城市軌道交通工程建設(shè)階段運(yùn)營籌備工作

李蘭

摘 要 運(yùn)營籌備工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要完成此項(xiàng)工作必須有清晰的、完整的思路，運(yùn)營“提前介入”工程建設(shè)已成為目前城市軌道交通建設(shè)的主流方式。運(yùn)營單位在工程建設(shè)階段需從用戶需求書形成與設(shè)計(jì)階段；設(shè)備招標(biāo)與制造階段；現(xiàn)場施工與調(diào)試、驗(yàn)收階段3個階段全面、深入的介入籌備工作，將更利于運(yùn)營對設(shè)備的使用和維護(hù)。

關(guān)鍵詞 軌道交通，運(yùn)營籌備，工程建設(shè)

中圖分類號 U23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）164-0145-01

目前，國內(nèi)城市軌道交通正處于快速發(fā)展的階段，截至當(dāng)前，中國共有36個城市獲準(zhǔn)修建城市軌道交通線路，其中25個城市的近90條線路已經(jīng)開通運(yùn)營，總里程超過3？208.66km。軌道交通運(yùn)營里程的高速擴(kuò)張，運(yùn)營質(zhì)量逐漸引起人們的關(guān)注，系統(tǒng)、高效、科學(xué)地組織運(yùn)營籌備工作是確保軌道交通開通時的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)；確保軌道交通運(yùn)營后設(shè)備高效率使用、低成本維護(hù)。城市軌道交通工程建設(shè)階段是了解、熟悉現(xiàn)場與設(shè)備安裝狀態(tài)最佳時機(jī)，也是新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝實(shí)施階段，是后期運(yùn)營質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，運(yùn)營單位介入工程建設(shè)階段是為后期新線接管時質(zhì)量、技術(shù)的把控。下文重點(diǎn)對工程建設(shè)的3個階段的運(yùn)營籌備工作進(jìn)行分析。

1 用戶需求書形成與設(shè)計(jì)階段的運(yùn)營籌備

軌道交通是龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，專業(yè)多、接口復(fù)雜，各專業(yè)的設(shè)計(jì)與施工雖然可參照國家的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，但是考慮到設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)計(jì)階段會存在一些影響運(yùn)營安全、成本控制、運(yùn)營生產(chǎn)等方面的缺陷，相關(guān)運(yùn)營人員合理、有效地來介入用戶需求書形成與設(shè)計(jì)階段有利于運(yùn)營安全與提高運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量。

1）運(yùn)營單位安排固定的專業(yè)人員參加設(shè)計(jì)審查、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)和方案討論的會議。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和線路運(yùn)作的需要，用戶需求書的設(shè)計(jì)需最大限度滿足日后運(yùn)營、維保的功能、技術(shù)上的需求；根據(jù)對設(shè)計(jì)階段線路的走線、客流預(yù)測、系統(tǒng)功能和系統(tǒng)構(gòu)成等要素的掌握，要能達(dá)到初步設(shè)定運(yùn)營行車組織、客運(yùn)組織和票務(wù)組織的目標(biāo)；根據(jù)設(shè)計(jì)的系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施，了解設(shè)計(jì)意圖、系統(tǒng)功能和構(gòu)成、系統(tǒng)間關(guān)系等要素，以確保能達(dá)到開通前驗(yàn)收、調(diào)試、演練基本內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，確保開通后設(shè)備設(shè)施維修、搶修、備件供應(yīng)的目標(biāo)。

2）運(yùn)營人員提出合理意見，并對問題進(jìn)行歸納、備案，形成“問題庫”。運(yùn)營單位從一開始介入工程建設(shè)起，就需要建立完整的“問題庫”，便于接管時能逐條核對工程建設(shè)情況。“問題庫”的建立包括問題的產(chǎn)生、問題的采納、問題的解決途徑以及問題的整改結(jié)果，需明確專人跟蹤問題進(jìn)度。在設(shè)計(jì)階段，運(yùn)營人員根據(jù)專業(yè)安排專人對所提意見進(jìn)行匯總，并對所采納的意見進(jìn)行歸檔、備案，便于跟蹤工程建設(shè)階段能檢驗(yàn)是否滿足運(yùn)營所提需求，同時也能為后期工程驗(yàn)收提供依據(jù)。

2 設(shè)備招標(biāo)與制造階段的運(yùn)營籌備

設(shè)備招標(biāo)與制造階段，建設(shè)單位會根據(jù)特定的流程制定嚴(yán)格的操作規(guī)定和要求，運(yùn)營人員主要是學(xué)習(xí)設(shè)備特性、性能。設(shè)備招標(biāo)是按照用戶需求書和設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行供貨商、制造商的選擇；制造階段是按照招標(biāo)結(jié)果的技術(shù)規(guī)格書和設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)時的需求開展設(shè)備的生產(chǎn)。運(yùn)營單位從驗(yàn)收、維修、備品保障和滿足運(yùn)營需求的角度合理的介入招標(biāo)澄清、合同談判、工廠監(jiān)造和出廠驗(yàn)收，根據(jù)相互之間的關(guān)系開展運(yùn)營籌備工作。

1）從維修、備品保障角度，運(yùn)營單位根據(jù)線路的具體情況和實(shí)際運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，參與合同談判，滿足運(yùn)營的維修、備品的需求，形成性價比較高的合同。跟蹤設(shè)備設(shè)施制造過程，掌握設(shè)置的工藝、材質(zhì)特性、檢驗(yàn)與校正的方法和步驟、工器具與備品備件構(gòu)成，編寫監(jiān)造日志，收集相應(yīng)系統(tǒng)或設(shè)備相關(guān)的技術(shù)資料，根據(jù)設(shè)備的維修手冊，編制初期設(shè)備維修規(guī)程、工藝、工器具配置。了解各個備品備件的采購渠道和成本，確保運(yùn)營后期設(shè)備維護(hù)備品備件的供應(yīng)，為運(yùn)營維修模式的方式提供基礎(chǔ)資料。

2）從驗(yàn)收角度，運(yùn)營單位需按照合同和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，參與制造階段設(shè)備每一項(xiàng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收工作，對檢驗(yàn)、驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題做好備忘；監(jiān)造期間，跟蹤每一項(xiàng)工藝制造，保證設(shè)備的工藝符合招標(biāo)要求；對新設(shè)備、新工藝要明確驗(yàn)收、檢查項(xiàng)目，從點(diǎn)-面監(jiān)控設(shè)備的生產(chǎn)，最終確保產(chǎn)品出廠性能和質(zhì)量滿足目標(biāo)。

3 現(xiàn)場施工、調(diào)試與驗(yàn)收階段的運(yùn)營籌備

在設(shè)備設(shè)施施工、調(diào)試與驗(yàn)收階段，運(yùn)營單位從安裝跟蹤與監(jiān)控角度、調(diào)試跟蹤與參與角度、驗(yàn)收角度主動參與各種施工、安裝、單體調(diào)試、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)試、系統(tǒng)間綜合聯(lián)調(diào)、驗(yàn)收。以用戶需求書和合同為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)開展運(yùn)營籌備工作。

1）跟蹤和監(jiān)控設(shè)備設(shè)施安裝，掌握設(shè)備設(shè)施安裝工藝、檢驗(yàn)方法及工器具。收集安裝相關(guān)的技術(shù)資料，跟蹤現(xiàn)場安裝，熟悉施工圖紙和施工現(xiàn)場，掌握管線的走向和隱蔽工程。安裝期間，及時提出所發(fā)現(xiàn)的問題，并協(xié)商解決所存在的問題，制定相關(guān)的匯報制度和“運(yùn)營單位跟蹤工程相關(guān)問題匯總表”，根據(jù)專業(yè)對相應(yīng)的問題提報并達(dá)成統(tǒng)一的規(guī)范。運(yùn)營單位跟蹤安裝期間，需進(jìn)一步完善相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程、工藝和工器具的配置，利于運(yùn)營管理和維護(hù)。

2）參與設(shè)備設(shè)施調(diào)試，掌握設(shè)備設(shè)施功能狀況和調(diào)試方法。跟蹤設(shè)備設(shè)施的單體調(diào)試、綜合聯(lián)體調(diào)試，從調(diào)試計(jì)劃的編制到調(diào)試具體實(shí)施，再到調(diào)試報告的編制，跟蹤調(diào)試中的問題以及解決方案。通過參與調(diào)試，運(yùn)營單位相應(yīng)專業(yè)須掌握設(shè)備設(shè)施單體功能、系統(tǒng)功能及其特性，把握調(diào)試工藝和方法，從而進(jìn)一步完善相應(yīng)調(diào)試規(guī)程、工藝和工器具，編制綜合聯(lián)調(diào)方案，為運(yùn)營單位的對各系統(tǒng)間綜合聯(lián)調(diào)做好準(zhǔn)備。

3）核查、驗(yàn)證“問題庫”中存在的問題是否已完全整改，準(zhǔn)備工程驗(yàn)收。結(jié)合從設(shè)計(jì)之初到調(diào)試階段中所存在的問題，對設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)進(jìn)行單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，確保所建設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)達(dá)到所設(shè)計(jì)的性能、功能和質(zhì)量，基本滿足運(yùn)營需求，達(dá)到運(yùn)營條件。若此階段還有問題存在，建設(shè)和運(yùn)營雙方協(xié)調(diào)解決辦法，確保設(shè)備設(shè)施能順利的完成正式驗(yàn)收做好和設(shè)備設(shè)施移交。

4）成立專業(yè)驗(yàn)收組和業(yè)務(wù)驗(yàn)收組，對建設(shè)工程開展驗(yàn)收工作。對建設(shè)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收之前，運(yùn)營單位需根據(jù)工程工期安排，編制“新線驗(yàn)收規(guī)定”，下發(fā)各專業(yè)驗(yàn)收組和業(yè)務(wù)驗(yàn)收組。結(jié)合工程建設(shè)特定，統(tǒng)一設(shè)備驗(yàn)收前提條件，在設(shè)計(jì)規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范的基礎(chǔ)細(xì)化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，形成指導(dǎo)性文件。明確各驗(yàn)收組人員的工作職責(zé)和工作要求，依據(jù)各系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和工期安排開展驗(yàn)收工作，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，做好記錄并及時反饋驗(yàn)收中遇到的問題。驗(yàn)收時重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備功能測試、單系統(tǒng)調(diào)試和部分系統(tǒng)間調(diào)試情況，隱蔽工程的資料齊全并對相應(yīng)的工程做必要的測試。

工程建設(shè)階段是設(shè)備設(shè)施功能形成到完成的階段，是運(yùn)營人員掌握設(shè)備設(shè)施性能、質(zhì)量和功能最佳時機(jī)。現(xiàn)階段建設(shè)的城市軌道交通運(yùn)營籌備的時間一般為線路開通試運(yùn)行前兩年，幾乎同于機(jī)電設(shè)備建設(shè)，因此，運(yùn)營單元因統(tǒng)籌規(guī)劃，制定“新線籌備總體方案”，合理安排專業(yè)人員跟蹤設(shè)備設(shè)施的建設(shè)，結(jié)合運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，提出合理化建議，為后期運(yùn)營驗(yàn)收和運(yùn)營維護(hù)管理提供最基礎(chǔ)的資料支持和最扎實(shí)的技術(shù)支持。

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