公路建設對區域經濟的影響規律及效益分析

喬長文

摘要：在社會經濟迅速發展的今天，我國公路建設已進入快速發展階段，交通網絡體系基本形成。公路建設將產生公路產業帶，其以自身獨有的方式對涉及區域經濟發展起到直接影響作用。伴隨公路項目規模的不斷擴大，人們對公路運輸對區域經濟發展的重要性有了深刻認識。因交通具有不同可達性，區域資源開發、生產力布局等方面都存有極大的差距，致使區域經濟發展不平衡現象長期存在。為此，本文主要對公路建設對區域經濟的影響規律、影響效益進行了分析與探究。

關鍵詞：公路建設；區域經濟；影響規律；影響效益

作為重要的交通基礎設施，公路工程因人類社會經濟發展而出現。公路工程的出現促使人們的生活方式產生了極大的改變，縮短了時空距離，且能夠對人類速度、效率的追求加以滿足。公路交通運輸系統是社會經濟與綜合交通體系的重要構成部分，對公路交通發展進程起決定作為的因素為社會經濟水平與交通運輸需求，只有對公路交通運輸系統加以完善，才能對社會經濟發展起到促進作用，相反，則會對社會經濟發展起到制約作用。通過分析研究公路對區域經濟效益的影響，可對區域經濟發展趨勢進行準確、全面掌握，是實現區域發展目標的重要途徑。

1公路建設對區域經濟的影響規律

遵循公路建設對區域經濟影響機理數學物理推導原理，可知與公路軸線相近的區域位勢高，反之則低，因此高勢區和低勢區之間將有梯度勢差形成。在區域經濟發展中該勢差體現為區位優勢差異，以此對公路沿線經濟發展起到引導作用，且由高梯度地區逐步推向低梯度地區，確保低水平地區向高水平地區過渡。作為一種梯度場，高速公路場區為不穩定場，現階段主要對公路建設完成通車后，在沿線發展中不同經濟活動與產業群體的基本分布規律。基于此，其函數公式如下：

其中，時間由t表示；公路沿線區域經濟發展區位優勢由f表示；經濟指標由I表示；與公路同側紅線間的距離值由x表示。

本公式主要對公路影響區包括產業帶等梯度變化規律的反映，且將其叫做梯度函數。因I為時間t的函數，可得出該梯度函數為動態函數。由公式看出，經濟指標I值增加，則與公路同側紅線間的距離x將減少，兩者之間成反比關系。如圖1所示。

在極化作用下，公路區位條件優越的出入口依靠交通，利用產業關聯，對相近地區生產要素不斷吸收快速形成區域經濟中心，進而形成集聚效應。作為極化過程，集聚效益是公路優越區位條件營造及將生產要素、經濟組織集中到公路出入口的重要途徑，其能夠對經濟組織技術經濟實力進行全面提升，且能快速推動公路沿線經濟的快速發展。擴散機理則為集聚機理的對偶，如聚集規模符合相應條件后，聚集機理的積極作用將逐步降低，而針對擴散效應聚集區產業和要素需占領主導位置，將直接影響著原有聚集區周邊地區經濟發展，進而對聚集規模進行優化，以此對地區產業結構水平進行全面提升。

2公路對區域經濟發展影響的效益分析

相比其他交通形式，公路項目效益在生產方式等方面都具備一定特殊性。以宏觀角度分析，公路建設項目對區域經濟發展影響主要體現在沿線區域社會經濟指標增長快速、合理布局生產力與優化產業結構。相比普通建設項目，公路建設項目出現的效益，不僅具有直接效益，還要對其帶動的有關產業等發展出現的宏觀社會經濟效益進行分析。公路工程作為綜合交通體系的重要組成部分，其具有全社會性、服務性與公益性等特點，為此本文對其區域經濟發展影響效益進行了以下分析。

2.1區域直接效益的量化分析

以經濟學觀點出發，一個區域發展對其向外出口產品、勞務能力起決定作用，而能為其提供產品與輸出勞務主要依靠交通設備，如區域間運輸成本在區際生產成本以下時，就會產生交通運輸，由此可見，區位與運輸優勢共同促進了區域經濟的發展。通行能力強、車輛運營速度快為公路交通的有利條件，是實現經濟聯合、協作，及市場范圍與經濟規模擴大的重要保障，同時，區域經濟發展對公路發展起到決定作用，反之，公路發展也會推動經濟增長，兩者之間存在相互作用、相互影響的關系。而其積極影響作用產生的效益則叫做直接投入效益，是指公路建設時，因投資建設項目，對區域內有關產業、部門生產起到極大的刺激作用，進而取得經濟增長效益，其擴散途徑是通過直接投資交通向社會需求轉化，利用市場機制向有關產業間接投資轉化，最后表現為區域經濟增長。

2.2調整區域產業結構的分析

作為社會經濟發展的主要基礎設施，交通運輸系統發展狀態和區域經濟發展、產業結構形成之間存有密切關聯性。作為社會經濟發展到相應階段的產物，公路經濟體系則會影響社會經濟發展，尤其在調整區域產業結構方面，導向作用較為顯著。豐富產業產品結構，提高服務性產業結構比例。運輸行業的快速發展，將增加客貨流量，對不同地區市場交流不斷擴大，進而對人、物流交換規模進一步擴大。尤其是其他運輸形式的聯合運營，促進了運輸行業的快速發展。公路網的完善，增加了原有自然、人文資源價值，促使旅游業的快速發展。同時，沿線各類相關行業，如鮮活農副產品、加工業及高新技術產業等隨著公路運輸行業的發展得到了快速發展，縮短了運輸距離，減短了運輸時間。調整產業組織體系，形成和公路運輸、產業密集分布相適應的新型產業組織體系。

2.3區域間接效益影響的量化分析

間接效益是指完成公路建設后，為沿線地區經濟發展帶來的沿線與附近區域經濟發展等。作為社會經濟發展的根本保障，公路建設的特點為高投資、長周期及強間接性等，這都對其沿線與附近區域經濟社會等產生了極大的影響。由此可見，客觀上公路具備了經濟性產出、非經濟性產出，兩者之間往往存在交互性。在區域間接效益影響量化分析中，需確定區域經濟發展指標，因交通運輸和經濟社會發展間關系極為密切，在多方位、多層次上兩者都存在極大的影響，且能夠形成一個有機整體，選取公路間接效益量化分析指標時，需以影響產出因素為主，對國民生產總值等指標進行準確計算，且遵循國民收入初次分配等實際情況，將經濟主體，如職工、部門等消費行為的所有指標進行推算，最終形成區域總需求。

2.4依托公路優勢，促進區域經濟發展措施

首先，貫徹科學發展觀，促進公路建設與發展。地方為我國公路建設實施的主體，地方公路建設應滿足區域經濟發展需求，要求注重國道主干線建設，且完善整個區域公路網配套設施。在公路建設規劃中，要求通過科學發展觀對其建設工作起到指導作用，確保整個區域資源、生產、分配等各方面能夠協調發展。

其次，優化路網布局，促進區域經濟協調發展。為實現相近區域共同合作的目標，公路建設規劃方案的制定必須對區域資源共享、共用基礎設施等因素進行充分考慮。公路網規劃應和整個交通運輸網規劃相適應，明確公路功能與作用，且確定公路網規模。改善運輸條件，對沿線鄉鎮通達程度進行有效提升，形成良好區位條件，幫助沿線鄉鎮吸引大量投資，實現該地區服務行業配置的合理性，增加就業率。

最后，政府作用的正確發揮，提升公路影響的效率及效益。站在戰略高度分析，作為經濟發展的前提條件，公共基礎設施規劃必須具備合理性、科學性，政府在公路建設中發揮著重要的作用，直接對其效果負責。由效率方面分析，公路工程建設需大量資金投入，要求按照經濟發展與市場發展需求合理建設，且將市場機理適時引入其經營管理，這種情況下，往往會導致政府職能作用無法充分發揮、責任主體公正性喪失等問題，為提高公路影響效益，必須重視政府作用的正常發揮，做好政府規劃，宏觀引導，利用綜合運輸發展原理，實現公路運輸與其他運輸方式的有效融合，實現交通運輸業可持續發展。

3結語

綜上所述，作為國民經濟的基礎產業，公路建設是經濟發展的可靠保障，能夠推動國民經濟快速發展，調節基礎設施投資，進而影響區域經濟發展。公路建設可改善當地經濟條件，完善三大產業結構，為產品輸出提供有利保障，實現沿線、附近產業轉型，達到專業化水平，提升經濟效益。