淺談冶金企業安全生產誠信建設

賈相有++尤文茹

文章編號：2095-6835（2016）13-0032-02

摘 要：依法守信是所有企業開展生產經營活動的大前提，從安全生產的角度出發，誠實守信，依法依規，重視安全生產工作，切實保障從業人員生命安全和職業健康，是企業生產經營的基礎。近年來，宣鋼公司通過創新企業安全誠信文化建設，全面開展企業安全生產誠信建設，以不斷提高企業的誠信守法形象和安全管理水平。

關鍵詞：安全生產；誠信建設；誠信等級；安全管理

中圖分類號：F425 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.13.032

黨的十八屆三中、四中全會以來，國家出臺了《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020）》。綱要中對構建全社會誠信體系，積極引導生產經營單位主動做好安全生產工作，強化安全生產依法治企，促進企業依法守信，切實保障從業人員的生命安全和職業健康等重要事項進行了謀劃。

1 開展安全生產誠信建設的目的

為了切實把誠信觀念納入安全生產范疇，讓企業牢固樹立誠實守信、依法經營的觀念，應認真履行安全生產的法定義務和社會責任，強化安全生產的責任意識，促進安全生產主體責任的落實和自我約束機制的形成。從2015年下半年開始，宣鋼公司開展了安全生產誠信建設，以此強化企業安全生產主體責任的落實情況，提高企業的安全管理水平，為構建安全生產長效機制奠定基礎。

2 安全生產誠信建設的實施過程

企業安全生產誠信建設是一項安全系統工程，它以安全誠信體系建設為主線，系統地融合了安全生產標準化建設、安全承諾制度建設，建立逐級隱患舉報獎勵體系，創新企業安全誠信文化，建立管理制度體系保障，將“三項制度”建設、現場管理、隱患排查、培訓教育、安全文化和事故隱患舉報獎勵納入誠信自評標準中，制訂了一套具有創新性、符合宣鋼公司實際情況的《安全生產誠信考評標準》。同時，由公司安全生產誠信建設領導小組具體組織各二級單位整體推進、實施該標準，通過初評、整改、再復評、再整改這一循環過程最終完成誠信考評，確定誠信等級。今后，每季度將開展一次自評，使相關工作持續、有效運行。

2.1 制訂實施方案

在工作過程中，要先制訂《安全生產誠信建設實施方案》，成立以總經理為組長，以主管安全生產副總經理為副組長，以安全生產監督管理部、生產制造部、設備能源部等部室為成員的企業安全生產誠信建設領導小組。同時，明確了所有小組成員的工作職責。

2.2 制訂安全生產誠信考評標準

為了使《安全生產誠信考評標準》更加完善、具體，能夠與安全生產結合得更加緊密，在制訂考評標準時，公司要將安全生產標準化建設、安全生產承諾、“三項制度”建設、現場安全、隱患排查、培訓教育和安全文化各個模塊系統集成到考評標準中。另外，還要將每一個模塊細化為若干項內容，制訂出有八大模塊、二十五項內容的考評標準，并確定評分細則。安全誠信建設考評標準一級模塊如表1所示。

2.3 劃分誠信等級

公司將安全誠信等級分為4個級別，具體如表2所示。

2.4 實施安全誠信自評

安全誠信自評工作時由公司安全生產誠信建設領導小組具體組織的，由安全生產監督管理部、生產制造部、設備能源部、技術中心、計控中心、武裝保衛部和人力資源部共同參加，依據宣鋼公司的《安全生產誠信建設考評標準》和具體的評分細則對10個二級單位分別開展自評，并形成完整的安全生產誠信建設自評報告。各單位2015年第四季度安全生產誠信等級評估結果如表3所示。

2.5 安全生產誠信動態管理

公司將獲取A級誠信單位作為年度評選安全生產先進單位的重要條件之一。同時，公司依據實施方案，兌現了對A級誠信單位的獎勵，重點督導推進B級誠信單位，以期盡早提升其誠信等級。

公司對安全生產誠信建設實施動態管理，即誠信等級不是一成不變的，而是每季度對各單位進行綜合檢查，根據各單位安全生產的實際情況，依據《安全生產誠信考評標準》重新評估所有單位的誠信等級。如果季度內單位發生了生產、設備、質量等事故，其誠信等級將直接下調一級；如果發生了人身傷害事故，其誠信等級將直接下調到最低一級。對于誠信等級比較低的單位，經過全面整改治理后，可以向公司申請提高一級誠信等級，公司會重新按照《安全生產誠信考評標準》驗收該單位，并重新確定誠信等級。

3 建立安全誠信培訓機制和懲罰機制

公司結合安全文化建設的實際情況編制了《職工安全手冊》和《安全誠信資料》，并利用各級安全會議、安全教育培訓，積極宣講公司安全誠信文化，加深全體職工對安全誠信的理解和認識，確保安全誠信文化落地生根。

各級領導干部要率先垂范，自覺踐行安全誠信，引導全體職工學習“三大規程”和各項安全規章制度，逐步提升職工的安全素質。同時，還可以充分利用OA網設置“安全曝光臺”，設立安全誠信文化宣傳展板、班組安全知識競賽平臺等，精心組織安全誠信文化宣傳活動等。各單位以“深入開展班組安全日活動”為契機，將安全誠信建設和安全經驗搬進班組，進一步增強全員安全誠信意識，規范安全行為，培育安全誠信文化。

在工作過程中，要強化對關鍵人員、關鍵部位、關鍵時段和關鍵環節的管控，突出日常考核、工作檢查和效果評價3個環節。另外，還要觀察、分析和記錄職工的操作過程，及時查找工作中存在的不安全行為和不誠信的因素，并針對其中存在的問題制訂相應的防范措施，強化職工的安全意識。同時，公司要把安全生產誠信建設納入年度安全工作計劃中，做到月月有檢查、年終有評價，形成全員打造安全誠信文化，促進安全發展的良好局面。

將單位、個人的安全承諾納入公司整體管理過程評價中，上網公示公司和各單位評選出來的安全先進個人，接受廣大職工的監督，設置相應的獎勵機制，促使公司安全生產誠信的文化理念被廣大基層職工認同。同時，要不斷加大對“違章”行為的處罰力度，按照公司績效考核管理辦法嚴格考核，進一步解決有制不遵、有令不行、安全誠信缺失等問題。

4 結束語

公司安全生產誠信建設系統融合了安全生產標準化建設、安全生產承諾、“三項制度”建設、現場安全、隱患排查、培訓教育和安全文化建設等內容，結合日常企業安全管理過程，創新性地制訂了一套符合冶金企業實際生產情況的安全生產誠信考評體系。

公司開展安全生產誠信建設后，進一步強化了各級、各系統、各部門領導、管理人員、班組長和崗位職工安全職責的落實情況。這對提升企業誠信生產經營，強化企業安全生產主體責任的落實，提高企業的安全管理水平，控制和減少各類事故的發生具有重要意義，而且還具有良好的安全效益和社會效益。

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作者簡介：賈相有（1983—），男，主要從事安全管理方面的工作。

〔編輯：白潔〕