育局每年都撥發(fā)專項經費，用于添置設施設備和圖書資料。在《關于轉發(fā)〈無錫市義務教育階段學校公用經費管理辦法的通知〉的通知》和《關于進一步加強全區(qū)中小學教育技術裝備工作的意見》中，明確規(guī)定公用經費用于教育裝備（含易損易耗品補充）的比例不低于8%。學校信息技術教育費實行“區(qū)管校用”的管理模式，由區(qū)教育局專項管理、專項核算、?？顚Ｓ?，制度完善、規(guī)范到位，營造了良好的信息技術專項資金使用環(huán)境。各中小學校每年也安排一定的經費用于各項設施設備、圖書資料的配備、更新和易損易耗品的補充。目前，區(qū)教育局嚴格執(zhí)行政府采購的有關規(guī)定，對學校申請?zhí)碇玫脑O備采用協議供貨采購和通過區(qū)政府、街道采購中心實施公開招標。我區(qū)在學校三年發(fā)展性規(guī)劃綜合督導、素質教育“一日督導”評估中，都將改善學校辦學條件、加強教育技術裝備工作納入評估體系，督導結果向鎮(zhèn)（街道）通報，以督促屬地政府落實教育民生責任，切實加大教育投入。此外，區(qū)教育局教研室每年11月份對學?，F代教育技術設備使用與管理情況進行考核，督促學校正常開展實驗教學，切實管好、用好教育儀器設備，加強儀器設備的維護、保養(yǎng)和維修，提高完好率，延長使用壽命，充分發(fā)揮裝備的使用效益。三年來，全區(qū)僅在儀器設備、圖書以及信息技術三方面就投入5 763.8萬元，具體情況見表4。

表4　2012-2014年錫山區(qū)儀器設備圖書信息技術添置情況匯總

表4（續(xù)）

六、對策建議

根據省義務教育優(yōu)質均衡評估指標，所有學校的辦學條件基本符合《江蘇省義務教育學?，F代化辦學標準》，達到省Ⅰ類要求，特提出如下建議。

1.明確要求 認真實施

各校要在自查的基礎上對照?、耦悩藴蔬M一步梳理學校的裝備條件情況，做好缺項資金預估工作。要積極爭取地方黨委政府的支持，按照政府領導的部署做好相關達標工作計劃。要統(tǒng)籌安排，規(guī)范操作，保質保量按時完成達標任務。

2.加大投入 認真推進

開發(fā)區(qū)、商務區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）要通過各種形式積極籌措資金，加大投入力度。要按照學校實際，制訂“一校一案”的具體達標實施方案。要定期督促檢查學校的達標工作進程，幫助學校協調矛盾、解決困難，確保轄區(qū)內各校按時完成達標任務。

3.積極爭取 認真指導

區(qū)教育行政部門要進一步加大對上級財政資金的爭取力度。一是爭取區(qū)級財政投入，建議按區(qū)鎮(zhèn)分擔原則，設立區(qū)級專項補貼資金，增大對鎮(zhèn)（街道）積極投入教育的鼓勵力度。二是加大對市級教育行政部門和財政部門的爭取力度，努力使更多薄弱學校納入“市薄弱學校改造工程”計劃，暢通市級財政補助渠道。要認真幫助、指導學校做好達標工作，為學校完成達標任務及時做好相關服務工作。教育督導部門要及時跟蹤學校達標工作的進程，協調各方工作，督促各鎮(zhèn)（街道）、學校克服困難，保質保量完成工作任務。

作者信息

陳月清，碩士，中教高級，教研室副主任。江蘇省無錫市錫山區(qū)教育局教研室，214101