構建遞進式懲罰體系守住學生道德底線

裘志剛

2016年4月15日晚，蒙城縣某中學英語教師馬某某給九（1）班寄宿學生上輔導課時，因收發(fā)試卷不當與學生戴某某發(fā)生沖突，進而引發(fā)該班學生馬某某等其他4名同學參與。事發(fā)后，經當地教育局、公安部門聯合調查，情況屬實。4月21日，涉事的5名學生再次向教師馬某某當面承認錯誤并賠禮道歉，教師馬某某也進行了自我檢討，并向學生道歉，雙方互相諒解，校園一片平靜。

照理本次事件已經結束，但網絡卻無法平靜，一邊教師表示很害怕，教師已經沒有了師道尊嚴，如果再沒有懲罰的措施，地痞流氓式的學生會越來越多，所以紛紛抗議這樣的處置方式；而網絡另一邊則罵教師，沒有馬老師卡學生脖子，怎么可能發(fā)生這么大的沖突，同時揪著教師的師德大做文章。那么到底該建立怎樣的懲罰體系，確保教育學生的道德底線？

一、建立懲罰制度是法律賦予我們的權利

如今辱罵教師、毆打教師、欺負同學的學生越來越多，但作為教師的我們面臨一個重大的困局：我們缺少一套系統(tǒng)的教育懲罰制度。雖然各校都有所謂的校紀校規(guī)，卻只有要求，沒有懲罰，更缺少明確的操作性。當學生違反校紀校規(guī)甚至輕度違法的時候，除了說服教育，沒有其他可以明確授權的懲罰措施，當學校碰到這樣的事情時，往往怪罪于班主任。也有的教師說，算了，我大不了不管，管出人命來，那更是自討苦吃。其實不然，對違反學校校紀校規(guī)的學生進行懲罰，也是法律賦予我們的權力和責任。

1.《中華人民共和國教育法》

第二十八條第四款規(guī)定：“對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分。”該法律明確規(guī)定教師對學生可以進行處分。

2.《中華人民共和國教師法》

第八條第五款：“制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象。”第三十五條：“侮辱、毆打教師的，根據不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責令賠償損失；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”該法律不僅明確教師有制止學生行為的權力，更有對教師侮辱毆打的處罰，甚至追究刑事責任。

3.《中華人民共和國義務教育法》

第二十條：“縣級以上地方人民政府根據需要，為具有預防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴重不良行為的適齡少年設置專門的學校實施義務教育。”對于這樣的學生，在普通的義務教育學校，無法改變其陋性的時候，法律明文規(guī)定有這樣的專門學校，可政府的缺失，導致這些孩子無法針對性地教育，這樣的學校又在哪里？第二十一條也規(guī)定：“對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應當進行義務教育，所需經費由人民政府予以保障。”

4.《未成年人保護法》

第二十五條：“對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生，學校和父母或者其他監(jiān)護人應當互相配合加以管教；無力管教或者管教無效的，可以按照有關規(guī)定將其送專門學校繼續(xù)接受教育。依法設置專門學校的地方人民政府應當保障專門學校的辦學條件，教育行政部門應當加強對專門學校的管理和指導，有關部門應當給予協(xié)助和配合。”

綜上所述，國家規(guī)定普通學校、教師有對有惡習的學生進行處分的權力，也要有專門的學校進行教化。

二、建立遞進式懲罰體系能及時制止惡習層層升級

很多教師都害怕，別說沒有懲罰體系，要是有，又有哪位教師敢用？被懲罰的學生動不動跳樓，動不動自殺，惹禍上身還自討苦吃。我一直認為教育是循序漸進的過程，好比體育課跑“死”人一樣，要是體育教師每天跑個四五十米，每次觀察孩子跑步的反映，并記錄在冊，慢慢循序漸進，跑個一千米就會養(yǎng)成的變得容易多了，最怕，平時不跑，突然來個1000米，不累人才怪。孩子的陋習形成絕不是一蹴而就的，而是慢慢，是建立在不斷觸碰學校紀律底線的基礎上的。我很贊賞郭冬臨小品中的臺詞——“要是我拿著紙糊的刀搶劫的時候，立刻把我拿下，我也不至于走上不歸路”。

1.確定懲罰的內容

一是有別于一般的調皮。其實調皮和惡毒還是比較容易區(qū)別的，調皮的學生通過簡單的說教以及家校互動能及時制止，而惡毒的學生不管你怎么說總是不肯停止，兩個學生扭打在一起時會立刻做出傷害對方的動作，掐脖子，用膝蓋頂學生，摔倒在地用腳踢，甚至踢頭、腹、襠等重要部位。二是嚴重違反中小學生日常行為規(guī)范。三是有社會地痞惡習。如偷、搶劫、團伙式暴力事件，都應該列入學校懲罰體系。

2.建立懲罰的條例

如今，不少中小學缺少必要的獎懲措施，很多甚至空白，面對出現的這樣那樣的問題，學校沒有可以參考的處理依據。而有的學校也是高大上的，警告、記過、留校察看等，這種不著邊際的大處罰對于孩子來說，并沒有多大作用。舉個簡單的例子，我曾對學校一個學生說，如果你經常違反學校課堂紀律，欺負同學，你下次出國旅游我不蓋章，當然，我是開開玩笑，但對于這些學生來說，還是很有威懾作用，因為家境好，經常出國旅游，他也知道，如果道德品質差，就有可能無法出國。因此對于學校來說，要根據各種各樣存在的問題建立一套科學合理、又能對學生產生威懾作用的處罰辦法。批評、書面批評、通報批評、計入學習成績報告單……也可以用警告、記過等嚴厲的措施，有時我們的教師被賞識迷惑了雙眼，沒有實事求是將孩子的問題寫入成績報告單，面對陋習多多的學生，有些教師輕描淡寫，甚至夸大優(yōu)點。而美國幾乎所有的學校都有禁閉室、學校有權讓違紀的學生罰站、停課、關禁閉等，直至開除送至少年懲戒學校；英國有罰寫作文、周末禁閉、校長懲戒、停學等，甚至可以打手心、鞭打學生臀部等。

3.明確懲罰的原則

懲罰的輕重要有條例可以依循，當出現問題的時候，才能減輕教師的壓力。一是告知家長原則。對于學校建立的獎懲辦法，要鄭重其事地告知學校的每一位家長，并簽名留存，對于陋習頻頻的孩子，更應要求家長和學生共同學習，明確處罰條例。二是實事求是原則。對于學生個人、學生與學生、學生和教師之間出現的問題，必須認真調查，確保實事求是，同時在處罰前，提前跟家長進行溝通。三是允許改正。對于學校依據處罰條例進行處罰，允許學生有申訴和改進的機會，學校可以設計各種志愿崗，為孩子提供改進的機會。

三、優(yōu)化改進辦法才是治病救人的目的

學校暴力事件往往采用《治安管理處罰法》進行處置，根據第四十三條規(guī)定：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”而未成年人依法應該從輕或者減輕處罰，14至16周歲未成年人違反治安管理，不執(zhí)行拘留，16至18周歲未成人初次違反治安管理，也不執(zhí)行拘留。而《未成年人保護法》第五十四條規(guī)定：“對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對違法犯罪的未成年人，應當依法從輕、減輕或者免除處罰。”

從上述法律法規(guī)看，對于這樣的學生以教育為主，懲罰不是目的，教育才是目的。當學生違反學校懲罰條例的時候，一方面，我們要處罰，另一方面，要給孩子創(chuàng)造改正的機會。

1.建立志愿服務崗

學校要根據學生的不同特點以及所犯錯誤，提供改正的機會，建立符合學生實際的志愿服務崗。如，下課吵架的學生，罰一周的校園安全執(zhí)勤；亂丟垃圾的學生，罰清掃衛(wèi)生一周……我們要根據學生的特點，設置不同的崗位，讓學生有改正的機會，志愿服務完畢，可以取消處分。

2.建立成績抵消制

對于情節(jié)較輕的事件的處罰，被處罰學生可以用自己的實際行動，如為學校取得成績，或者受到社會表揚等來申請取消處分。

3.建立檔案記錄制

如今的學籍管理越來越電子化，一人一檔，面對學生出現的各種問題，都應記錄在案，通過志愿崗位、成績榮譽等辦法取消的處分，也要根據嚴重程度，設立取消還是從輕處罰，這是教育的實事求是，更是對孩子負責的態(tài)度。

罰不是目的，目的是為了教育，但缺少罰的過程，讓不少陋習的孩子不斷挑戰(zhàn)法律底線，其實，陋習頻頻的孩子猶如“黔驢技巧”一般，不斷觸碰道德的底線，我始終認為，越小越要教育，陋習懲罰越早越好，必須給孩子一個威懾感，才能讓他們少走彎路，甚至不走彎路。

（作者單位：浙江紹興市魯迅小學教育集團）