關于創新人事檔案管理制度與模式的探索

劉德鋒

摘要：檔案具有“存憑、留史、資政、育人”的功能，是各項工作的真實記錄，是維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據，是創新現代社會管理、創新人才開發利用的重要基礎。我國各級檔案系統要深化認識，以五大發展理念為引領，科學編制檔案事業發展“十三五”規劃，著力補齊人才、管理等方面短板，依法、創造性地開展檔案工作，并積極探索建立檔案“互聯網”工作模式。

關鍵詞：人事檔案；管理制度；探索探究

0引言

插上“互聯網+”的翅膀，檔案服務業這個傳統產業也在經歷著數字化與信息化的轉型升級。檔案信息化、云計算、大數據熱門話題，分享“互聯網+”趨勢下檔案服務業的最新發展成果和市場機遇，促進和推動了企業間及行業間的協作與交流。進入大數據時代，紙質檔案下的服務模式已不能適應市場的需求。互聯網+檔案服務，不是簡單的檔案信息化，而是交叉著移動互聯網、社會化媒體、云存儲等系列趨勢，實現了海量信息、即時互動、職能服務立體化和多元化發展。

1人事檔案管理制度新理念

1.1樹立“不求所有、但求所在”的檔案資源建設和管理新理念，加強了對社會檔案資源的管理、指導力度。為了規范社會檔案管理工作，保證檔案資源的完整性及保密性，充分發揮檔案資源作用，以此為典型示范，開啟社會檔案規范化管理新模式。掛牌的社會檔案館應當接受檔案行政管理部門的監督檢查，建立健全檔案保管、借閱等制度，科學規范管理社會檔案。社會檔案館向檔案行政管理部門提出申請，可在檔案的收集、整理、利用，珍貴檔案修復、寄存等多個方面得到檔案部門的幫助和支持。

1.2研究定制流動人員人事檔案信息化建設標準，將利用2-3年時間，推進檔案數字化，并實現聯網對接，最終形成“一點受理，多點服務，聯網并行，標準規范”的現代管理服務新模式。利用高速掃描儀等設備，以及《數字檔案掃描與錄入系統》軟件，對現存檔案實體掃描，進行檔案信息數據錄入，最終形成統一的人事檔案信息數據庫、人事檔案影像數據庫，并對所存儲的人事檔案數據和影像信息進行加密保護，提升了實體檔案的安全防范標準。同時，對流動人員檔案進行統一編號、規范分類、建立目錄、修補資料、整理裝訂等工作，將整理成冊后的檔案整齊擺放，達到檔案管理的標準化。

2互聯網+成為人事檔案制度的新平臺

2.1檔案云服務平臺為此課題提供了一條解決途徑。據悉，檔案云服務平臺是基于云計算技術，通過整合虛擬化資源，提供數據存管、統籌以及交互，并結合互聯網+來實現各級檔案資源信息化管理的數據云平臺。其檔案錄入、檔案查詢、備份恢復和借閱登記等特點為各行業檔案管理提供了便捷、安全的保障。

2.2現在有的地方查閱和利用檔案的手續還是過于煩瑣。從申請到最后批準利用的周期太長，特別是檔案部門要求查閱者先提供檔案的名稱，往往使查閱者很為難。為什么過去查檔不用提供名稱而現在卻需要呢？這可能與現在使用電腦管理有關，檔案都已輸入電腦，只有提供名稱才好在電腦中檢索。如果查閱者講不出名稱，檔案保管者又不熟悉檔案，那就無法根據查閱者提供的大概范圍和線索去找檔案。過去雖然沒有電腦，但很多老檔案工作者對檔案十分熟悉，所以能很快根據查閱者提供的范圍和線索找出檔案。

3做好人事檔案工作是社會進步的重要基礎

3.1進一步借助“互聯網+”優勢。利用網絡來宣傳推介館藏檔案收集整理、搶救保護、數字化掃描、圖片展覽，檔案查閱等工作內容，讓更多的人認識了解檔案和檔案工作，提高檔案公共服務的共建能力和共享水平，開啟檔案館運用“互聯網+”工作新模式。

3.2干部人事檔案是一面鏡子，是選拔、評價、使用干部的基本憑證和重要依據，能夠清晰地展示干部的基本信息和成長經歷。不知從何時開始，干部篡改檔案成為一場“忽悠戲”，雖然這“戲”只感染了極少數干部，但卻廣受群眾的詬病，干部檔案造假背后究竟藏著什么貓膩？我們不妨來還原干部檔案造假的形式主義“忽悠戲”到底演給誰看？給自己看。毋庸置疑，檔案管理疏松、糾錯機制缺乏、造假成本低是檔案可以造假的主要原因，而干部官員本身思想素質不夠高，內心不夠“自信”卻是最重要的原因，當能力還夠不到夢想的“高度”時，他們不是沉下心來服務崗位，一心為民，而是“另辟蹊徑”，從而尋找心中“短暫的自售”，改來改去或許最后他們都忘記了自己最初的“模樣”，喜于接受和滿足于“別人眼中的自己”。

4結語

如今，隨著我國“十三五”規劃的制定出臺，國民經濟的發展和社會的全面進步宏偉藍圖體現在方方面面，檔案工作也越來越受到各級各部門領導的重視，尤其是黨的十八大以來，我們國家開展了全國干部人事檔案專項清理審查工作，意義深遠。作為檔案工作者深知自己的責任重大，創新檔案管理制度與模式，緊跟現代社會事業發展步伐，使檔案工作更好地為經濟發展服務，為黨和政府在選人用人上提供服務，盡職盡責，努力為我國的檔案事業做出應有的貢獻。