蔡英文前路

馬軍

回望陳水扁到馬英九，幾乎可以這樣總結(jié)，上臺(tái)時(shí)風(fēng)光無(wú)限，離任時(shí)灰頭土臉，民望皆跌落至谷底，一個(gè)因貪腐身陷囹圄，一個(gè)有可能將被綠營(yíng)清算。臺(tái)北凱達(dá)格蘭大道盡頭的“總統(tǒng)”寶座，似乎已被魔咒封住，每個(gè)意氣風(fēng)發(fā)的民選領(lǐng)導(dǎo)人最終都狼狽下臺(tái)。

對(duì)臺(tái)灣的定位，藍(lán)綠兩營(yíng)各有自己理解，就像懸在臺(tái)灣人和蔡英文頭上的達(dá)摩克利斯之劍，劍下一切內(nèi)政“外交”和社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，都會(huì)被意識(shí)形態(tài)化，最終導(dǎo)向“賣(mài)臺(tái)”還是“愛(ài)臺(tái)”的情感之爭(zhēng)，顛來(lái)倒去，無(wú)休無(wú)止。

持續(xù)幾十年無(wú)解的內(nèi)耗已讓臺(tái)灣嘗盡苦果，在此格局之下，蔡英文能不能逃脫臺(tái)灣的領(lǐng)導(dǎo)人魔咒，避過(guò)觸發(fā)魔咒的機(jī)關(guān)，獲得善始善終的結(jié)果，實(shí)在是個(gè)未知數(shù)，蔡英文會(huì)是下一個(gè)誰(shuí)？

下一個(gè)李登輝？

1923年出生的李登輝如今已經(jīng)93歲高齡，雖然身體多病到無(wú)法再大擺筵席為自己慶生，但每當(dāng)1月15日生日來(lái)臨，李登輝還是能收到不少來(lái)自曾經(jīng)下屬的花籃和賀信，這其中包括中過(guò)李登輝“離間”計(jì)的連戰(zhàn)和宋楚瑜，也包括曾經(jīng)因?yàn)椤氨茖m”李登輝遭其多次痛批的馬英九。

2001年李登輝被國(guó)民黨開(kāi)除之后，他與連、宋、馬這些老國(guó)民黨人分道揚(yáng)鑣，從一個(gè)主張兩岸統(tǒng)一政黨的黨主席，成為一個(gè)“臺(tái)獨(dú)”黨派——臺(tái)灣團(tuán)結(jié)聯(lián)盟的精神領(lǐng)袖。雖然一直背負(fù)著黨奸、叛徒的名聲，但在臺(tái)灣民意全面轉(zhuǎn)綠的島內(nèi)局勢(shì)下，李登輝的這一轉(zhuǎn)身竟非常有先知意味。這也讓李登輝成為了目前為止臺(tái)灣風(fēng)評(píng)相對(duì)走運(yùn)的卸任民選“總統(tǒng)”。

有人愛(ài)戴有人恨，獲得兩極評(píng)價(jià)的李登輝竟成了卸任領(lǐng)導(dǎo)人中結(jié)局最好的一個(gè)，李登輝的模式，蔡英文如果想復(fù)制恐怕還是有一定難度。

首先，李登輝處在了臺(tái)灣民主政治的早期，作為臺(tái)式民主制度的實(shí)際設(shè)計(jì)者和最初執(zhí)行者，李登輝在其中灌注了不少個(gè)人意志。其次，李登輝縱橫臺(tái)灣政壇十幾年，從戒嚴(yán)時(shí)代延續(xù)到民主時(shí)代，在各個(gè)黨派都培養(yǎng)了頗多自己人，他的政治手腕也非馬蔡等“書(shū)呆子”能相提并論。

臺(tái)灣輿論普遍認(rèn)為，馬英九充其量只能算是一個(gè)“法律人”，而李登輝和陳水扁絕對(duì)是“政治人”。雖然李登輝的所作所為讓不少自認(rèn)為正派的藍(lán)營(yíng)人士所不齒，但無(wú)可否認(rèn)，上世紀(jì)九十年代，國(guó)民黨從大陸帶去的整個(gè)外省政治精英團(tuán)隊(duì)，都被李登輝玩弄在股掌之間。

1979年12月10日，高雄發(fā)生一起重大的官民沖突事件，以民主、“臺(tái)獨(dú)”為訴求的美麗島雜志社上街游行，被軍警鎮(zhèn)壓后在全臺(tái)掀起軒然大波。事件發(fā)生后，蔣經(jīng)國(guó)曾召見(jiàn)李登輝，詢(xún)問(wèn)處理意見(jiàn)。當(dāng)時(shí)的李登輝，見(jiàn)到蔣經(jīng)國(guó)只敢坐椅子的前三分之一，畢恭畢敬。聽(tīng)蔣經(jīng)國(guó)說(shuō)起美麗島事件后假裝生氣，對(duì)蔣經(jīng)國(guó)喊道：“您為什么要這么問(wèn)我，就因?yàn)槲沂潜臼∪耍课腋鷪?bào)告，我雖然是本省人，但我更是黨國(guó)的人”，說(shuō)罷揚(yáng)長(zhǎng)而去。正因如此，李登輝才得到蔣經(jīng)國(guó)的信賴(lài)，逐漸從一名農(nóng)業(yè)技術(shù)官僚，當(dāng)上了蔣經(jīng)國(guó)的“副總統(tǒng)”。

蔣經(jīng)國(guó)去世之后，李登輝雖然當(dāng)上了“總統(tǒng)”，但是軍權(quán)在參謀總長(zhǎng)郝伯村手里，政權(quán)在“行政院長(zhǎng)”俞國(guó)華手里，黨權(quán)在秘書(shū)長(zhǎng)李煥手里，李登輝貴為“總統(tǒng)”，卻實(shí)為光桿司令。

為了掌控實(shí)權(quán)，李登輝先是讓郝伯村與俞國(guó)華內(nèi)斗，令郝伯村出任“行政院長(zhǎng)”，把軍權(quán)搶在手里，再讓“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力斗下“軍頭”郝伯村，搶回政權(quán)。最后在宋楚瑜等親信的幫助下，當(dāng)選代理黨主席，奪下黨權(quán)。二十幾年過(guò)去，回憶起當(dāng)時(shí)的爭(zhēng)斗，新黨主席郁慕明表示，雖然和李登輝斗了一輩子，但不得不承認(rèn)，這套老辣純熟的政治手腕，在臺(tái)灣政壇不僅空前，而且可能絕后。

與險(xiǎn)惡政治叢林中歷練出來(lái)的李登輝相比，蔡英文的成長(zhǎng)歷程就顯得過(guò)于單純，政治手腕也稚嫩很多。今年1月17日，蔡英文剛剛當(dāng)選的第二天，高雄市長(zhǎng)陳菊和臺(tái)南市長(zhǎng)賴(lài)清德就要求蔡英文將“行政院”遷至南部，臺(tái)中市長(zhǎng)林佳龍也表示要將“立法院”遷到臺(tái)中。消息傳出后，臺(tái)灣媒體便認(rèn)為，這是蔡英文黨內(nèi)控制力衰弱的征兆。

換句話說(shuō)，蔡英文至今只帶領(lǐng)過(guò)在野打天下的民進(jìn)黨，還未治理過(guò)執(zhí)政坐江山的綠營(yíng)。5月20日之后，從在野黨主席到執(zhí)政黨領(lǐng)袖，且不說(shuō)外界環(huán)境多么兇險(xiǎn)，僅是綠營(yíng)內(nèi)部的利益協(xié)調(diào)都?jí)虿逃⑽暮壬弦粔亍Ｏ胂窭畹禽x一樣平安下莊，蔡英文要學(xué)的手腕還有很多。

下一個(gè)陳水扁？

“我們?cè)?jīng)用三四個(gè)人的人力，幾個(gè)月的時(shí)間去求證蔡英文的宇昌案，試圖給她進(jìn)行打擊，但最終還是沒(méi)給蔡英文造成多大的傷害。”想起2012年新北市長(zhǎng)的那場(chǎng)選舉，馬英九陣營(yíng)的選戰(zhàn)人員陳萱毓至今耿耿于懷。

陳水扁之后，馬英九、蔡英文、朱立倫這三位臺(tái)灣“全島型”的政治人物都自帶“謙謙君子（淑女）”光環(huán)，但在臺(tái)灣“只問(wèn)藍(lán)綠，不問(wèn)黑白”的政治文化之下，從始至終都不使用“奧步（歪招）”的正面選戰(zhàn)從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。

陳萱毓看來(lái)，對(duì)付民進(jìn)黨候選人最好的辦法就是打負(fù)面選戰(zhàn)，喚起選民對(duì)民進(jìn)黨貪腐的印象。但是實(shí)踐證明，至少在蔡英文身上，國(guó)民黨陣營(yíng)的努力幾乎都無(wú)功而返。2012年的“大選”辯論會(huì)上，馬英九曾經(jīng)無(wú)數(shù)次地提起陳水扁，蔡回道：“請(qǐng)‘馬總統(tǒng)看清楚，你對(duì)面的不是陳水扁，而是蔡英文，如果‘馬總統(tǒng)那么懷念歷史中的陳水扁，請(qǐng)大家把他選下臺(tái)，讓他一起進(jìn)入歷史”，蔡把馬給擋了回去，對(duì)方的策略絲毫未起作用。

2007年蔡英文擔(dān)任“行政院”副院長(zhǎng)期間，曾經(jīng)批準(zhǔn)由臺(tái)灣“國(guó)家發(fā)展基金”投資一家名為宇昌生技的科技公司，并且在卸任之后，轉(zhuǎn)而擔(dān)任該公司董事長(zhǎng)，先后為其家族賺取超過(guò)1000萬(wàn)新臺(tái)幣的利潤(rùn)，被指控利用公款自肥。在政治口水攻防戰(zhàn)后，2012年的“大選”蔡英文最終輸給了馬英九，該案也就此不了了之。

在此之后，每次蔡英文競(jìng)選公職或者民進(jìn)黨黨主席，“宇昌案”都會(huì)被藍(lán)營(yíng)提及。有意思的是，每次提及“宇昌案”，國(guó)民黨的攻勢(shì)都得不到臺(tái)灣媒體配合，相比蔡英文的“丑聞”，媒體更喜歡拿馬英九的“無(wú)能”說(shuō)事。2014年臺(tái)灣進(jìn)入一輪新的社會(huì)運(yùn)動(dòng)周期之后，馬英九幾乎成為了所有負(fù)面新聞的主角，蔡英文的形象越來(lái)越光輝高大。

蔡英文一共參加過(guò)三次選舉，2010年與朱立倫競(jìng)爭(zhēng)新北市長(zhǎng)、2012年與馬英九競(jìng)逐大位失敗，2016年“大選”戰(zhàn)勝朱立倫。三次選舉中，國(guó)民黨都委托了同一家政治公關(guān)公司經(jīng)營(yíng)選戰(zhàn)，國(guó)民黨內(nèi)部也極力搜尋著蔡英文的黑材料，但除了2012年抓住了蔡英文副手蘇嘉全的農(nóng)地弊案之外，在蔡英文身上的“成績(jī)”幾乎為零。

2008年陳水扁任期結(jié)束，隨即因貪污等弊案遭到審判和羈押，若不是病入膏肓得以保外就醫(yī)，陳水扁此刻也應(yīng)該還在監(jiān)獄里服刑。陳水扁的貪腐讓民進(jìn)黨花費(fèi)了八年的時(shí)間東山再起，自己也因此身敗名裂。蔡英文若想在八年之后全身而退，如何限制自己和家人因權(quán)腐敗則是重要的課題。

今年四月，在全球百余名政要和商界人士利用海外避稅天堂隱藏財(cái)富的“巴拿馬”名單中，蔡英文的胞兄蔡瀛陽(yáng)榜上有名，引發(fā)島內(nèi)轟動(dòng)。雖然蔡瀛陽(yáng)已經(jīng)通過(guò)律師澄清了該公司的存續(xù)情況，暫時(shí)未讓此事件延燒至蔡英文身上，但至少針對(duì)蔡英文的警鐘已經(jīng)敲響：任何家人的經(jīng)濟(jì)狀況不明，都會(huì)對(duì)自己的執(zhí)政產(chǎn)生巨大影響。

2007年國(guó)民黨爆料“天王”邱毅的主導(dǎo)之下，一系列陳水扁及身邊人的丑聞曝光。陳水扁本人、夫人、親信、女婿甚至親家全部卷入土地弊案或者金融內(nèi)幕交易案，一時(shí)之間，扁家?guī)谉o(wú)好人。

與陳水扁三級(jí)貧戶(hù)的“泥腿子”出身不同，蔡英文出身于商業(yè)巨賈之家，即便自己不走上從政之路，家里的政商關(guān)系也很難說(shuō)清。當(dāng)選“總統(tǒng)”之后，即便蔡英文再對(duì)家人情況諱莫如深，暴露在媒體鎂光燈下的蔡家也將接受最為嚴(yán)苛的檢驗(yàn)。

與國(guó)民黨官員相比，蔡英文還擁有更多一個(gè)緊箍咒，那就是兩岸商貿(mào)。在民進(jìn)黨看來(lái)，即便是正常的兩岸商貿(mào)，也存在著“賣(mài)臺(tái)”的風(fēng)險(xiǎn)。于是今年1月2日，在“總統(tǒng)”選舉前的電視辯論上，蔡英文公開(kāi)表示，自己與家人絕對(duì)不會(huì)有兩岸投資、任何貿(mào)易行為，自己下轄的兩岸事務(wù)官員，也要有利益回避，不能假公濟(jì)私。未來(lái)隨著兩岸經(jīng)貿(mào)的持續(xù)深化，蔡家能否嚴(yán)守紅線不讓生意跨過(guò)海峽中線，現(xiàn)在還得打一個(gè)問(wèn)號(hào)。

《鳳凰周刊》了解到，有說(shuō)法稱(chēng)，蔡家在大陸是否直接和間接布局生意，大陸方面其實(shí)有所掌握。蔡英文曾做過(guò)邊領(lǐng)18趴（臺(tái)灣對(duì)公務(wù)員、教師和軍人群體提供18%高額存款利息的福利）邊罵18趴的先例，未來(lái)會(huì)否被爆出邊反大陸邊賺人民幣的丑聞，也是埋在蔡英文身邊的未爆彈。

如果說(shuō)可能爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)弊案只是蔡英文身邊的未爆彈，那么兩岸關(guān)系則稱(chēng)得上是蔡英文時(shí)刻會(huì)發(fā)酵的首要難題。作為“兩國(guó)論”的實(shí)際起草人，無(wú)論蔡英文在此次選舉前后身段放得多么地柔軟，大陸都幾乎不可能將她視作可以信賴(lài)的人。

2000年陳水扁上臺(tái)伊始，大陸GDP總量為一萬(wàn)億美元，僅是臺(tái)灣GDP的三倍多。2015年蔡英文上臺(tái)前夕，大陸GDP已經(jīng)增長(zhǎng)至十萬(wàn)億，超過(guò)臺(tái)灣二十倍有余。十六年間，兩岸經(jīng)濟(jì)實(shí)力的急速翻轉(zhuǎn)已經(jīng)讓臺(tái)灣幾乎喪失了一切與大陸叫板的動(dòng)力。

2004年之前蔡英文擔(dān)任陸委會(huì)主委時(shí)，曾經(jīng)以“積極管理，有效開(kāi)放”的政策新瓶裝下了李登輝“戒急用忍”的舊酒，當(dāng)時(shí)蔡英文的判斷是，大陸對(duì)臺(tái)灣技術(shù)和資金的渴求強(qiáng)于臺(tái)灣對(duì)大陸市場(chǎng)的渴求。那么如今兩岸經(jīng)濟(jì)主動(dòng)權(quán)已經(jīng)掌握在大陸手里的時(shí)候，作為國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)家的蔡英文是否能夠緊跟形勢(shì)，摒棄意識(shí)形態(tài)的束縛，帶領(lǐng)民進(jìn)黨在行政和立法兩個(gè)領(lǐng)域?yàn)榕_(tái)企登陸、陸資赴臺(tái)提供便利，將是考驗(yàn)蔡英文政經(jīng)能力的重要指標(biāo)。

除此之外，蔡英文還將面臨另一個(gè)問(wèn)題：一旦因經(jīng)濟(jì)、民生的問(wèn)題支持率下降，是否要重走陳水扁老路，以“臺(tái)獨(dú)”作為手段，挑動(dòng)兩岸關(guān)系，掩蓋島內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。2007年之后，陳水扁陷入貪腐丑聞，為保住地位，陳水扁通過(guò)“終統(tǒng)”等議題的操作，成功喚起了綠營(yíng)死忠粉支持，平安渡過(guò)最難熬的一段時(shí)間，雖然未能改變自己入獄的下場(chǎng)，卻至少讓自己順利下莊，避免任期內(nèi)被彈劾的尷尬。

然而動(dòng)蕩的兩岸局勢(shì)對(duì)臺(tái)灣帶來(lái)的負(fù)面影響如今仍在持續(xù)，自陳水扁后期開(kāi)始，昂貴的社會(huì)福利開(kāi)支，萎靡不振的財(cái)政收入，致使無(wú)法推動(dòng)公共建設(shè)，大量企業(yè)為了降低成本紛紛遠(yuǎn)走海外，臺(tái)灣已經(jīng)成為國(guó)際資本競(jìng)相逃離的地區(qū)。根據(jù)國(guó)際組織的統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣每年吸收外資額已經(jīng)連續(xù)多年世界墊底，落后于絕大多數(shù)的非洲國(guó)家。

下一個(gè)馬英九？

“笨蛋，問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)！”

2008年謝長(zhǎng)廷與馬英九競(jìng)逐“總統(tǒng)”大位時(shí)，馬的副手蕭萬(wàn)長(zhǎng)為財(cái)經(jīng)官僚出身，在電視辯論時(shí)對(duì)民進(jìn)黨說(shuō)下的這句話一時(shí)之間成為經(jīng)典。厭倦了陳水扁八年“民主內(nèi)戰(zhàn)”的臺(tái)灣民眾，將接近六成選票投給了馬英九，希望能夠在國(guó)民黨的帶領(lǐng)之下，專(zhuān)心“拼經(jīng)濟(jì)”。

然而幸運(yùn)女神沒(méi)有眷顧國(guó)民黨，馬英九任期內(nèi)先后遇到美國(guó)次貸危機(jī)和歐債危機(jī)帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，外向型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的臺(tái)灣受到前所未有的沖擊，“馬政府”八年臺(tái)灣GDP成長(zhǎng)緩慢，其中還有兩年負(fù)增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，臺(tái)灣島內(nèi)高福利的政策開(kāi)始松動(dòng)，為了永續(xù)發(fā)展，“馬政府”決定在勞保、健保和軍公教福利上下手，試圖延緩整個(gè)福利體系被透支甚至崩潰的節(jié)奏。經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)不力、變相削減福利，馬英九因此被貼上了“無(wú)能”的標(biāo)簽，并且其任內(nèi)唯一可以拿得出手的兩岸經(jīng)貿(mào)交流，也在洶洶綠色民意之下，被扣以“親共賣(mài)臺(tái)”的紅帽子。馬英九最后兩年與阿扁相似，在動(dòng)蕩的社會(huì)運(yùn)動(dòng)中度過(guò)，只不過(guò)倒扁的理由是貪腐，反馬的理由是“賣(mài)臺(tái)”。

民進(jìn)黨作為街頭運(yùn)動(dòng)起家的草根“臺(tái)獨(dú)”政黨，某種程度上似乎具有“代表臺(tái)灣”天然正當(dāng)性，由其與大陸簽署服貿(mào)、貨貿(mào)等經(jīng)濟(jì)協(xié)議，自然不會(huì)再承擔(dān)“親共賣(mài)臺(tái)”的風(fēng)險(xiǎn)，即便大陸愿意賣(mài)給民進(jìn)黨這個(gè)面子，冰釋前嫌搞經(jīng)濟(jì)合作，但臺(tái)灣島內(nèi)結(jié)構(gòu)性難題依舊無(wú)法得到解決。

陳水扁時(shí)代，臺(tái)灣的晶片、計(jì)算機(jī)、手機(jī)等高科技制造業(yè)在大中華區(qū)甚至全球仍有一定競(jìng)爭(zhēng)力，如今除了觸控面板和部分生物技術(shù)行業(yè)之外，臺(tái)灣大部分產(chǎn)業(yè)和大陸競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再具有優(yōu)勢(shì)，遑論與日韓、歐美競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)曾創(chuàng)造出東亞奇跡，其實(shí)也是充分享受了全球化紅利。但最近幾年，隨著臺(tái)灣社會(huì)運(yùn)動(dòng)的興起，左派反全球化思潮逐漸影響全臺(tái)，尤其在勞工、農(nóng)民、學(xué)生等街頭行動(dòng)力較強(qiáng)的群體中普遍生根。凡牽扯到農(nóng)作物進(jìn)口、核電引入、自由經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等議案，不是被左翼社會(huì)運(yùn)動(dòng)所阻擋，就是在“立法院”被封殺。在原有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已大幅放緩、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)未能尋獲的情況下，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的困局顯然不是靠政黨輪替就能解決的。

未來(lái)八年，馬英九手中已臨困境的臺(tái)灣福利政策，很可能在蔡英文手中進(jìn)一步惡化。換句話說(shuō)，當(dāng)前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與財(cái)政收入已經(jīng)越來(lái)越難以支撐如此昂貴的福利政策。在習(xí)慣了街頭抗議的臺(tái)灣，削減福利的政治風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)高昂，馬英九曾為此付出支持率暴跌的代價(jià)。過(guò)去三年社會(huì)福利開(kāi)支已經(jīng)是臺(tái)灣每年最大的預(yù)算支出項(xiàng)，如何開(kāi)源節(jié)流又能順利推行政策，將是蔡英文當(dāng)家之后的急務(wù)，但它有相當(dāng)大的難度。

除此之外，蔡英文還將面臨另一個(gè)其特有的難題：如何面對(duì)新崛起的綠色激進(jìn)盟友。

2014年，臺(tái)灣激進(jìn)綠色青年因不滿馬英九和大陸簽署的服貿(mào)協(xié)議，闖入“立法院”癱瘓議事日程，“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”由此爆發(fā)。時(shí)任國(guó)民黨“立院”黨鞭的費(fèi)鴻泰向《鳳凰周刊》表示，這批學(xué)運(yùn)分子在民進(jìn)黨內(nèi)只認(rèn)蔡英文一個(gè)人，蘇貞昌、謝長(zhǎng)廷都不管用。

在學(xué)運(yùn)氛圍下，馬英九民調(diào)急轉(zhuǎn)直下，國(guó)民黨也因此先后丟掉2014年底的“九合一”選舉與2016年初的“總統(tǒng)”大選，以學(xué)運(yùn)為班底組成的“時(shí)代力量”政黨也成為了臺(tái)灣“立法院”第三大黨。

今年年初，因不滿民進(jìn)黨不夠激進(jìn)，未將“兩國(guó)論”寫(xiě)入新的服貿(mào)協(xié)定中，“太陽(yáng)花”世代再度集結(jié)“立法院”向民進(jìn)黨施壓，民進(jìn)黨被嚇得趕緊服軟。

既然蔡英文批評(píng)馬英九對(duì)大陸的經(jīng)貿(mào)政策，為示區(qū)別就得反其道而行，但那是在野之際，只需動(dòng)嘴不需要承擔(dān)責(zé)任，真到執(zhí)政之時(shí)，油鹽柴米醬醋茶可不是靠喊激進(jìn)口號(hào)就能從天下掉下來(lái)的。大陸這個(gè)龐大的市場(chǎng)連歐美日韓都極為重視，在兩岸經(jīng)貿(mào)聯(lián)系已如此緊密的今天，臺(tái)灣更是無(wú)法也不能回避。

曾經(jīng)將蔡英文抬進(jìn)“總統(tǒng)府”的激進(jìn)盟友，如今已經(jīng)成為了其執(zhí)政之路上最可怕的絆腳石，他們?nèi)藬?shù)不多但可以輕易癱瘓民選政府和議會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。臺(tái)灣民主政治史上，類(lèi)似的情況似乎是首次出現(xiàn)，蔡英文的執(zhí)政之路，恐怕先要從如何馴服“時(shí)代力量”這類(lèi)極端綠色派別開(kāi)始。

兩岸關(guān)系是最大考試

蔡英文面臨的所有困境中可能沒(méi)有一個(gè)比這個(gè)問(wèn)題更為重要——兩岸關(guān)系。

雖然在競(jìng)選之后蔡英文罕見(jiàn)地放低身段，稱(chēng)體會(huì)到了來(lái)自于大陸的善意，但臺(tái)灣輿論普遍認(rèn)為，這是蔡英文為了打消美國(guó)疑慮的“權(quán)宜之計(jì)”，其內(nèi)心肯定不是這么想的。如果把蔡英文2012年失利后的四年做一個(gè)復(fù)盤(pán)，更容易發(fā)現(xiàn)在“理念臺(tái)獨(dú)”的本質(zhì)和現(xiàn)實(shí)壓力交織下，蔡英文往往首選前者。

2012年失利之后，蔡英文做出了著名的“最后一里路”的演講，由蔡英文主導(dǎo)的民進(jìn)黨內(nèi)部競(jìng)選報(bào)告也認(rèn)定，臺(tái)灣民眾對(duì)民進(jìn)黨兩岸關(guān)系路線的懷疑和恐懼，是其最終沒(méi)有問(wèn)鼎“大位”的首要原因。一時(shí)之間，民進(jìn)黨內(nèi)部要求“凍獨(dú)（凍結(jié)‘臺(tái)獨(dú)黨綱）”的呼聲四起，不少親蔡學(xué)者喊出“廢除臺(tái)灣前途決議文”的呼聲，民共關(guān)系迎來(lái)史上第一次的轉(zhuǎn)折良機(jī)。

此后，民進(jìn)黨曾經(jīng)召開(kāi)數(shù)次會(huì)議，討論黨內(nèi)的“兩岸路線”。討論伊始，“凍獨(dú)派”還曾占據(jù)上風(fēng)，但九場(chǎng)會(huì)議全部結(jié)束之后，民進(jìn)黨并未如期做出“凍獨(dú)”的決策，而是將爭(zhēng)議再度擱置，民共關(guān)系轉(zhuǎn)折良機(jī)就此錯(cuò)過(guò)。

2014年開(kāi)始，馬英九進(jìn)入執(zhí)政最后兩年，臺(tái)灣再度陷入社會(huì)運(yùn)動(dòng)高發(fā)期，針對(duì)執(zhí)政者的不滿情緒集中爆發(fā)。在全島逐漸染綠的大氣氛下，蔡英文再未提及“凍獨(dú)”一事，曾經(jīng)在路線會(huì)議上主張“凍獨(dú)”的民進(jìn)黨政治人物逐漸被排除在核心決策圈之外，反而邱義仁、吳乃仁等扁朝大將逐漸回歸，為蔡英文操盤(pán)選舉，制定和執(zhí)行兩岸路線。

相較于2012年空心的“臺(tái)灣共識(shí)”，蔡英文2016年“大選”“維持現(xiàn)狀”的兩岸路線的確豐滿和充實(shí)了許多。在選前的訪美過(guò)程中，美國(guó)對(duì)于蔡英文“維持現(xiàn)狀”的政策也比較滿意，一定程度上打消了對(duì)阿扁那種“麻煩制造者”的看法。但實(shí)際上，蔡英文“維持現(xiàn)狀”是一種極其狡猾的表態(tài)：既可以對(duì)外宣稱(chēng)不會(huì)主動(dòng)向大陸挑釁，維持現(xiàn)有的兩岸關(guān)系；也可以向黨內(nèi)深綠、“臺(tái)獨(dú)”基本教義派交差。

對(duì)于蔡英文未來(lái)的兩岸政策，大陸的表態(tài)“以不變應(yīng)萬(wàn)變”，稱(chēng)無(wú)論哪個(gè)黨上臺(tái)，都不會(huì)改變臺(tái)灣是中國(guó)一部分的事實(shí)。雖然八年過(guò)去，蔡英文面對(duì)的大陸說(shuō)法和陳水扁時(shí)期幾乎沒(méi)有不同，但不可否認(rèn)的是，隨著兩岸政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)際地位實(shí)力的迅速翻轉(zhuǎn)，大陸對(duì)付“臺(tái)獨(dú)”的手段和能力已不可同日而語(yǔ)，蔡英文所面臨兩岸關(guān)系的挑戰(zhàn)，與陳水扁相比的轉(zhuǎn)圜空間小得多。

2000年，陳水扁上臺(tái)時(shí)兩岸經(jīng)貿(mào)總額僅為305億美元，2015年馬英九即將下臺(tái)時(shí)，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)上漲到了1885億美元，其中大陸對(duì)臺(tái)出口449億美元，臺(tái)灣出口大陸1436億美元，臺(tái)灣入超幾乎1000億美元。對(duì)于大陸來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣只是第七大貿(mào)易伙伴，第九大出口市場(chǎng)，第六大進(jìn)口來(lái)源地。但對(duì)于臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，大陸已經(jīng)是最大的經(jīng)貿(mào)伙伴和經(jīng)濟(jì)動(dòng)力來(lái)源。根據(jù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門(mén)測(cè)算，臺(tái)灣和大陸的經(jīng)濟(jì)起伏幾乎達(dá)到一比一，即大陸GDP每增減1%，臺(tái)灣GDP也會(huì)跟著增減1%。

從產(chǎn)業(yè)鏈角度審視，臺(tái)灣也越來(lái)越依賴(lài)大陸，臺(tái)灣引以為豪的電子產(chǎn)業(yè)數(shù)千家廠商中，上游原料和下游市場(chǎng)完全和大陸沒(méi)有關(guān)系的，僅有兩家。這意味著，兩岸經(jīng)貿(mào)的融合也讓大陸越來(lái)越有能力應(yīng)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。

蔡英文當(dāng)選之后，臺(tái)灣旅游業(yè)者便擔(dān)心，大陸客會(huì)不會(huì)因此減少來(lái)臺(tái)觀光。四月初，臺(tái)灣“交通部長(zhǎng)”陳建宇曾簡(jiǎn)介核實(shí)，蔡英文當(dāng)選之后，大陸觀光客的確減少了三成，給臺(tái)灣業(yè)者造成了一定的損失。2015年，全臺(tái)共迎接觀光客一千萬(wàn)人次，其中大陸貢獻(xiàn)超過(guò)40%，兩岸經(jīng)貿(mào)之緊密、大陸對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)之影響由此可見(jiàn)一斑。

在此背景之下，蔡英文如何應(yīng)對(duì)被視作是兩岸政治交往基礎(chǔ)的“九二共識(shí)”就顯得尤為重要。國(guó)家主席習(xí)近平在歷次的對(duì)臺(tái)講話中，曾講到“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，觀光客數(shù)量減少兩到三成，臺(tái)灣內(nèi)部便引發(fā)巨大討論的客觀事實(shí)也證明，在兩岸關(guān)系中臺(tái)灣的騰挪空間越來(lái)越小。

5月4日，前“行政院長(zhǎng)”、即將赴日擔(dān)任駐日代表的謝長(zhǎng)廷表示，蔡英文在“5·20”演講時(shí)不會(huì)提到“九二共識(shí)”、“兩岸同屬一中”的字眼。正式演講中，蔡英文也規(guī)避刺激大陸的“臺(tái)獨(dú)”言論，兩岸論述顯得中規(guī)中矩，在大陸沒(méi)有大規(guī)模的“文攻武嚇”面前，蔡英文“5·20”的初考應(yīng)該能平穩(wěn)過(guò)關(guān)。

然而在“九二共識(shí)”和“一個(gè)中國(guó)”問(wèn)題上，蔡英文顯然無(wú)法一直躲避，她面臨的國(guó)際空間一定會(huì)越來(lái)越逼仄。5月初，“馬英九政府”收到WHA（世界衛(wèi)生組織大會(huì)）的邀請(qǐng)函之后，交由蔡英文決定是否參加。

與往年不同，今年WHA的邀請(qǐng)函明確表明了聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議文及“一個(gè)中國(guó)”原則等文字，顯然是針對(duì)蔡英文而來(lái)。雖然口頭表示抗議，在糾結(jié)了幾日之后，蔡英文最終決定，接受?chē)?guó)際上“一個(gè)中國(guó)”的原則，以“中華臺(tái)北”的名義參會(huì)。

作為非主權(quán)國(guó)家可以參與的國(guó)際大會(huì)，WHA在兩岸關(guān)系上有著重大的指標(biāo)意義。由于一直沖撞兩岸關(guān)系，在大陸的壓力下，陳水扁政府始終無(wú)法加入WHA，即便是在臺(tái)灣爆發(fā)SARS疫情嚴(yán)重的年份，WHA也未曾對(duì)陳水扁的“臺(tái)獨(dú)”路線予以寬容。馬英九上臺(tái)之后，由于兩岸之間的默契，2009年臺(tái)灣便恢復(fù)參加WHA的權(quán)利。

事實(shí)上民進(jìn)黨內(nèi)部拿到邀請(qǐng)函之后，曾經(jīng)有過(guò)激烈的討論，有民進(jìn)黨“立委”表示，認(rèn)同“一中”對(duì)民進(jìn)黨來(lái)說(shuō)，就是忍辱負(fù)重，“要讓新‘衛(wèi)生部長(zhǎng)林奏延到WHA發(fā)表演說(shuō)時(shí)，將臺(tái)灣遭受到大陸政治打壓的部分，向全世界說(shuō)明”。

但事實(shí)上，大陸針對(duì)蔡英文政府可能玩出的手腳已經(jīng)做出了充分的預(yù)案。雖然召開(kāi)日期在“5·20”之后，但此次WHA仍技術(shù)性地將邀請(qǐng)函發(fā)給了“馬英九政府”的“衛(wèi)生部長(zhǎng)”蔣丙煌，也就是說(shuō)，一旦蔡英文上臺(tái)后對(duì)“九二共識(shí)”進(jìn)行否定，或者臺(tái)灣代表在WHA會(huì)議上發(fā)表出格言論，世衛(wèi)組織極可能以違反聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議取消臺(tái)灣的出席資格。

“5·20”之前半個(gè)月，大陸就曾通過(guò)官方媒體《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論員文章，稱(chēng)“不承認(rèn)‘九二共識(shí)就是破壞兩岸政治基礎(chǔ)”，結(jié)合此前“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”的政治表態(tài)，可想而知，未來(lái)四年大陸對(duì)民進(jìn)黨已劃定了更嚴(yán)格的底線框框。

那么，蔡英文一邊要面對(duì)島內(nèi)普遍綠化現(xiàn)狀，一邊需要考量大陸強(qiáng)大的政治壓力帶來(lái)的沖擊。國(guó)際上，如非意外，美國(guó)一慣態(tài)度是堅(jiān)決反對(duì)“挑釁現(xiàn)狀”的政策和言論，日本、韓國(guó)通常追隨。民進(jìn)黨在島內(nèi)坐大，但在整個(gè)太平洋的地緣政治中卻又微不足道，蔡英文面臨的難題與困境，其實(shí)遠(yuǎn)超過(guò)李登輝、陳水扁和馬英九。

當(dāng)然蔡英文也有馬英九不具備的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)自認(rèn)“天然代表”臺(tái)灣的綠營(yíng)之“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，關(guān)鍵看事兒由誰(shuí)來(lái)做，馬英九改善與大陸關(guān)系，緊密兩岸經(jīng)貿(mào)就是“賣(mài)臺(tái)”，蔡英文來(lái)做就可能被評(píng)價(jià)為“忍辱負(fù)重，為臺(tái)灣打拼”，有些事情她來(lái)操盤(pán)可能更具柔性空間。

無(wú)論如何，兩岸關(guān)系、臺(tái)灣現(xiàn)狀和美日態(tài)度之間，綠營(yíng)出身的蔡英文如何找到一個(gè)平衡點(diǎn)都是相當(dāng)棘手的問(wèn)題。以她的性格，人們普遍判斷不會(huì)成為“麻煩制造者”，但這就很可能得蹈馬英九的覆轍，如果她被逼挑釁兩岸現(xiàn)狀，將會(huì)成為攪動(dòng)?xùn)|亞政治新局的關(guān)鍵人物，下場(chǎng)如何頗難預(yù)料。