清單計價模式下談輸電線路工程造價管理

劉川

（湖北省送變電工程公司 湖北武漢 430000）

清單計價模式下談輸電線路工程造價管理

劉川

（湖北省送變電工程公司 湖北武漢 430000）

工程量清單計價是我國工程造價計價方式的一次重大變革。其對工程施工的全過程有著詳細的規劃與措施，貫穿于工程決策、招標、施工及其竣工結算的全過程，對工程的順利實施有著非常重要的意義。但是，這種模式在我國輸電線路工程應用還處于初級階段，所以，筆者結合自身工作經驗，簡要闡述了清單計價模式的具體內容與優勢，并在此基礎上，分析了該模式在輸電電路工程造價中的管理應用，希望能夠為進一步推動我國電力工程造價管理的合理化與科學化做出微薄的貢獻。

清單計價模式；輸電線路工程；造價管理

伴隨著我國社會主義市場經濟的迅猛發展，我國的電力工程造價管理工作逐漸從遺忘的定額計價轉變成了清單計價，這個轉變可以說是革命性的。輸電線路工程清單計價造價管理是指通過詳細的規劃、指揮、調控等方式對工程決策、招標、施工、使用這一整個生命過程進行管理，在確保輸電線路質量的前提下，盡量減少工程造價，并使其獲取最大經濟效益和社會效益。

1 工程量清單計價的相關內容

電力事業投標工作的有效開展，離不開工程量清單的實際作用。為了做好投標工作，必須對工程清單的相關概念有著一定地了解。同時，工程量清單也是工程量清單計劃具體應用中的重要參考依據。所謂的工程量清單，主要是指組成整個工程的部分項目，比如成本控制項目、措施項目等其他項目對應的詳細清單。工程清單計價的內容相對比較豐富，主要與經濟發展的整體形勢有關。市場經濟體制的改革使得工程量清單計價的應用范圍正在不斷地擴大。實際應用的過程必須遵循市場發展的客觀規律，以公正、客觀的原則開展相關的活動。作為一種全新的計價方式，整個項目工程從招標到工程的結算需要工程量清單計價發揮出相應的作用。工程的合同內容中涉及到的資金、工程款及投標的預定竟價等，都與工程量清單有著密切的關系。工程量計價的方式既有施工中所用材料單獨計價的方法，也有對工程部分項目所有成本開支綜合計價的方法。

相比傳統的定額計價，工程量清單計價主要的優勢有：①傳統的定額計價在招標階段的參考依據過于單一，實際的計價結果無法與市場價格保持一致性，導致計價的工作無法發揮出實際的作用。而工程量清單計價是一種動態化的計價手段，能夠實現企業自主報價的最終目標；②定額計價模式更多的是針對計劃經濟，相關的管理機制有著一定的局限性。而面對當今的市場經濟體制，工程量清單計價在實際的應用中充分地發揮出了全程成本管理的作用，為電力行業的發展提供了全新的思路；③定額計價無法客觀地反映市場規律，而工程量清單計價能夠及時有效地反映市場行情，提高企業生產經營活動的整體效益。

2 基于工程量清單計價的輸電線路工程造價管理措施

2.1 投資決策環節

在建筑工程的造價管理中，前期的決策環節十分關鍵，若出現決策失誤，必然會對投資的效益產生根本的影響，甚至直接導致項目虧損。因此，在投資決策過程中必須高度重視經濟、技術、可行性等指標的調研和論證，如果調研論證過于草率，往往在開工后還需要進行二次調整，這對于工期和預算來說都是災難性的。基于這一點，必須確保項目調研足夠深入和廣泛，滿足經濟性、技術性指標要求，確保投資決策足夠理性、嚴謹，這樣才能保障工程項目的經濟效益。

首先，要符合工程量清單，確保其全面、準確。在劃分清單中的項目時，必須確保界限清晰，利于計量。清單的說明文件必須簡明扼要，以免在施工時引發糾紛。投標方在拿到招標書之后，應結合設計圖紙進行細致、嚴謹的審核，確保清單工作量在合理范圍內，若偏差較大，必須及時與招標方聯系，要求其通過書而形式對此作出澄清，之后才能確定投標總體報價。盡可能避免投標報價失衡。在完成報價之后，工程結算的依據就是綜合單價。所以，應盡可能避免不平衡報價的出現。業主必須具有高質量的工程量清單和詳盡的設計圖紙，以防失衡報價的出現。

2.2 工程設計環節

在工程設計階段，電力企業首先應當提前了解工程內容、價格的市場情況，給招投標做好前提準備，在競標期問給自己創造最大化的優勢。其次，企業還應采取策略保證圖紙設計的精準度，進而保證整個工程造價的精準度。施工圖紙對工程造價具有基礎性的作用，但是在許多企業的設計過程中，都得不到足夠的重視。或是圖紙設計中有的錯項、漏項、缺項的問題，或是圖紙設計前后矛盾，更嚴重的是深度不足等問題。這些問題給工程量清單的精準編制帶來了困難，也給把握工程造價帶來非常大的難度。因為圖紙設計沒有進行嚴格監督，加之相關單位沒有充分踐行自身的責任，在實際操作中進行小范圍甚至大范圍的調整，進一步增加了施工單位的成本。所以，在進行工程的圖紙設計時，要進行全面把關、全方位了解施工情況。同時還需要對完成后工程的圖紙設計審查，將錯項、漏項、缺項等等的問題，盡量在施工展開之前，建立有效、合理、科學的圖紙設計。

2.3 工程施工環節

質量較高的施工組織設計應能夠對人力、物力、財力的合理使用提供指導，確保在滿足合同的前提下壓縮預算。由于施工過程中彈性較大，難以確定措施性費用，必須對其加以明確，避免工程造價的不可控。此外，電力企業也應足夠重視，提升管理質量和水平，合理選擇監理團隊，構建完善的監理模式和監理制度，嚴抓計量、簽證和工程變更等環節，詳細記錄變更對于造價的影響。

在引入清單計價模式后，工程的變更與索賠成為了薄弱點，電力企業對此往往缺乏足夠的重視和了解，難以應對相應的突發情況。為了不影響工程施工質量，需要對工程設計進行現場變更，這也會使工程造價發生一定變化，所以在實際情況中，應加大管理的力度，縮小現場變更事件發生的概率。首先，應對設計圖紙進行充分的了解和核實，結合施工的實際情況，對容易出現問題的環節進行深人研究，如果圖紙存在一定問題，則需要制定完善的解決力案，將問題扼殺在搖籃之中，從而有效避免現場變更事件的發生。與此同時，為了避免索賠的出現，電力企業應提升合同管理與施工管理水準，落實反索賠工作，在選擇工程造價的工作人員時，應確保其能力、技術符合要求。此外，電力企業還要認真核對報價清單，提升索賠與反索賠的素養，以免在出現此類事故時措手不及。在施工時，電力企業應注意規避經濟簽證、工程變更等事項背后潛藏的風險，尤其是注意能夠對工程量造成影響的相關簽證，必要時進行復核。

2.4 工程竣工結算環節

當所有的工程項目基本完成后，應該對施工過程中的重要文件進行必要地審查。比如，合同條款、施工現場簽署的協議等。由于整個項目涉及的資金數額較大，必須在結算階段通過相關的方式仔細核查項目的成本支出，保證所有資金使用的合法性。同時，項目施工中涉及到不同單位簽署的協議真實性，也需要利用結算階段審查手段的作用進行全面地核對。做好項目結算階段的審查工作，才能真正地體現出工程造價在項目施工中的實際作用。

3 結束語

總而言之，對于我國電力輸電線路工程造價管理而言，通過科學、有效的清單計價管理方式，能夠準確得對工程造價進行控制與確定，從而節約成本，提高工程效益具有十分重要的作用。

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F284

A

1004-7344（2016）11-0241-02

2016-3-29

劉川（1984-），男，本科，主要從事電力工程造價工作。