臺灣藍綠政權交接進入過渡期,突然殺出兩岸互搶在第三地涉電信詐騙案的臺灣嫌犯,而且接連在肯尼亞和馬來西亞兩度交手。肯尼亞案和馬來西亞案的處理手法不相同,北京一抓一放,凸顯其向國際社會彰顯國家主權的能力,同時也放大臺灣極為弱勢的國際交往處境,并暴露出臺灣司法無力制裁臺灣人在海外犯罪的問題。據臺媒報道,肯尼亞強行把45名涉詐騙案的臺灣人遣送至中國大陸,當中23人其實已被肯尼亞法院判無罪。馬來西亞則將20名臺灣嫌犯遣送回臺,并稱涉案另32人也將送回去,但干案證據交給大陸。臺灣搶到人,證據卻未到手,面對的尷尬局面是,嫌犯下機后因為在臺灣無犯罪事證而獲釋,引起輿論一片嘩然。

“法務部”不惜直捅問題關鍵說:“大家都知道,兩岸關系錯綜復雜,不是我們說什么對方都會接受。依兩岸共打及司法互助協議,舉凡犯罪情資交換、合作協查、共同偵辦、交付證據等,皆需經兩岸討論協商,才能進行,‘法務部無權片面決定。”
這看似鬧劇的背后,凸顯兩岸關系極其脆弱而敏感,而詐騙案表面涉及的是司法管轄權的法律問題,但問題核心實為“一個中國”的政治問題。臺灣與肯尼亞及馬來西亞均無邦交,肯尼亞在北京的要求下將臺灣人遣送至大陸,“一個中國”政策必然是關鍵因素。而且,倘若詐騙案受害人真的全在大陸,臺灣恐也難與大陸爭管轄權。
大陸國臺辦發言人安峰山針對肯尼亞案的講話,明確反映事件絕非單純的司法問題。“由于這些不法分子在境外從事的犯罪行為,受害人全部為大陸居民,大陸當然有司法管轄權。況且有關國家是我建交國。”
臺媒也引述“行政院”發言人孫立群稱,2011年起,臺灣人若與陸方有法律爭議,部分曾押送返臺,但須符合“兩岸都有受害者”或“透過兩岸共同打擊犯罪偵破”條件,但肯尼亞案的受害人都在大陸,且非共同偵破,“和過去案例不同”。
若臺灣人被關押在大陸的問題無法在馬英九僅剩一個月的任期內解決,這個燙手山芋肯定要讓蔡英文頭痛。如果臺灣要“搶”回那些臺灣人,或者要取到臺灣人在馬來西亞干案的證據,蔡英文在兩岸論述上的模糊戰術可能要“破功”,甚至被迫在“一中原則”上向北京作出明確表態。若不接受“九二共識”或“兩岸同屬一中”,北京會愿意把手上的臺灣人送出嗎?
臺灣朝野“立委”也提議修法,一是加重刑責,二來讓境外詐欺也適用于臺灣刑法裁決。
兩岸關系的松緊度如何調控,完全取決于領導人一念之間。北京應當照顧臺灣人的尊嚴,出手過重可能引發負面效應。臺灣應低調理性處理問題,放縱“立委”情緒性地熱炒議題,只會讓兩岸關系重回對抗的不歸路。
(沈澤瑋)