內部控制視域下的高校財務管理工作探討

王丹

內部控制視域下的高校財務管理工作探討

王丹

摘要：我國高等教育事業在這些年高速發展的同時，其中的財務管理問題也逐漸凸顯出來，主要問題是高校內部缺少明確的規定、學校領導和財務的工作人員對財務管理這一塊沒有明顯的重視，沒有制定科學的管理方案。本文就以內部控制視域下的高校財務管理工作進行探討。

關鍵詞：內部控制；視域；高校財務管理

引言：隨著科技和經濟的快速發展，我國高校的辦學自主權也在不斷擴大，高校的發展也迎來了一個高速進步的時期，隨之而來的從數量到質量的變化。高校不斷從各個方面進行深入改革也成為教育界重點關注的問題。高校財務管理工作因為不能隨著學校的快速發展而做出相對應的變革，導致了現在一些高校的財務管理工作出現了問題。本文以內部控制下的高校財務管理工作進行探究。

一、高校財務管理工作在內部控制視角下顯示出來的問題

1.缺乏規范性管理文件和環境

除了2012年國家頒布了行政事業單位內部控制的文件之外，現階段高校財務管理的內控文件并不健全，而且這部文件也并不是特別為高校頒布的，所以它具有一定的適用性，但并不會完全適合。高校缺乏有效財務管理監控文件的現象導致了高校財務管理工作人員在開展工作時并沒有明確的規章制度為依據，一切都以自身和學校的政策為主要實施依據，在這種缺乏明確指引和規定文件的大環境下，高校的財務管理工作不能夠很好的開展。

2.學校領導和財務管理人員對財務管理沒有足夠的重視

學校的財務管理在缺乏大環境下針對性的指導性文件時，其開展工作的依據就是學校的政策制度和財務管理人員的管理方法。但學校領導一般對財務管理不夠重視，因此學校的財務管理制度并沒有制定或者不夠合理，高校領導的不重視直接影響了學校財務管理開展的環境，這對學校的財務管理有著嚴重影響。

學校財務管理人員能力不夠也是一方面因素，學校財務管理的工作人員一般都是具有理論上的知識，在缺乏良好的工作氛圍的大環境下，財務人員很難開展一些針對性的工作，且平時也要應付各種日常工作，對于內部控制的執行也是停留在表面，這使學校內部的控制措施基本流于形式，并沒有真正開展起來。

3.缺乏對成本的合理控制

我國高校在快速發展的過程中，其問題逐步顯現，其中一項就是學校的成本問題。隨著高校之間的競爭日益激烈，學校在擴大教學范圍的同時，也在加強著自身的軟硬實力：聘請知名教授、建設新校區、購置新的教學設備如桌椅、計算機、多媒體工作室等，這就需要大量的資金，但國家政策的前期補貼很難將這些做到全面化，學校在這種情況下會向銀行貸款。由于我國高校大部分都是非盈利機構，這就形成了學校依靠貸款提高自身實力，這使學校在進行建設的同時也背負了大量債務，在高校快速發展的進程中，越來越多的高校采取這一辦法進行學校的擴張建設，但缺乏對資金的有效利用，沒有控制成本的思想，這對學校的長期發展非常不利。

4.高校財務管理中缺乏精細化管理

高校由于建設資金龐大，各種收支的數額都比較巨大，而且內部系統太多，實施精細化管理是非常重要的，但我國實施精細化管理的高校很少。現階段我國高校財務管理中存在著資金混亂、運用不合理、責任不明確等問題。學校的建設工作開展資金相互交叉，各院系直接相互干預，這在很大程度上影響著資金的運用，導致學校各種工作的進展緩慢甚至停滯。由于學校資金的相互混合和穿插，形成了學校部分資金并沒有明確負責人的局面，若學校資金出現問題，比如被人挪用或者私貪，就會造成責任不明確，這對高校有著極其惡劣的影響。

二、內部控制視角下高校財務管理改革措施

1.加強學校領導對財務管理的重視，建立全面的財務管理規章制度

想要加強高校財務管理工作中內部監控，首先應當加強校領導的重視力度，只有這樣才能全面積極的改善高校財務管理措施。同時建立學校自己的財務管理措施，讓財務管理人員做到“有章可依”，能夠約束財務管理人員的工作方法。

實施精細化管理能夠將將學校的財務管理工作分割成細小的部分，能夠明確對學校財務有一個準確的預算和各個環節的嚴控把握，它具有“精”和“細”兩個方面的特點，“精”指它能夠將財務工作責任到人，做到一崗一責，使工作人員明確自己的工作內容，精煉自己的工作方法，提高自己的工作效率。能夠有效進行財務工作的開展。“細”則是工作的細致化。精細化管理將龐大略顯臃腫的財務管理機構細細分化，使其一目了然，能夠及時發現管理工作中的漏洞并及時找出和改正。

在學校加強對財務管理規章制度的建設下運用精細化管理，能夠在開展工作時細致分化學校龐大的財務資金，在管理運用時又能夠快速有效的將資金進行整合，并且責任明確。

2.提高高校財務管理工作人員的素質

高校財務管理人員是高校財務管理的根本，他們直接進行著學校財務的管理，甚至他們比規章制度還要重要，因為規章制度也是需要人來實施的。因此，高校財務管理人員素質的高低能夠直接影響到學校財務管理工作開展的質量。

學校應當加強管理人員的專業知識素養和個人道德品質的提升，培養會計人員的專業知識，讓他們更好的開展工作，同時也培養他們敬業愛業的專業素質，讓財務管理工作人員能夠很好的與管理理念結合起來，做到人適應理念、理念為人服務的良性循環。

3.加強內部監管機制

在內部控制下的財務管理工作中，監管機制非常重要。高校在內部控制下的財務管理工作應當實行內外監管機制相結合的監管方法。根據我國出臺的相關法律法規制定完善的監管體系，能夠更好的對工作人員和工作開展有一個良好的把控，從而提高工作人員的積極性和財務工作的順利開展。

結論

在高校快速發展的今天，高校的財務管理工作對高校其它工作的開展有著極大的影響，甚至對學校自身的發展有著決定性的作用。高校的財務管理工作應當緊隨時代經濟的發展，建立內部控制體系，實現高校財務管理的內部監管，全面化預算和責任制的管理體系，只有這樣，高校的財務管理工作才能更好的開展，高校才能更好的發展下去。

參考文獻：

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作者單位：（錦州醫科大學）