新形勢下的林業生態工程建設初探

龔付平

（貴州省黔西縣林業局 貴州黔西）

新形勢下的林業生態工程建設初探

龔付平

（貴州省黔西縣林業局 貴州黔西）

隨著社會的發展，人們環保意識地增強，林業生態工程受到的重視程度越來越高，已逐漸成為國民經濟重要的組成成員，對國民經濟建設有著直接地影響。在新形勢下，推進林業生態工程建設，保護生態環境已成為萬眾矚目的問題。本文在分析新形勢下林業生態工程建設必要性的基礎上，對其建設現狀進行了解析，對如何推進林業生態工程建設進行了探究，以期為我國的林業生態工程建設事業的推進提供一定的借鑒。

新形勢；林業生態；工程建設；現狀對策；分析

隨著我國經濟的穩步發展，隨之而來卻是生態環境的惡化。溫室效應、災害天氣、酸雨危害等都以非常直接的方式提升了人們對生態環境工程的重視。新形勢下，政府強調搞好生態環境建設，在生態環境建設系統中，林業生態工程尤為重要。但是目前我國在林業生態工程建設過程中依然存在較多問題，因此，探究其林業生態工程建設意義非凡。

1 新形勢下林業生態工程建設必要性分析

1.1 是社會發展和經濟增長的必然要求

隨著經濟的增長，人們對生活水平的要求越來越高，社會對林業發展的需求和生態建設的要求也越來越高。在可持續發展理念下，社會發展在采伐林業資源的同時也要采取一定的措施促使林業建設工作得以有序開展，從而為生態環境建設提供質量保證，為社會發展提供持續可用的林業資源[1]。因此，新形勢下搞好林業生態工程建設是社會可持續發展的必然要求，也是經濟發展的必然要求。

1.2 是生態環境建設的必然要求

林業是生態環境系統的重要成員，林業建設也是生態環境建設的基礎。我國的林業存在先天不足，人均林業資源占有量少，為了彌補這種不足，實現林業的跨越式發展，為生態環境建設提供一個扎實的基礎，就必須搞好林業生態工程建設。從單一的林業開發方式向林業生態環境的保護逐漸轉變，以維護林業生態平衡，提升林業生態環境質量[2]。

2 新形勢下林業生態工程建設現狀

新時期，在我國林業生態工程建設中，果斷摒棄了“以木材生產為中心”的思想[3]，積極推進我國的林業建設重點從木材生產向生態建設轉變，取得了一系列的成就，具體分析如下：

（1）確立并實施了國家六大重點林業生態建設工程，標志著可持續發展理念真正地融入了我國林業建設之中，實現了經濟效益、社會效益和環境效益兼顧，促使林木的多種功能得以充分發揮，使得我國的國民經濟和社會發展步入了一個新的階段。并且，根據新形勢的變化，逐步實現了林業發展理論平臺的創新和完善，形成了“抓好六大工程，推進五大轉變，實現跨越式發展”的總體思路，促使我國的林業建設展現出了歷史性的變化[4]。

（2）新形勢下，我國的林業生態工程建設實現了系統化、全面化的預想，在建設內容方面森林資源的培育與保護納入其中，退耕還林、保護野生動植物、防沙治沙等一系列措施，有效地完善了我國林業生產力的總體結構，使其區域布局更為合理。

（3）新形勢下，政府加強了對林業生態工程的重視，注入了大量的資金，使得其得以全面實施，促使我國的林業發展重點從木材生產向生態建設轉變，進而使得我國林業建設的戰略重點、主要任務、指導思想、管理體制、經營機制、政策措施和利益原則等都發生了重大的變化，進而使得新世紀我國的林業定性定位也從根本上發生了改變。

（4）在新形勢下，我國林業發展的歷史性任務主要是有效開展六大工程，實現五大轉變，完成跨越式發展。這幾項目標的有機結合，構成了新時期我國林業發展的基本理論框架，使得我國的林業建設步入了新的發展階段。

3 新形勢下林業生態工程建設策略

3.1 推進封山育林工程

①各地政府部門和相關的林業部門要組織專業人員完善封山育林的規劃設計方案，以歷年的封山育林實際為基礎，根據現階段的實際情況，對封山育林的規劃圖紙進行完善設計，重新規劃以前沒有規劃的環節，將封育范圍、方式方法、政策措施落到實處。②要加強封育區基礎設施建設，在封育區主交通路口位置和山溝處設立標志牌，以對行為起到警示作用[5]。③完善約束機制，促使基層人民群眾提升其自律意識，引導本地村民積極參與到封山育林工作中來，有效維護林區秩序。同時，還要加強護林隊伍建設，嚴格懲處破壞林區的行為，提升封山育林的質量和實施效果。

3.2 完善管理模式

完善科學的管理模式是保證封山育林效果的關鍵：①管理模式的完善要嚴格遵循高標準、嚴監管原則，有效保證林木的成活率。②要選擇素質高、信譽好、設備佳的隊伍進行工程管理。③要對林業生態工程實行合同化管理，明確主體責任，全面落實工程進度，有效保證工程質量。④要建設一支有專業技術人員構成的監管隊伍，確保每個地塊有1名專業的技術人員能夠長期在崗，提升監管質量。在林業生態工程建設的過程中，要通過監管保證其能夠堅持挖大穴、栽大苗、澆足水的標準，保證其能采取植后穴內覆膜或噴灑防蒸騰劑等技術措施。同時還要采用“澆4遍水、補2次植、割2次灌、修2次穴的跟蹤管理模式，以切實提升林業生態工程的建設質量[6]。

3.3 加強組織領導力度

①各有關部門要提升對林業生態工程建設的重視力度，將其作為重點問題來抓，對其相關政策的落實情況要進行嚴格督查，確保各項工作都能落實到位。同時，還要對地方鄉鎮、基層單位的弄虛作假情況、進度緩慢現象、效果不佳問題進行嚴格的追查，對其負責人的責任進行嚴厲追究。②各地方林業主管部門要加強對造林工作進行技術指導，保證林木質量和山場清理整地的質量。③要加強對苗木調配的管理力度，促使造林工作能夠得以順暢開展。此外，相關的林業人員要深入林業生態工程的建設現場，對上報數據的真實性和準確性進行詳細核查，以避免弄虛作假現象的產生。④相關部門要強化向基層群眾宣傳林業生態建設的重要性，宣傳方式可以選擇電視直播、標語、橫幅、登報紙等諸多方式，甚至在新媒體時代，還可以利用微博、微信等新媒體進行傳播，以引起基層群眾對林業生態建設的重視程度，以提升林業生態工程的建設質量。

3.4 生態效益與經濟效益兼顧

經濟基礎決定上層建筑，在林業生態工程建設開展的過程中也是如此，只有獲取了一定的經濟效益，才能保證林業生態工程建設得以持續發展。因此，加強對生態環境工作的重視，通過建設生態林、增加林業資源、拓展財源、涵養水源等林業建設來穩固其生態效益。同時還要遵循“宜林則林、宜果則果”的策略，通過建設水保經濟林和特色果品基地獲取經濟效益，從而達到生態效益和經濟效益兼顧的目標。

4 結語

綜上所述，新形勢下國家對生態環境建設愈發重視，林業生態工程作為生態環境工程的基礎，自然受到的重視程度也越來越高。目前，在政府政策和資金的雙重支持下，我國的林業生態工程建設取得了一定的成就，為了促使其在未來能夠得到更好的發展，首先要做好封山育林工作；其次要完善相關的管理模式；再次各政府和相關部門要做好領導管理工作；最后不僅要重視林業生態工程建設的生態效益，還要關注林業生態工程建設的經濟效益，以保證其能夠得以持續發展。總之，林業生態工程建設是一個持久的話題，新時期新的研究重點，以期在未來能夠做出全新的研究。

[1]呂文輝.淺談新形勢下的林業生態工程建設[J].農業與技術，2014（1）：64.

[2]代維.新形勢下如何做好林業生態工程建設工作[J].城市建設理論研究（電子版），2015（24）：1823～1824.

[3]趙金奉.基于新形勢下林業工程的建設管理探究[J].魅力中國，2014（21）：336.

[4]張水根.新形勢下的林業生態工程建設[J].北京農業，2015（36）：100～101.

[5]陳揚.芻議新形勢下的林業生態工程建設的相關思考[J].農業與技術，2015（24）：97.

[6]王陽，楊松.新形勢下加強林業工程建設管理的措施[J].科技創新與應用，2016（3）：290.

F326.2

A

1004-7344（2016）21-0224-02

2016-7-10

龔付平（1974-），男，漢族，貴州黔西人，工程師，本科。