“雙一流”大學長啥樣

教育部官方網站日前發布通知，宣布失效一批規范性文件，與“985”工程、“211”工程建設相關的部分文件榜上有名。此舉再次引發關于“廢除‘985‘211”的聯想。

對此，教育部回應稱，中央對新時期高等教育重點建設作出新部署，將把“985”“211”“優勢學科創新平臺”“特色重點學科建設”等重點建設項目，統一納入世界一流大學和一流學科建設。

問題來了，“雙一流”的大學長啥樣？該怎么建？

先要充分落實“四個不得”

林杰（大學講師）

2016年1月，國務院辦公廳發布《關于優化學術環境的指導意見》提出，不得以“出成果”名義干涉科學家的研究工作，不得動輒用行政化“參公管理”約束科學家，不得以過多的社會事務干擾學術活動，不得用“官本位”“等級制”等壓制學術民主。

我理想中的“雙一流”大學需要這“四個不得”真正落地，以實現學術自由。

最近，有某“985”“211”重點建設高校博士后“吐槽”說，他開展一個扶貧課題，“花了近3個月填寫各種表格”“制作各種匯報總結、財務報表，花費大量的精力和時間”;并且“項目經費只能用于‘物不能用于‘人，否定了人的勞動價值”。

其實，希望破除科研經費申請、使用過程中面臨的多種尷尬，希望“經費為人的創造性活動服務”，是一線科研工作者的共同心聲。這就要求處理好教育權、學術權和行政權的關系。這些權力都有合理性，關鍵是怎么樣相互制約、相互平衡。

目前比較突出的問題是行政權力對學術權力的干預過多，有越位現象，不同程度影響了學術發展，制約了教師們的積極性和創造性的發揮。很多“青椒”（青年教師）為了評中級、副高擠破了頭，不僅要教課、搞科研、做論文，還要想方設法和行政領導打點關系。

在未來的“雙一流”建設中，希望能給予教授和學術委員會更多尊重，讓他們能掌握學術和科研資源配置的權力。高校和科研單位辦學、搞科研，必須按照教育、科研規律辦事，不能簡單照搬黨政機關的管理辦法。

專注培養優秀的“社會人”

李慶剛（中學教師，2016年高考考生家長）

周圍親戚朋友孩子高考，大家先問“考上什么學校”再問是不是“985”“211”？如今輪到幫我自家孩子填志愿，一度也是全家高喊“天王蓋地虎，要考985;寶塔鎮河妖，必上211”。

這是因為，我帶出來的一些學生進入非“985”“211”工程重點院校后，畢業時真真切切感受到來自用人單位的歧視。“985”“211”這兩個數字就像許多年輕人的“原罪”，一旦高考時與之失之交臂，就意味著你付出再多的努力也無法改變“低人一等”的命運。

畢業證書上的大學名字被人們在頭腦中切割為重點與非重點，潛臺詞分別是“極好”和“沒那么好”甚至“不好”。這種分界在就業、考研時，甚至生活中無處不在，成為很多年輕人進入有實力用人單位的障礙。我理解在一些競爭激烈的崗位招聘中，報名人數太多，招聘者為了減少工作量，用大學等級這一簡單標準篩選，也許是無奈之舉，卻造成了事實上的后果。

所以不少家長無視孩子的興趣特長，只要是名牌高校，哪怕是完全不感興趣的專業也在所不惜。而不少高校為了能進入“985”“211”序列，突擊上馬基建項目、增加學科專業、招兵買馬“挖”老師，無所不用其極。高校對“211”“985”的角逐，說白了就是對專項經費的爭奪。

為人父母，為人師長，我希望未來的“雙一流”能專注“打磨”人才培養模式，而不是忙著蓋大樓、改校名、注水學科。要根據教育規律和經濟社會發展需求確定人才培養目標，營造優質的教學和科研環境，從而讓高水平的學生得以被吸引并被培養成更優秀的“社會人”。

當務之急是一流的管理

熊丙奇（教育學者）

耶魯大學前任校長理查德·雷文在擔任校長20年時間里，沒有帶過一個博士生，也沒有掛名領銜做過一個具體的科研項目，僅僅出版了一本專著——《大學工作》，他說，“校長作為一個職業，職能就兩個：找人才，找錢”。他的定位很清晰：不是在任期間把自己打造為學術大師，而是把學校打造為一流學府。

其次要有一流的行政人員與機構，近年來，克服行政化傾向是高校改革的重要議題。這不是說大學不要行政，而是要求行政回歸本位。如梅貽琦所言，“校長不過是率領職工給教授搬搬椅子凳子的”，那行政人員更不必說了。這就要求精簡行政隊伍，明確行政部門的職權，不能用行政權去干涉教育權。

更重要的是完善學校內部治理。“雙一流”建設方案提到，要“堅持以改革為動力”，那么，高校如何制訂具體“雙一流”建設方案？是由大學行政職能部門制訂？還是把學科建設、學術研究規劃的制訂交給學術委員會？可以說，制訂方案的程序、機制，決定“雙一流”建設究竟能取得多大實質突破與建設成效。

迄今為止，相當一部分高校，采用簡單的數量指標考核、管理、評價教師，這種管理、評價方式必須改革。高校應該按照建立現代大學制度的要求，梳理學校內部治理結構，推進內部治理改革的過程，為創建“雙一流”提供制度保障與動力。

建設“雙一流”，當務之急，不是制訂建設的時間表，不是給師生分解、下達一流建設的指標、任務，而是構建一流管理體系，釋放學校辦學活力、激發所有師生的教育與學術夢想。

社會認可決定成功與否

鐘秉林（中國教育學會會長）

我們要建設人力資源強國，實現從高等教育大國向高等教育強國的邁進，既需要發展大眾化高等教育，又需要重視精英教育、重視拔尖創新人才的培養。

“雙一流”建設是“985”“211”工程的完善和繼承。建設“雙一流”關鍵是要形成自己的特色和優勢。首先，要有先進的辦學理念和明晰的辦學目標，避免學校之間的盲目攀比、同質化發展;第二要有科學的治理結構，處理好學術權力和行政權力之間的關系;第三，要有先進的人才培養模式，根據教育的內在規律和經濟社會發展需求，確定人才培養目標;第四，要有精良的人力資源和物質資源，包括加強教師隊伍、學術規范和管理隊伍建設。

關鍵是要遵循規律、勵精圖治、長期積累、厚積薄發。不管是建設世界一流大學，還是一流學科，都該是公平、開放的。研究型大學可以建成一流大學，培養技術型人才的應用型大學同樣可以建成一流大學。淡化學校的身份，有利于學校競爭，有利于學校根據自身情況科學定位。

“雙一流”是不是能夠建設成功，除了要達到一些國際公認的標準，還要有明晰的辦學定位、現代化的治理結構和大學制度，要有先進的人才培養模式和質量保障體系。同時，要有優良的、有特色的大學文化，以發揮潛移默化的熏陶作用，這對學生的成長至關重要。

“雙一流”能否建設成功，不取決于學校的自我宣稱，不取決于學校的規模有多大，學科是否綜合，或者學校有沒有博士學位授予權，關鍵是要得到社會的認可。