讓未成年人遠離暴力犯罪

周玉元

近年來，媒體報道了一些學校未成年學生實施暴力傷害致人死亡的案件，如2015年7月4日貴州省畢節市納雍縣曙光中學1學生被多名同學強行拉出學校圍毆，因傷勢過重，搶救無效身亡；2015年7月16日江蘇泗洪縣育才中學1名初二學生被明德中學的幾名初中生施暴致死；2015年10月18日，湖南邵東縣3名少年將1名老師殺害；2015年10月22日，長沙市岳麓區商務進修學校15歲少年殺害一名25歲的教師……這一樁樁血腥的暴力致死案件，不能不引起有社會責任感人的思考：為什么近年來未成年人暴力犯罪不斷？該采取哪些舉措讓未成年人遠離暴力犯罪？

一、制定完善法律法規，讓保護和懲戒有法可依

追蹤所報道的未成年人犯罪案例，我們不難發現目前未成年人違紀違法得不到應有處罰的案例比比皆是，其原因是缺少懲戒未成年人違紀違法的法律法規。目前我國只有保護未成年人的《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等法律法規，卻沒有對學生進行懲戒等方面的法律法規。學生違反校紀校規，教師在《未成年人保護法》《教師法》等法律法規的約束下，對犯錯學生只能說服教育。而說服教育對聽話的學生也許有效，但對那些經常違紀違規的學生來說收效甚微，甚至會讓他們認為自己在學校違反校紀校規，教師就這么大的能耐——僅僅是口頭說服而已，由于違反校紀校規得不到及時的懲戒，他們中的部分甚至走上諸如盜竊、傷害等違法犯罪道路。而我國現行《刑法》規定未滿14周歲的未成年人免于刑罰，已滿14周歲不滿16周歲，對有嚴重犯罪行為的，承擔刑事責任。這又使得部分違法的未成年人逃脫法律的懲戒，而使他們在犯罪的道路上越走越遠。黨的十八屆四中全會強調依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，有法可依是依法治國的前提和基礎。由此，筆者認為在實施《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》的基礎上，有必要制訂《未成年人違紀違規懲戒法》和《未成年人刑法》，為懲罰未成年人違法提供相應的法律依據，使保護和懲戒有法可依。

二、依法依規正反教育，讓紀律和法規深入心頭

如果說沒有法律的嚴厲制裁使未成年人因缺乏畏懼而犯罪是未成年人暴力犯罪的外因之一，那么，沒有美好品德的支撐使未成年人因缺乏敬重而犯罪則是未成年人暴力犯罪的內因之一。未成年人的人生觀、價值觀尚未定型，可塑性很強，社會的正能量可以引導他們向善、向美，因此，學校必須對學生進行正面教育，用道德模范的榜樣力量點燃學生心中的圣火，促使學生自覺遵紀守法。未成年人思想活躍，強烈好奇心和模仿性使他們易于被社會不良因素影響，因此，用正面典型引導學生遵守紀律和法律法規的同時，也要選擇反面的典型案例，幫助學生認識違法要付出代價，從內心敬畏紀律和法律法規，自覺增強法紀觀念和遵紀守法的意識。但在現實的學校教育中存在著教育思路和方法不當的問題，在教育思路上存在兩種傾向：一種是注重對學生進行正面教育；另一種是注重對學生進行反面教育。在教育方法上，忽視《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《義務教育法》等規定，違背教育學、心理學的原則，傷害了學生的自尊，不僅達不到教育目的，反而對學生造成傷害。作為肩負著未成年人教育重任的學校應該根據教育學、心理學和有關法律法規的要求從正反兩方面加強對未成年人的進行法紀教育，讓紀律和法規深入學生心頭。

三、齊抓共管步調一致，讓品德和行動表里如一

《未成年人保護法》規定，對未成年人的保護包括家庭、學校、社會、司法四個方面，對未成年人法紀教育也應該是家庭、學校、社會等多方面的統一行動。然而，目前學校教育只是孤軍作戰，如學生在放學的路上撿到500元人民幣，依據學校教育規則，學生必須誠實做人，可當學生回家告訴家長后，家長因貪小便宜，不讓學生發布招領啟事，這就徹底地毀掉了學校對學生的誠信教育成果；教師要求學生不打人罵人，而不少家長在社會上卻靠打架辦事（包括打自己的父母、孩子），在這樣的環境下長大的孩子往往會產生暴力傾向；學校要求學生要拒絕黃賭毒，但學生放學后接觸社會賭博的比比皆是，黃色小說、黃色圖片、黃色影視網絡到處可見。因此，對未成年人教育必須全社會包括家庭、學校、社會統一行動，步調一致才能形成合力。家長必須規范自己的言行，注重對學生的言傳身教；社會可以通過一些新聞媒體進行呼吁監督，有關職能部門要真正承擔起應負的責任，對社會上影響未成年人成長的環境進行認真清理，該整頓的整頓、該取締的取締、該拘留的拘留、該判刑的判刑；學校應該積極協調各方面的力量，擬定學生成長的方案，采取強有力的措施，促使學生將品德教育落實到行動中去，做到品德與言行一致，健康成長。

未成年人是祖國的未來，保護未成年人，讓未成年人遠離暴力犯罪是一個關系到民族興盛的大事，國家必須完善有關法律法規，學校應該通過正反兩方面的教育，家庭、學校、社會要步調一致，形成合力，才能真正讓未成年人遠離暴力犯罪。

（作者單位：江蘇海安縣雅周中學）