保健食品新規嚴控虛假宣傳

國家食藥監總局發布的《保健食品注冊與備案管理辦法》7月起正式實施。

新辦法明確，備案主體要求必須是生產企業，不允許保健品貼牌生產。保健食品的標簽、說明書主要內容不得涉及疾病預防、治療功能，并聲明“本品不能代替藥物”；保健食品名稱不得含有虛假、夸大或者絕對化的詞語，明示或者暗示預防、治療功能等誤導消費者的詞語。同一企業不得使用同一配方注冊或者備案不同名稱的保健食品，不得使用同一名稱注冊或者備案不同配方的保健食品。

【熱評】@coasta：現在很多家庭都有一個習慣：不讓家中老人看電視直銷節目，怕老人聽信保健品虛假宣傳上當受騙。國家要在整個利益鏈條上予以監控、管理，從根上破除頑疾。（215）

身份證異地受理全面啟動

從7月1日起，全國大中城市和有條件的縣市將啟動居民身份證異地受理工作。

按照部署，各地公安機關要扎實推進居民身份證掛失申報和信息核查服務。對于系統上線前先行受理的掛失申報信息，要認真梳理并盡快錄入系統；對所有發現冒用他人身份證的違法行為要依法處理，并錄入不誠信人員黑名單。掛失申報信息通過全國居民身份證掛失申報系統統一匯集后，將盡快同步給公安部部門間信息共享與服務平臺和全國人口信息社會應用平臺，為社會各用證部門和單位提供居民身份證掛失信息核查服務。

【熱評】@redstar：群眾少跑腿，信息多跑路。中央在簡政放權、方便群眾的路上又邁出了一步。對很多在外務工的人來說，簡單的一個異地補辦身份證，就可以讓他們省去很多麻煩和金錢。（274）

教育部：幫扶尚未就業大學生

教育部近日印發《關于促進2016屆尚未就業高校畢業生就業創業的通知》。《通知》強調，各地各高校要高度重視尚未就業畢業生就業創業工作，在做好精準統計基礎上，通過手機短信、微信、網絡等畢業生容易獲取的聯系方式，持續為畢業生提供就業服務，對尚未就業畢業生做到“主動聯系一次、提供輔導咨詢一次、向用人單位推薦一次”。

《通知》要求，重點采取五項措施：一是持續開展就業指導和信息服務。二是加強畢業生求職安全教育和風險防范。三是持續做好創新創業指導服務工作。四是持續做好大學生征兵工作。五是深入細致做好困難幫扶工作。

【熱評】@荔枝花開：大學生就業渠道越來越多樣化，但仍有一些畢業生難以融入社會，我覺得更多是自己的問題，學校幫扶是一方面，改變自己的就業心態，避免好高騖遠才是關鍵。（287）

我國首次嘗試地震巨災險

7月1日起，中國城鄉居民住宅地震巨災保險產品正式全面銷售，標志著我國城鄉居民住宅地震巨災保險制度正式落地。

地震巨災險的保險責任顯示，發生4.7級（含）以上且最大烈度達到VI度以上的地震，及其引起的海嘯、火災、火山爆發、爆炸、地陷、地裂、泥石流、滑坡、堰塞湖及大壩決堤造成的水淹等次生災害，造成城鄉居民住宅一定程度損失的，可以得到賠償。運行初期最高賠付金額不超過100萬元。

住宅地震巨災險的承保單位是45家財產保險公司，消費者可選任意一家，直接購買地震巨災險，最終享受的服務、理賠均相同。

【熱評】@洛神571：從過去單純靠國家撥款來賑災，到引入保險的市場化機制，不得不說這是一個巨大的進步。不過話說回來，有多少人會去買這樣的保險，我不是太看好，畢竟現在國人的保險意識還是很弱，人們的觀念難以短時間內改變。（302）

網絡支付將實名制管理

7月1日起，《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》將正式生效。根據辦法，7月1日之前，各支付機構實名率需滿足95%。屆時未進行實名登記的，網絡支付將受限。

支付賬戶將按照三類支付賬戶分級管理。Ⅰ類賬戶只需一個外部渠道驗證客戶身份信息，賬戶余額可以用于消費和轉賬，主要適用于客戶小額、臨時支付；Ⅱ類和Ⅲ類賬戶的客戶實名驗證強度相對較高，且具有較高的交易限額。辦法規定，僅實名驗證強度最高的Ⅲ類賬戶可以使用余額購買投資理財等金融類產品，以保障客戶資金安全。

十一起工商登記“五證合一”

7月5日，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》。繼去年10月1日全面實行“三證合一”后，再度整合社會保險登記證和統計登記證，實現“五證合一、一照一碼”。各地各部門自今年10月1日全面實施。

按照《通知》要求，改革將全面實現“五證合一”，全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，申請人辦理企業注冊登記時只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”。

改革后，原要求企業使用社會保險登記證和統計登記證辦理相關業務的，一律改為使用營業執照辦理，各級政府部門、企事業單位及中介機構等均要予以認可，不得要求企業提供其他身份證明材料。

【熱評】@qqsofa：希望能在落實上也真正放開！我去年在西安碑林區申辦營業執照，光排個名字預先登記查詢的辦理號就要一個星期，辦證約為30天，在廣東辦個營業執照只要約30分鐘。看來改革空間還是很大的！（263）

編輯：郭梁