列寧執政黨作風建設思想的時代價值

王 艷 華 于 洋

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列寧執政黨作風建設思想的時代價值

王 艷 華 于 洋

提 要：中國共產黨自建黨以來一直十分重視黨的作風建設，特別是黨的十八大以來新一屆中央領導集體在改進工作作風方面不但態度堅決，而且敢動真格，黨風建設工作取得可喜的進展。如何在中國特色社會主義建設中不斷加強執政黨作風建設，從嚴治黨，成為當前學界探索和研究的重要課題。列寧執政黨作風建設思想具有深厚的理論基礎和鮮明的特征，對我國執政黨作風建設有著深遠的影響，為我黨加強作風建設，鞏固黨的執政基礎和執政地位提供指南，為我黨作風建設的現實路徑提供有益的探索，具有重要的理論價值和實踐價值。

關鍵詞：列寧執政黨作風建設 從嚴治黨 時代價值

王艷華，女，哈爾濱理工大學馬克思主義學院副院長，教授；于洋，女，哈爾濱理工大學馬克思主義學院（哈爾濱 150080）。

列寧執政黨作風建設思想，是列寧對俄共（布）執政經驗教訓的深刻總結，是我黨作風建設思想的有益借鑒。雖然，列寧執政時期與我黨今天的執政環境有著根本性的不同，但研究列寧執政黨作風建設思想對中國共產黨提高執政能力、鞏固執政基礎仍然具有重要的時代價值。

一、列寧執政黨作風建設思想的內涵及特點

列寧在領導俄國進行革命和建設的實踐中形成了關于執政黨作風建設的思想，總結出了加強執政黨作風建設的一系列相關的戰略性舉措，內涵豐富，獨具特色，既是科學的世界觀及方法論，亦是當時的時代背景及歷史條件對無產階級政黨的新要求。

（一）列寧執政黨作風建設思想的內涵

列寧執政黨作風建設思想以辯證唯物主義和歷史唯物主義為基礎，以無產階級政黨執政條件下如何堅持黨的先進性與純潔性為主旨，強調黨的作風建設的好壞關系到黨的前途和命運。列寧格外關注執政黨黨員的質量問題，他強調：“黨內總的任務不是在數量上擴充黨的隊伍，而是改善它的質量，提高全體黨員的覺悟，加強他們的共產主義教育，發揮他們的積極性、主動性和創造性，并在這一基礎上達到全黨隊伍的絕對的統一。”①《蘇聯共產黨代表大會、代表會議和中央全會決議匯編》（第二分冊），北京：人民出版社，1964年版，第54頁。只有得到廣大人民群眾的擁護和贊成，才能更好的推進作風建設工作，列寧指出無產階級政黨“最嚴重最可怕的危險之一，就是脫離群眾”②《列寧選集》（第四卷），北京：人民出版社，1995年版，第626頁。；同時列寧還進一步領會到，光靠群眾路線和發動群眾力量來加強執政黨的黨風建設是不夠的，無產階級政黨還要學會自我反省，挖掘內在因素，即要勇于開展批評與深刻地自我批評，“自我批評對于任何一個富有活力、朝氣蓬勃的政黨來說都是絕對必要的”③《列寧全集》（第十卷），北京：人民出版社，1987年版，第334頁。，列寧還對如何推進黨風廉政建設、探索黨政分開等工作發表了精煉而獨特的見解。

列寧在探索無產階級政黨革命和執政規律的過程中，形成了諸多關于執政黨作風建設的寶貴思想。這些思想是列寧在領導俄國革命及建設的實踐中，面對當時國內外復雜的環境，針對黨內出現的不良作風問題，對俄共（布）執政經驗教訓進行初步總結所形成的，列寧執政黨作風建設思想從不同的層面深刻揭示了執政黨作風建設的規律，為執政黨作風建設提供了豐富的理論基礎。它的重點內容體現在：執政黨不能脫離群眾；積極開展批評與自我批評；要加強黨內監督和群眾監督等方面。這些思想理論是馬克思主義黨的作風建設思想的繼承和豐富，是在俄國實踐活動的基礎上形成的，是對俄國革命和執政經驗的科學總結。

（二）列寧執政黨作風建設思想的特點

列寧的執政黨作風建設思想具有生機勃勃的生命力和科學的真理性, 有鮮明的特點。

第一，充滿了鮮活的辯證法思想。俄共（布）在執政時期所處的社會歷史條件和環境是十分特殊的，國內戰爭與和平相互交替，經濟文化又十分落后，各種矛盾相互交織，列寧強調：“現在一切都在于實踐，現在已經到了這樣一個歷史關頭：理論在變為實踐，理論由實踐賦予活力，由實踐來修正，由實踐來檢驗。”④《列寧選集》（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第381頁。列寧根據實際狀況及客觀條件的變化敏銳快速地更正自己的策略，堅持從實際出發，具體問題具體分析，有機地把堅定的原則和靈活的策略接合起來，堅持普遍性的真理與卓殊的實踐性相統一的原理，透視出鮮活的辯證法思想。十月革命勝利后，俄共（布）的任務和地位發生了本質上的轉變，列寧根據當時的變化，提議加強對黨組織和黨員工作的要求，積極在黨內開展批評和自我批評，更強有力地保持黨的純潔性和先進性，以便更好地實現先鋒隊的任務，這些思想都蘊含了列寧執政黨作風建設的辯證法精神。

第二，黨的社會公仆性突出。列寧對于擁有權力的黨員是要當人民的公仆還是做社會的主人這一問題有著清醒的認識，他始終認同巴黎公社的基本原則，并始終堅持選擇了前者。他強調，無產階級專政的國家中所有黨的公職人員都必須用手中的權力為人民群眾服務。他要求黨員不遺余力地為人民服務，不以權謀私，堅決杜絕官僚主義，堅持做到不搞特權化，為此，他起草了《人民委員會關于高級職員和官員的薪金額的決定草案》，規定防止社會公仆凌駕于人民之上，并要求人民委員的最高工資不許多于熟練工人的最高月工資，并親自執行了這一規定，列寧曾給予人民委員會總務處以嚴重警告的處分，原因就是他擅自為列寧開了盧布，此舉被列寧批駁為“公然違法行為”。俄共（布）在社會生活以及各項工作中必須時時起到表率作用，黨員要擔負起比平日更加艱苦愈加危險的工作，并始終堅持做人民的公仆。

第三，強調無產階級政黨執政與人民管理國家的一致性。列寧強調：“建立由群眾自己從下面來全面管理國家的制度，讓群眾有效地參加各方面的生活，讓群眾在管理國家中起積極的作用。”①《列寧全集》（第二十九卷），北京：人民出版社，1985年版，第287頁。這體現了人民在國家民主管理中的地位是絕無僅有的，管理國家必須普遍吸收所有群眾，實行由公民直接管理國家的民主制。但由于生產力發展的狀況低下和人民的文化程度不高雙重因素的影響，使得經濟文化千瘡百孔的俄國缺少全體人民直接從事管理的客觀根底，勢必要經歷一個由初級向高級發展的歷程，也就是首先通過無產階級先進階層代表人民行使權力來掌管國家。人民授予無產階級政黨以執政地位，內在的要求了共產黨執政必須和人民管理國家相一致，這也是共產黨的本質、目標和歷史使命所決定的。

二、列寧執政黨作風建設思想的價值

在俄共（布）執政過程中，列寧對執政黨的作風建設極為關注，在理論上進行了大量的探索，提出了許多至今仍舊閃爍科學光輝的理論原則，創造出大量的實踐經驗，具有重要的理論意義。

（一）列寧執政黨作風建設思想的理論價值

1.豐富和發展了執政黨黨風廉政建設理論

中國共產黨歷來重視黨風廉政建設，把黨的良好作風看作中國共產黨區別于其他政黨最為突出的標志。認真學習列寧執政黨作風建設思想，對于貫徹黨的十八大精神，繼續豐富和發展執政黨黨風廉政建設理論有著重要意義。早在革命時期，毛澤東就運用馬克思、列寧主義思想為指導，從黨的現狀和實際國情出發，概括總結了無產階級政黨應具備的作風，即理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大作風，并指出這是中國共產黨有別于其他政黨的根本標志。鄧小平始終把黨風廉政建設視為關系黨的生死存亡的根本問題，更將它視為決定國家生死存亡的重大問題，為此，他提出了依靠法制懲治腐敗這一最具代表性的思想，以此推進執政黨作風建設。江澤民同志把黨的作風建設擺到重要位置，并提出了“三個代表”重要思想來推進黨風建設，使黨風廉政建設理論得到了全新的進展。胡錦濤同志強調大興求真務實之風，全面推進執政黨作風建設，不斷加強和拓展黨的建設偉大工程，為日后黨的先進性建設總結出客觀科學的基本規律。以習近平同志為總書記的黨中央更是以高度的責任感和使命感不斷深入推進黨風廉政建設，并對黨風廉政建設不斷做出新部署，為黨風廉政建設注入了新鮮的血液。八項規定和六項禁令的出臺，不僅豐富了執政黨黨風廉政建設理論，同時給黨的作風帶來了新氣象、新轉變，也把陣陣暖意徐徐吹響人民群眾。在今天，全面建成小康社會、實現中國夢的號角已經吹響，成功達到彼岸的前提就是大力推進黨風廉政建設。我們相信，在以習近平同志為總書記的黨中央的帶領下，以黨的十八大精神為指導，通過對馬克思列寧主義黨風廉政建設理論的繼承和發展，全面深入推進黨風廉政建設，中國夢必將得以實現，而在實現中國夢的征途中，我黨的黨風廉政建設理論與實踐也將不斷走向新的輝煌。

2.加強思想理論教育永葆黨的先進性

加強思想理論教育，保持黨的先進性是任何一個馬克思主義政黨的基本要求，同時也體現出我黨作風建設的先鋒隊性質。當今世界格局多極化與經濟全球化已是不爭的事實，和平與發展已成為時代的主題，國家之間的競爭更多的表現為各國綜合國力的較量，時代的更迭與社會的發展帶給中國共產黨的，除了機遇還有挑戰。改革開放以來，中國發生著翻天覆地的改變，隨著改革的發展與進步，諸多問題也正在不斷累積，甚至還面臨諸多危機，這些問題與危機不斷挑戰著黨的執政能力，影響著黨的先進性建設。怎么利用黨風建設中的機遇趨利避害，怎樣正確處理此問題，成為了中國共產黨必須面對的挑戰，加強思想理論教育推進黨的先進性建設就顯得尤為重要。在我國，思想理論教育關系到黨的先進性建設，關系到黨的領導核心地位，中國共產黨的執政理論一直在豐富和完善。隨著新一屆中央領導集體的確立，黨風廉政建設和反腐敗工作成為了黨中央高度重視的工作，黨的十八屆一中全會召開后，習近平總書記數次強調黨的先進性建設，充分體現了黨中央反腐的決心。習近平總書記倡導把加強執政黨作風建設當作偉大工程來推進，并提出要努力學習馬克思列寧主義，保持黨的先進性建設，這是當前的世情、國情、黨情、世情所決定的，這一重大戰略決策更能保證我黨順利完成執政使命。這些理論與思想源自一脈相承的黨的理論，更是全黨集體智慧的結晶，體現出了我黨馬克思主義理論認識水平的進步，而這同時也是列寧執政黨作風建設思想時代價值的體現。因此，研究列寧執政黨作風建設思想，對中國共產黨加強思想理論建設、保持黨的先進性具有十分重要的價值。

3.推進黨風建設鞏固黨的領導核心地位

中國共產黨的執政地位是由人民選擇的，更是歷史的必然，并且它還肩負著巨大而又神圣的歷史使命，所以，黨風廉政建設的優劣對黨和國家的存亡起到了決定性的作用。所以始終堅持推進黨風建設，有助于鞏固黨的領導核心地位，這一方面是黨要順應國際紛繁復雜的形勢，另一方面更是黨面對當下新的任務，是我黨加強反腐倡廉建設及不斷增強風險承受能力的首要前提。面對改革開放和社會主義現代化建設這樣一個新的執政背景，中國共產黨始終堅定不移地推進黨風建設，得到了廣大人民群眾的認可和好評，取得了舉世矚目的巨大成就。但是我們應該清醒地認識到，黨內的一些領導干部仍舊存在著作風方面的問題，以至于黨的作風建設工作遇到重重困難，具有作風問題這樣的害群之馬如果不加以清除，長存于黨內，勢必會給執政黨作風建設帶來不良影響。如果不盡快加以整治，任其肆意妄為，滋生蔓延，必定會動搖執政黨的執政地位。因此，即便是為數不多的局部問題，也必須謹慎對待，決不可以粗心大意。怎樣處理好這些相關事項，首先要提高黨員干部的馬克思主義理論教育，用科學的理論武裝黨員干部的頭腦。實踐經驗告訴我們，不能拋棄馬列主義，不能使馬列主義教條化，而是要用與時俱進和變化發展的眼光來對待馬列主義。列寧一直強調要用馬克思主義理論推進黨風建設，密切黨群關系，反對官僚主義，克服貪污腐敗。因此我們必須把執政黨作風建設作為黨的建設的重中之重，從密切與人民群眾的聯系入手，改進黨的領導干部的工作作風，強化領導干部的群眾觀念，推進黨風建設工作，認真研究和借鑒列寧執政黨作風建設思想，盡快地把我們黨建設成為始終走在時代前列的政黨，進而鞏固黨的領導核心地位。

4.對黨風建設提供了方法論啟示

把握事物本質的重點在于是否掌握了方法論，列寧主義的方法論一直是我們認識并改造世界的強大思想武器，對探索中國特色社會主義道路、推進執政黨作風建設有著全局性的指導作用。列寧方法論要求我們始終堅持一切從實際出發的求實思維，并把它轉化為解決問題的基礎工作方法，在制定工作決策時要結合群眾的要求，吃透下情和吃透上情相結合，努力克服教條主義和形式主義，看待事物堅持客觀動態的立場，堅持唯物辯證法，這是列寧方法論中關于人們如何正確處理種種復雜關系和矛盾的基本要求。看問題要有兩面性，既對立又統一，注重矛盾雙方之間的制約和協調，這樣才能全面而又客觀的對待和處理問題。列寧堅持以實踐為基礎的認識論，要求在執政黨作風建設上不能僵化和教條馬克思主義，在堅持馬克思主義的基本原理和方法的同時，更要用發展的眼光對待馬克思主義，這也給我黨作風建設提供了方法論啟示。列寧主義產生的歷史條件與今天相比已經完全不同了，面對新情況，必須防止兩種錯誤傾向：一是否定列寧主義在新的時代下的作用和價值，認為列寧主義已經不適用于新的歷史背景及社會的發展；二是用形而上學以及孤立靜止的眼光看待列寧主義，教條化列寧主義，不能靈活運用列寧的方法論指導實踐。列寧在黨的建設中始終把馬克思主義作為工作方法貫穿于黨的革命和執政過程中，而且還根據俄國當時的現狀以及實踐活動，創立了一套科學的方法論體系，列寧作出的種種表率更加要求我黨在執政黨作風建設工作上，堅持馬克思列寧主義的科學原理和方法論，不僵化、不教條，發揚成績，克服缺點，扎實推進執政黨作風建設以及懲防體系建設。

（二）列寧執政黨作風建設思想的實踐價值

列寧執政黨作風建設思想與馬克思恩格斯的黨建思想一脈相承，又與時俱進，它來源于黨的作風建設實踐，又反過來指導黨的作風建設實踐，對全面推進我黨的作風建設具有十分重要的實踐價值。

1.有助于全面提高黨的建設科學化水平

持續提升黨的建設科學化水平是黨鞏固執政地位、實現執政使命一定要理順的重點難題。黨的建設科學化是指黨要全面認識并自覺運用馬克思列寧主義黨風建設規律，用科學的理論武裝執政黨，用科學的制度推進黨風建設，用科學的方法保障黨風建設。黨的十八大報告提出了不斷提高黨的建設科學化水平的總體要求，要把黨建設成具有學習、創新、服務等特性的新時期特色的馬克思主義執政黨，必須以強化黨的執政能力、黨員隊伍的純潔性與先進性為中心線，堅定解放與創新思想，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全黨應進一步開展思想、組織、制度、作風、反腐倡廉建設，持續的進行黨的凈化與完善、革新與提高，從而確保黨始終是領導偉大的中國特色社會主義事業的核心。新形勢下，以習近平同志為總書記的中央領導集體，明確提出了加強和推進黨風建設的關鍵，多次強調全面提高黨的建設科學化水平：增強憂患意識，推進黨的建設；提高黨的執政能力、保持先進性和純潔性；把握思想、組織、作風、反腐倡廉及制度等建設；增強自我凈化、完善、革新能力及自我提高能力；把我黨建設為學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。只有通過這樣一個途徑，才能把我黨建設成為一個強而有力且受人民擁護的馬克思主義政黨，才能實現新形勢下全面提高黨的建設科學化水平這個艱巨的戰略任務。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視中國共產黨的建設，在多個場合強調了黨要管黨、從嚴治黨。2014年12月13日，習近平總書記在江蘇調研時，在“三個全面”基礎上，增加了“全面從嚴治黨”，首次提出“四個全面”。可以說全面從嚴治黨是黨的十八大以來新一屆黨中央關于黨的建設的一個鮮明主題，2015年全國兩會的十大熱點問題之一也聚焦在全面從嚴治黨。全面從嚴治黨已經成為中國執政黨作風建設的重點。全面從嚴治黨的有效途徑之一即加強黨內監督，發展黨內民主，以黨內民主帶動黨內監督的開展，這既是新時期黨的建設一個重要特點，也是提高黨的建設科學化水平的重大舉措。加強黨內民主，健全和完善黨內監督、民主監督、法律監督和輿論監督體系，強化對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子，堅持集體領導和防范個人專斷，不斷完善黨內選舉及監督制度，加強黨內文化建設，全面從嚴治黨，推進黨的建設新的偉大工程。列寧執政黨作風建設思想對黨的建設科學化水平的提高、全面從嚴治黨有著重要的指導作用。我們應該以理性的態度認識列寧執政黨作風建設思想，并繼承和發展這一思想，不斷深化對執政建設規律的認識，發展好黨內民主，以黨內民主帶動黨內監督，從而更好的提高黨的建設科學化水平。

2.有助于加強黨員干部隊伍建設

習近平總書記在出席全國組織工作會議時強調，面對紛繁復雜的國際環境和繁重艱巨的改革任務，完成黨的十八大后制定的各項目標，推進具有很多新的歷史特點的偉大工程，關鍵在黨，核心在人。核心在人，就必須要建設一支宏大的高素質干部隊伍，黨員干部隊伍建設是黨的基層組織建設的基礎，是保持和發展黨的先進性的需要，是提高黨的執政能力的需要。黨員作為最基本的要素構成了黨的基層組織，黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力很大程度上取決于黨員隊伍建設的優劣，取決于黨員隊伍的先鋒模范作用發揮的如何。新中國成立以來，尤其是改革開放三十多年來，中國共產黨是名副其實的世界第一大執政黨，它領導全國各族人民發奮圖強、團結一致，在經濟建設和社會發展方面獲得了巨大成就，黨員數量的增長較快，目前已超過八千萬，是實現中華民族偉大復興的中堅力量。但是，由于改革開放深入推進帶來的市場經濟的蓬勃發展，使得黨員隊伍的思想不斷呈現出復雜化、多元化的現狀。新形勢下如何加強黨員教育、提高黨員的科學理論水平，進一步加強黨員干部隊伍建設，是各級黨組織需要著重研究和努力解決的問題。中國共產黨歷來強調以選賢任能來鞏固執政地位，始終堅持知人善任、人盡其才，這關系到黨和國家事業能否順利進行。好干部當然不可能直接產生，成長為一名優秀的干部，不但要靠自身的努力，也要靠組織的培養。因此，黨始終重視并堅持以舉薦賢者、任用能人的機制來加強黨員干部隊伍建設，面對擁有8700多萬黨員的執政黨，黨必須堅持不懈的管黨、治黨。十月革命勝利后，列寧在極為困難和紛繁復雜的條件下，積累了諸多有關加強黨員干部隊伍建設的寶貴經驗，它不但從理論上而且從實踐上為我們提供了指導。

3.有助于黨始終保持與人民群眾的血肉聯系

保持黨同人民群眾的血肉聯系，是執政黨作風建設的核心問題，從本質上講，就是怎樣對待和處理黨與人民群眾的關系問題。執政黨需要且必須做到立黨為公、執政為民，這就要求黨要從根本上解決作風中存在的歪風邪氣，切實做到保持黨同人民群眾的聯系。密切聯系群眾向來是中國共產黨的政治亮點和優良傳統，全心全意為人民服務是中國共產黨的一貫宗旨和要求。黨領導人民進行革命、建設和改革，始終堅持解放和發展生產力，歸根結底就是為了維護和致力實現最廣大人民的利益。毛澤東時代把為人民服務確立為黨的根本宗旨，鄧小平時代把“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高不高興、答應不答應”作為制定路線、方針、政策的出發點和落腳點，江澤民同志更明確指出，人民群眾是我們黨的勝利之本和力量之源，胡錦濤同志則反復強調中國共產黨應始終堅持立黨為公、執政為民。自黨的十八大以來，習近平總書記更是指出黨的作風建設的核心始終是保持黨和人民群眾的血肉聯系。當前，全黨更應深入學習馬克思主義群眾觀，致力于群眾思想及群眾路線的再教育，使廣大黨員認識到自己同人民群眾的關系，真心實意為人民謀利益，全黨需要改進黨群工作方法，并將科學的工作方法貫徹到各項工作中去。在新的歷史條件下，黨群工作的方式及方法正在悄然發生著巨大的變化，我們黨則應當針對當下的新情況、新特點，積極研究列寧執政黨作風建設思想，針對當前的黨群關系問題繼承和發展列寧關于黨群關系的思想，并從中總結出一套行之有效的群眾路線工作方法。

4.有助于加強法律制度建設增強拒腐防變能力

列寧執政黨作風建設思想是留給中國共產黨的一筆寶貴的精神財富，回顧俄共（布）黨風建設的歷史，總結列寧黨風建設中有關法律、制度和監督方面的歷史經驗，對于在改革開放和社會主義市場經濟新的歷史時期，加強黨風廉政建設有著格外重要的價值。黨始終堅持加強法治與制度反腐，2012 年12月4日，首都各界集聚北京人民大會堂，隆重慶祝現行憲法實施三十周年。習近平總書記強調，堅決追究一切違反憲法及法律的事件和行為，堅持法治這一理政治國的基本方式。黨的十八屆四中全會首次聚焦“依法治國”；黨的十八大以來，從改革到反腐，無一不在法治框架下進行，“法治反腐”一直貫穿于習近平總書記黨風建設思路之中，以“依法治國”作為主題的黨的十八屆四中全會是改革開放以來黨的全會中的首次。習近平總書記強調，執政黨作風建設要逐步實現法制化與制度化，推進反腐敗體制機制創新，加強和完善制度保障，嚴明黨的紀律，保持懲治腐敗高壓態勢，力爭獲得人民群眾對黨風建設的肯定和認可。強化黨內權力監督是黨的作風建設的重要途徑，習近平總書記強調對權力的監督和制約，加大對黨的路線方針政策決議執行情況的監督檢查，定期督促查驗黨的政治紀律、宣傳紀律、組織紀律、群眾工作紀律的執行情況，認真落實八項規定，將八項規定的監督與執行作為日常性的工作，擬定監督檢查方法和紀律處分章程，強化日常監督，做到腳踏實地、求真務實、下功夫見實效，用鐵的紀律建立一支人民認可的紀檢監察干部隊伍。隨著新一屆中央領導集體依法治國、依法治黨理念的確立，黨不斷加大法治與制度反腐的工作力度，著重強調對權力的制約與監督，這也正是黨在繼承列寧執政黨作風建設思想的基礎上，把法治反腐與制度防腐發展到了一個新的高度，加強法律制度建設必定會增強我黨拒腐防變的能力。

責任編輯：凌 雁