加強(qiáng)高速公路管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

湯珺

摘要：交通運(yùn)輸是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要表現(xiàn)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用，而高速公路管理直接關(guān)系著高速公路的作用能否得到充分發(fā)揮，由此可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)高速公路的管理工作十分必要。基于此，本文對(duì)高速公路管理在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的重要作用進(jìn)行了探討，并提出了如何加強(qiáng)高速公路管理工作。

關(guān)鍵詞：公路管理；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；重要作用

公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度，必然會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響，W.艾薩德曾指出：在經(jīng)濟(jì)生活中的一切創(chuàng)造革新中，運(yùn)輸工具的革新在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和改變工業(yè)布局方面，具有最普遍的影響力。由此可見(jiàn)，高速公路產(chǎn)業(yè)對(duì)于帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有著舉足輕重的作用。

1區(qū)域經(jīng)濟(jì)概述

1.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在內(nèi)部因素和外部環(huán)境的共同作用下，以一定區(qū)域?yàn)榉秶a(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體，是內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律以及內(nèi)涵和外延關(guān)系的重要體現(xiàn)。

交通運(yùn)輸對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響主要通過(guò)對(duì)沿線的經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行建設(shè)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，無(wú)論是“生長(zhǎng)軸”理論，還是‘城市運(yùn)輸走廊”等理論，都對(duì)此表示贊同。高速公路建成后，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以活躍起來(lái)，在高速公路干線帶動(dòng)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，形成獨(dú)具特色的公路經(jīng)濟(jì)，從而推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，我們以在交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互作用的背景下，對(duì)此產(chǎn)生的地域特征和空間特性結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析和研究，對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有著重要作用。

1.2以高速公路為依托的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征

高速公路運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸和江河運(yùn)輸相比，對(duì)于地域間的連接能力強(qiáng)，靈活性強(qiáng)，受自然因素影響較小，運(yùn)輸速度較快，符合目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，想要發(fā)揮高速公路對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，必須建立完善的公路網(wǎng)，且與其它運(yùn)輸方式的經(jīng)濟(jì)帶相比，要更為稠密。如果貨物一旦需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程的費(fèi)用較高，與鐵路運(yùn)輸相比，效益較小。

2高速公路管理在區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)中的作用

高速公路不僅給人們的旅行提供了便利，而且實(shí)現(xiàn)了不同地區(qū)之間的貨物運(yùn)輸，滿足了不同地區(qū)人們的物質(zhì)需求，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且高速公路也把先進(jìn)的技術(shù)從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域帶給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，推動(dòng)了落后地區(qū)的社會(huì)進(jìn)步。高速公路在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，離不開(kāi)高速公路管理，它是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量?？梢哉f(shuō)，高速公路管理狀況在一定程度上決定了地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平以及今后的發(fā)展方向。有一句老話說(shuō)的好，‘要致富，先修路，這句話充分肯定了高速公路在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的重要性，一個(gè)貧窮的地區(qū)，必然希望興建高速公路，將地區(qū)的產(chǎn)品銷售出去，吸引更多的投資項(xiàng)目進(jìn)駐，從而擺脫貧窮落后的局面，當(dāng)一個(gè)地區(qū)正處于蓬勃發(fā)展的階段，對(duì)于高速公路的需求同樣迫切，希望通過(guò)不斷完善高速公路網(wǎng)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，因此，會(huì)將大量資金投入到高速公路建設(shè)中，高速公路的長(zhǎng)度和寬度得到了不斷擴(kuò)展，以此來(lái)保證高速公路能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

高速公路管理在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用主要有以下幾個(gè)方面：首先，高速公路管理是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)部門，能夠?yàn)榈貐^(qū)創(chuàng)造巨大的價(jià)值。其次，一個(gè)地區(qū)想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依托高速公路，而高速公路管理直接關(guān)系到高速公路的正常運(yùn)行，保證了地區(qū)內(nèi)的資源能夠得到有效開(kāi)發(fā)，例如水資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源等，只有良好的運(yùn)輸，才能真正創(chuàng)造這些資源的價(jià)值。再次，高速公路管理是現(xiàn)代化建設(shè)的要求，同時(shí)也是保證，尤其是在社會(huì)形勢(shì)快速變化的今天，各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)都離不開(kāi)高速公路的支撐，尤其是與人們密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)，在信息化的今天，更需要完善的交通為其提供保障。

3提高高速公路管理的建議

3.1完善高速公路管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

一個(gè)地區(qū)想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，首先要保證高速公路管理的可持續(xù)發(fā)展，這就對(duì)高速公路管理部門提出了更高的要求，高速公路管理必須與生態(tài)環(huán)境和諧共處，也就是說(shuō)，在對(duì)高速公路進(jìn)行建設(shè)或者管理的過(guò)程中，必須把對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最低，明確相關(guān)部門的職責(zé)和義務(wù)，切實(shí)落實(shí)高速公路建設(shè)和管理工作。高速公路建設(shè)要充分考慮地區(qū)的地理位置和可開(kāi)發(fā)資源等具體情況，依托中心城市、口岸、交通干線，將農(nóng)村、牧區(qū)以及城市連接起來(lái)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，要加大高速公路管理的投資力度，將區(qū)域內(nèi)的高速公路狀況進(jìn)行均衡考慮，形成符合區(qū)域條件的特色的高速公路管理模式。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，要不斷豐富高速公路的管理，不斷借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。在高速公路建設(shè)方面，將提高高速公路等級(jí)作為當(dāng)前任務(wù)，將高速公路建設(shè)深入到各個(gè)城鎮(zhèn)，保證各個(gè)城鎮(zhèn)有高速公路，根據(jù)附近區(qū)域以及經(jīng)濟(jì)來(lái)往區(qū)域的實(shí)際情況，形成高速公路干線。

3.2保障高速公路管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)

高速公路管理一個(gè)最重要的目標(biāo)就是不斷提高本區(qū)域經(jīng)濟(jì)走出去，吸引其它區(qū)域經(jīng)濟(jì)走進(jìn)來(lái)，從而促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果公路管理工作到位，不僅物質(zhì)方面的運(yùn)輸量會(huì)增大，同時(shí)促進(jìn)了地區(qū)之間的交流，降低了轉(zhuǎn)運(yùn)的成本，有利于擴(kuò)大市場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成良性循環(huán)。高速公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，將會(huì)很大程度上改善高速公路的結(jié)構(gòu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)將會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)也將出現(xiàn)非平衡狀態(tài)，高速公路建設(shè)的不斷完善，為地區(qū)之間的交流提供了更多機(jī)會(huì)，工業(yè)集聚效應(yīng)增強(qiáng)，并且規(guī)模逐漸呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。加強(qiáng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的合作，從而帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大提供了重要基礎(chǔ)。

反過(guò)來(lái)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又能推動(dòng)高速公路管理的進(jìn)一步完善和提高。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也意味著出現(xiàn)了更多的企業(yè)，與其它地區(qū)的交流更加頻繁，從而促進(jìn)了更多物質(zhì)和人口的流動(dòng)，物質(zhì)和人口的流動(dòng)又促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們對(duì)于高速公路的需求，正是高速公路發(fā)展的重要原因，同時(shí)也是交通運(yùn)輸?shù)靡蕴岣叩闹匾獦?biāo)志，一旦區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，就會(huì)吸引更多的企業(yè)進(jìn)行投資，從而有利于人才的引入，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們最關(guān)注的基礎(chǔ)建設(shè)就是交通，如果交通設(shè)施不到位，企業(yè)的產(chǎn)品無(wú)法銷售出去，必然不會(huì)吸引企業(yè)到這里投資建廠。換句話說(shuō)，高速公路管理決定著區(qū)域今后的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展方向，因此，要保證高速公路管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

3.3政府加強(qiáng)監(jiān)管力度

高速公路運(yùn)輸在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著舉足輕重的作用，因此，國(guó)家要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，通過(guò)建立行之有效的制度，加強(qiáng)對(duì)高速公路的管理力度。首先，要拓寬高速公路建設(shè)的融資渠道，目前大部分高速公路建設(shè)的籌集資金主要還是依賴于國(guó)家財(cái)政撥款，對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，用于扶持每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的資金都是有一定限度的，因此，高速公路企業(yè)不能過(guò)度依賴于政府投入，通過(guò)社會(huì)宣傳，與企業(yè)合作等方式籌集民間資金，拓寬高速公路建設(shè)的融資渠道，為自身的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，在高速公路管理方面，我國(guó)還有諸多地方需要完善，因此，要積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的高速公路管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，取其精華，使國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)為我所用，在高速公路管理上面，敢于創(chuàng)新。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，政府要將高速公路建設(shè)和管理納入地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，投入資金用于高速公路建設(shè)和管理，以高速公路帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)高速公路管理的監(jiān)管力度，保證高速公路發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

4結(jié)語(yǔ)

我國(guó)領(lǐng)土面積大，而且大部分屬于內(nèi)陸地區(qū)，高速公路運(yùn)輸無(wú)論是在改善民生方面，還是在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，都有著不可替代的作用。高速公路狀態(tài)體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況，同時(shí)也為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。因此，在符合市場(chǎng)客觀規(guī)律的前提下，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的高速公路管理計(jì)劃，充分發(fā)揮高速公路管理在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)方面的積極作用，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。