論建筑工程管理中的工程變更管理

張明孝

（重慶市石門建筑工程有限公司 重慶 400000）

論建筑工程管理中的工程變更管理

張明孝

（重慶市石門建筑工程有限公司 重慶 400000）

在建筑工程的建筑過程中，有時(shí)候由于設(shè)計(jì)的不合理或者是合同內(nèi)容的變更等各方面的因素會(huì)導(dǎo)致工程變更，而一旦發(fā)生工程變更如果管理不好就會(huì)對(duì)工程的建筑質(zhì)量帶來一定的影響。因此在建筑工程的管理過程中，一定要重視工程的變更管理，把變更管理，其關(guān)系到工程的整體造價(jià)與質(zhì)量，一般來說，建筑工程變更是很難避免的。本文主要分析了建筑工程中的變更產(chǎn)生的原因以及管理的相關(guān)流程，并分析了工程變更對(duì)于工程的影響以及提高管理變更水平的方法。

建筑工程；管理；工程變更；管理

1 產(chǎn)生工程變更的因素與相關(guān)程序

1.1 產(chǎn)生工程變更的因素

造成工程變更的原因相對(duì)多，關(guān)鍵包括下面幾個(gè)方面，分別是合同因素、業(yè)主因素、施工因素和設(shè)計(jì)的因素。業(yè)主因素包括了項(xiàng)目規(guī)模、應(yīng)用功能方面出現(xiàn)變化、工期變化、工藝程序變化和調(diào)整合同內(nèi)容等。設(shè)計(jì)原因變更包括了設(shè)計(jì)經(jīng)過中發(fā)生的誤差、由于自然或者別的一些因素而造成設(shè)計(jì)一定要實(shí)施變更。施工原因變更包括了施工質(zhì)量與安全方面的要求、施工的形式、施工流程和施工的工藝實(shí)施變更等等。合同原因變更指的是由于合同的條款出現(xiàn)一定的客觀變化，需要依據(jù)需要來補(bǔ)充或者改正合同。

1.2 工程變更的分類

工程變更一般包含設(shè)計(jì)變更和工程簽證兩大類。設(shè)計(jì)變更，是指工程施工過程中為保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作；一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更洽商單兩種。工程簽證，是指承包商就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，由于施工現(xiàn)場(chǎng)的各種原因，出現(xiàn)了與合同規(guī)定的情況、條件和事實(shí)不符，需要由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的，用于證實(shí)施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書面手續(xù)；如由于施工條件變化或無法預(yù)見的情況所引起的工程量變化。

設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作是工程施工管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因?yàn)樗鼉?nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生時(shí)間較長(zhǎng)，難以確定其造價(jià)。因此，施工管理人員應(yīng)將其擺在重要位置上，重視和搞好這項(xiàng)工作是建設(shè)單位順利推進(jìn)工程建設(shè)、正確確定工程造價(jià)、嚴(yán)格控制投資的依據(jù)。

1.3 變更管理的流程

①設(shè)計(jì)單位提出工程變更，這樣可以更好地解決原設(shè)計(jì)中存在的不足之處，并依據(jù)需要實(shí)施設(shè)計(jì)文件的更改，建設(shè)企業(yè)或者承包企業(yè)提出變更那么一定要經(jīng)過總監(jiān)理工程師的審核，之后經(jīng)過設(shè)計(jì)單位實(shí)施更換編寫文件，如果工程變更會(huì)牽涉到環(huán)保或者安全，那么一定要上交給有關(guān)部門實(shí)施審核，通過審核以后才可以實(shí)施變更；②監(jiān)理機(jī)構(gòu)一定要依據(jù)需要掌握項(xiàng)目的狀況，并實(shí)施資料的收集，在變更的時(shí)候一定要依據(jù)現(xiàn)實(shí)需要實(shí)施，并把項(xiàng)目工期與費(fèi)用變化方面的評(píng)估做好，認(rèn)真對(duì)比變更前與變更后，實(shí)施難易度與相似度的確定，確定變更后的工程量，并依據(jù)工程量來確定項(xiàng)目變更之后的單價(jià)與總價(jià)。

1.4 解決工程變更的要求

（1）工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)要在變更的質(zhì)量和費(fèi)用、工期這三方面得到建設(shè)單位的有效授權(quán)之后，總監(jiān)理工程師在按照合同和施工單位與承包企業(yè)實(shí)施調(diào)節(jié)，意見相同后，總監(jiān)理工程師把結(jié)果告知給建設(shè)企業(yè)，之后建設(shè)企業(yè)和承包企業(yè)雙方的負(fù)責(zé)人在更換的文件上簽字。

（2）在工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)還沒有獲得建設(shè)企業(yè)的授權(quán)時(shí)，總監(jiān)理工程師要對(duì)建設(shè)單位和承包企業(yè)實(shí)施科學(xué)有效的調(diào)節(jié)，最后達(dá)成一致。

（3）建設(shè)企業(yè)和承包企業(yè)沒有達(dá)成相同的工程變更費(fèi)用時(shí)，工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按照現(xiàn)實(shí)的狀況暫定一個(gè)價(jià)格，能夠作為臨時(shí)的進(jìn)度款在工程項(xiàng)目款最后的結(jié)算時(shí)，則要按照最后商定的協(xié)議。

2 建筑工程變更對(duì)于建筑工程的影響

2.1 增加質(zhì)量控制的難度

因?yàn)樵诮ㄖこ痰氖┕み^程中，一般是按照建筑工程的設(shè)計(jì)來進(jìn)行施工的，在施工之前均會(huì)按照施工的設(shè)計(jì)圖紙來進(jìn)行施工，而一旦發(fā)生變更說不定就會(huì)要對(duì)于變更部分進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。并且由于變更是突發(fā)性的，不會(huì)存在任何的準(zhǔn)備，這樣就會(huì)導(dǎo)致工程的施工存在一定的難度，會(huì)對(duì)于工程的質(zhì)量帶來一定的影響。以某一項(xiàng)目作為案例來看，在項(xiàng)目施工的后期階段，假如說要針對(duì)內(nèi)部構(gòu)造實(shí)施整改，讓大空間改變成小空間形式，就一定要針對(duì)其中的電氣、采暖、通訊等幾個(gè)不一樣方面實(shí)施靈活的調(diào)整。而且裝飾等方面也要確保和調(diào)整工作的契合。但就現(xiàn)實(shí)上而言，這方面的改變難度太大，不但費(fèi)用要求高，當(dāng)中的電氣路線、埋管、插座等部位的變更現(xiàn)實(shí)上就是一個(gè)相對(duì)大的難題。

2.2 導(dǎo)致施工索賠

在施工時(shí)一般工程的造價(jià)以及施工的工期均是有著規(guī)定的，也就是說施工過程中產(chǎn)生多少的資金消費(fèi)并且在施工時(shí)工程的施工周期是到什么時(shí)候也是有著具體的規(guī)定的。而一旦產(chǎn)生工程的變更，不僅僅會(huì)對(duì)工程的預(yù)算產(chǎn)生影響，還會(huì)影響工程的施工周期，這樣一來很容易超出工程的預(yù)算。例如，某項(xiàng)目施工期間，業(yè)主需要把部分公用房變更改變?yōu)樾l(wèi)生間功能的構(gòu)造，而且既有的衛(wèi)生間構(gòu)造也要實(shí)施改在，那么在這樣的狀況下，原有衛(wèi)生間設(shè)施就一定要完全拆除，每一個(gè)部分的排水管、電氣等都需要重新鋪設(shè)。這不僅僅會(huì)導(dǎo)致增大施工難度，還會(huì)讓工程造價(jià)和施工進(jìn)度受到直接影響。嚴(yán)重狀況下，施工方還會(huì)向業(yè)主實(shí)施索賠。

3 提高建筑工程變更管理的方法

在建筑工程的建筑過程中，變更是不可避免的，合同因素、業(yè)主因素、施工因素和設(shè)計(jì)的因素等這些方面的因素都會(huì)導(dǎo)致工程建筑產(chǎn)生變更，因此一定要做好變更的管理工作。在建筑工程的變更管理中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

3.1 加強(qiáng)變更評(píng)審

嚴(yán)格評(píng)審工程變更是控制變更數(shù)量、工程造價(jià)和工期的重要方式之一。變更評(píng)審始于監(jiān)理向發(fā)包人匯報(bào)變更意向，也就是說，監(jiān)理對(duì)接到的變更意向做核實(shí)與初步測(cè)算時(shí)就要向發(fā)包人匯報(bào)是不是進(jìn)行的個(gè)人意見，發(fā)包人也要對(duì)核實(shí)變更意向并計(jì)劃評(píng)審深度。在工程量增減幅度太大或新增變更超出原施工合同科學(xué)區(qū)域的狀況下，也許會(huì)出現(xiàn)讓項(xiàng)目性質(zhì)產(chǎn)生改變的重大變更。這時(shí)，變更意向方要準(zhǔn)備兩套以上的施工方案，在發(fā)包人的組織下，監(jiān)理、承包商和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員等聚在一起經(jīng)過變更評(píng)審會(huì)議的形式對(duì)變更評(píng)審實(shí)施。評(píng)審會(huì)議中專家要對(duì)變更評(píng)價(jià)的要素?cái)M定評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，并對(duì)每一個(gè)指標(biāo)實(shí)施定義并賦予權(quán)重值。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)行變更和記錄

由于工程變更是原設(shè)計(jì)沒有包含內(nèi)容，其工藝與計(jì)價(jià)就不能經(jīng)過競(jìng)標(biāo)形式控制造價(jià)，所以，變更要以維持原合同宗旨為準(zhǔn)則，就是變更方案要依照原施工工藝，變更計(jì)價(jià)依照原中標(biāo)單位報(bào)價(jià)。當(dāng)超出合同區(qū)域的變更時(shí)，則要拒絕變更，或向上級(jí)部門申請(qǐng)另行組織執(zhí)行招標(biāo)。在變更進(jìn)行經(jīng)過中，監(jiān)理要監(jiān)督承包商及時(shí)把施工記錄做好，留存必要的照片、影像資料，完成變更任務(wù)時(shí)及時(shí)邀請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收、簽證，以備結(jié)算之用。嚴(yán)格執(zhí)行變更，改善變更資料，是承包商獲得適合報(bào)酬的關(guān)鍵工作程序，也是防止發(fā)包人與承包商矛盾糾紛的必要方法，所以工程管理人員要充分注重變更的執(zhí)行與記錄。

3.3 進(jìn)行變更控制績(jī)效評(píng)價(jià)

在項(xiàng)目施工經(jīng)過中，針對(duì)工程管理人員的變更管理結(jié)果，發(fā)包人要及時(shí)對(duì)其實(shí)施評(píng)價(jià)并給予獎(jiǎng)懲。發(fā)包人能在項(xiàng)目竣工時(shí)，統(tǒng)計(jì)變更總數(shù)量，評(píng)價(jià)每一個(gè)變更的工程價(jià)值，以被拒絕變更數(shù)所占比例與已進(jìn)行變更增加項(xiàng)目效益程度為指標(biāo)，綜合評(píng)定管理人員的變更管理水平，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。這樣能夠推動(dòng)管理者仔細(xì)審核變更、監(jiān)督變更執(zhí)行，讓變更管理效率獲得提高。

3.4 增強(qiáng)項(xiàng)目施工管理，掌握工程變更主動(dòng)權(quán)

項(xiàng)目施工階段是整個(gè)工程建設(shè)經(jīng)過中時(shí)間跨度最長(zhǎng)、改變最多的階段，對(duì)建設(shè)工程全過程造價(jià)管理而言是最難、最繁雜的，也是建設(shè)投資集中與工程量發(fā)生變更最多的階段，項(xiàng)目管理部門要把管理水平提高，在確保項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，對(duì)各類施工方案實(shí)施技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的比較分析，從中選出最可以科學(xué)運(yùn)用人力、物力、財(cái)力資源的方案，從而使工程造價(jià)降低，并能主動(dòng)提出有效的節(jié)省項(xiàng)目投資的變更。

4 結(jié)語

建筑項(xiàng)目工程由于其實(shí)施條件的復(fù)雜性，其中的工程變更是無法避免的。要減少變更對(duì)工程的不利影響，需要以維持原合同的宗旨為原則嚴(yán)格管理變更。在實(shí)施工程變更的時(shí)候，一定要依據(jù)現(xiàn)實(shí)需要執(zhí)行，防止發(fā)生工程變更隨意或者盲目的狀況。在實(shí)施工程變更的時(shí)候，一定要具體的分析整個(gè)項(xiàng)目，把變更控制做好，聯(lián)系建設(shè)者，確保工程變更的有效性。

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1004-7344（2016）21-0022-02

2016-6-25