行政事業單位青年干部培訓存在問題及解決方案

◎ 余延君 海口航標處

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行政事業單位青年干部培訓存在問題及解決方案

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摘 要：近年來，各級行政事業單位也根據青年干部的特點因材施教，在教育培訓工作中做了大量努力和付出，新的教育理念雖然讓青年干部培訓工作有了大步的發展，但總的來看仍存在一些問題亟待解決。

關鍵詞：行政 事業 青年干部 問題

當前，各級行政事業單位越來越重視青年干部的培訓工作，各單位致力于建立規范高效的培訓模式，完成科學的培訓目標，培養一支紀律嚴明、作風穩健、業務熟練的高素質青年干部隊伍。

本文中提及的青年干部，一般指已經在行政事業單位參加工作八至十年、年齡35歲左右的人員。這一時期是青年干部經受磨練、逐步成長的重要階段，他們負責承辦行政事業單位大量的日常工作，是完成具體工作的主要力量。青年干部作為干部隊伍中的新鮮血液，具有多方面的特點。

1.青年干部的特點

1.1較高的文化層次

當代青年干部整體素質較高，大多接受過良好的學歷教育，他們知識儲備豐富、思維能力快捷、知識面寬闊、專業知識良好，這使得他們能夠迅速適應崗位的需求。再者，青年干部在工作后有更多的機會參加各種主題鮮明的學習、培訓，這些培訓的內容涵蓋黨性修養、社會管理、工作技能、業務知識、時事分析等方面，進一步豐富了青年干部的知識體系，提升了他們的文化層次。

1.2強大的自主學習能力

由于進入行政事業單位時需要通過層層選拔，這種激烈的競爭促使青年干部保持著的較強的學習能力和自主學習的熱情。青年干部們往往會根據自身情況和工作需要，利用工作之外的時間自主學習，包括參加學歷學位教育學習、參加專業技術職稱等級的考試、考取從業資格證書等。

1.3靈活的工作創新能力

青年干部在工作中思維敏銳、思想解放，能夠更好地順應時代的發展，能夠更迅速地接受新鮮事物和思想，同時敢于對現狀提出質疑和挑戰。因此在工作中，青年干部一方面能夠認真吸取老干部們的工作經驗，另一方面又不會被這種固有的經驗所拘束。他們勇于打破固有的工作模式，利用習得的新知識、新技術推陳出新，創造出更加高效和人性化的工作模式，在工作中充分發揮他們靈活的開拓創新能力。

1.4廣闊的可塑發展空間

在激烈的社會競爭中，大部分青年干部懷有一股初生牛犢不怕虎、力爭上游的強大信念，面對工作中出現的問題，他們能夠多維度、獨立的思考，在職業生涯的規劃中，他們的自我意識、自我設計能力也較強，因此他們在工作崗位中還未形成固定的思維模式，可塑空間大。這種強烈的個人可塑性，決定了他們擁有更加廣闊的發展空間。

2.培訓中存在的問題

加強青年干部的培訓工作，能夠幫助他們提升業務能力和綜合素質，促進他們有效的完成自身積累，推動他們迅速成長。近年來，各級行政事業單位也根據青年干部的特點因材施教，在教育培訓工作中做了大量努力和付出，新的教育理念雖然讓青年干部培訓工作有了大步的發展，但總的來看仍存在一些問題亟待解決。

2.1培訓的針對性有待提升

目前的理論教育培訓基本為模式化教育，針對性和有效性普遍有待提高。行政事業單位的培訓工作由于“時間緊、任務重”等原因，開展培訓更多的看重的是“量”，更甚者在某種程度上是為了完成上級單位要求的培訓任務，從而選拔合適的青年干部去參加培訓，沒能夠充分考慮青年干部對培訓的真正需求，從而導致培訓內容、培訓方式、培訓模式等缺乏針對性。參加培訓的青年干部能力提升的需求不同、不同崗位對能力的要求不同、青年干部和崗位之間存在勝任力的差異也不同，因此，這種“胡子眉毛一把抓”、大規模統一的培訓，會使得受訓青年干部感覺培訓的針對性和目的性不強，培訓效果大打折扣，不盡如意。

2.2培訓的覆蓋面有待擴展

首先是培訓人員范圍的覆蓋面有待擴展。行政事業單位應當經常性開展培訓，為青年干部發展提供更多更高質量的平臺，促使青年干部有效提高業務水平和綜合素質。同時，培訓工作的開展應該面向全體青年干部，保障每個人都擁有機會進一步提高和發展自身能力，但實際情況并非如此。以陜西師范大學的調查問卷為藍本，認為高級教師、中級教師、初級教師經常參加培訓的比例分別為17.8%、50.2%、和31.2%，由數據中不難看出學校并沒有對每一個教師群體給予同樣的培訓契機，對剛入職教師的培訓和高端人才的開發有所忽視。

建筑物體形系數是指建筑物接觸室外大氣的外表面積與其所包圍的體積的比值[4]。建筑物體形宜規則，減少凹凸，可適當增加房屋的進深，減少其外表面積，通過這些措施可減少體形系數。體積小、體形復雜的建筑，以及平房和低層建筑物，體形系數較大，對節能不利；而體積大、體形簡單的建筑物，以及多層和高層建筑，體形系數較小，對節能較為有利。在其他條件相同的條件下，進深大的建筑比進深小的好，外表整齊的建筑比凹凸變化多的好，長的比短的好，高的比矮的好，但建筑師在進行建筑創作時要結合功能綜合考慮。一般來講，體形系數不大于0.30，體形系數越小節能效果越好。

其次是培訓內容范圍的覆蓋面有待擴展。目前的培訓機構、課程、形式逐步增加，也有專門針對青年干部群體的培訓內容，但是這些培訓內容仍主要集中于思維方式的改變上，沒有進行比較全面的工作能力培養，培訓的覆蓋面仍不能完全滿足青年干部培養的需求。例如目前對于青年干部的培訓沒有引入綜合領導能力、宣講能力以及領導能力的培養。同樣，應當將青年干部的心理素質、工作心態的培養納入培訓計劃當中。只有經過相應的培訓，才能幫助干部優化知識結構、擴寬眼界思路、提高綜合素質。

2.3培訓效果的評估有待探討

青年干部的培訓想要達到預期的效果，不能單純將培訓計劃停留在認真完成計劃方案這個層面，應該更加重視培訓結果的分析評價，這樣才能保證培訓工作的完整性和系統性。

現有的培訓評估，一般情況下僅針對課程設置、課程內容、授課形式、培訓硬件和培訓教員等的滿意程度進行評價，對被培訓者的學習所得僅進行淺層評估和考察測定，對于被培訓者的知識運用程度并沒有納入評估范圍內。也就是說，在參加培訓后，無法將所學知識、技能運用在本職崗位中的情況進行考察和跟蹤，下一步的培訓也會相應缺乏針對性。

3.解決方法

針對上述存在問題，可從以下四個方面組織和實施青年干部教育培訓。

3.1提高課程設置的針對性

行政事業單位提供優質培訓的前提條件是清晰了解青年干部對培訓的需求，這樣才能在課程設置上提高針對性，建立以能力要素為目標的課程體系。培訓主辦單位要加大研究力度，客觀公正分析培訓需求，認真總結設置課程與培訓目標之間的關系，及時調整培訓目標不明確的課程，最終形成可實施、可重復、可評估的教學內容和教學程序，有效提高青年干部培訓課程設置的針對性。

目前的培訓方式以專題培訓、集中培訓為主，教學方式以授課為主，輔以案例教學等方式。應當在培訓流程中加強現場教學、小組研討、情景模擬等環節，將輪崗鍛煉和參與各單位各部門的課題、工作調研等形式的培養過程整合到培訓當中。通過多種形式的課程組織方式，引起培訓者的學習興趣，提升他們對學習內容的積極思考，促進青年干部學以致用。

3.3保障培訓的師資力量

師資力量的薄弱往往會導致培訓效果不明顯，因此要盡量保證每一個授課老師既了解培訓方法，又熟悉相關業務知識。提升培訓師資力量有外聘專家和培養系統內部兼職教師兩種途徑。外聘的專家學者自身的理論知識更為系統，科研程度更為深入，但是可能對行政事業單位的實際情況不夠了解，從而造成培訓與實際聯系不緊密。系統內部人員擔任教師，實際操作水平會更勝一籌，但是可能存在理論知識了解不深入，知識講解技巧不得當，無法滿足受訓者的需求。因此可以采用內外結合的方式充實師資隊伍，互補長短、互通有無，從而提高青年干部培訓的質量。

3.4注重多維度激勵機制的建立

有效的激勵能夠不斷強化和提升組織成員對組織的期望，從而使得組織的目標易于實現。因此，在青年干部的培訓過程中應當建立多維度的激勵機制，調動他們參加培訓的積極性，提升整體的工作效率和質量。

多維度的激勵機制可以從培訓與用人制度相結合、適度給予物質獎勵、注重精神激勵三方面來落實。在實際工作中，真正做到上崗前必須培訓、提拔前必須培訓，并且將培訓期間的表現作為晉升的重要依據。在培訓后，對于能夠將所學知識有效轉化為工作能力、提高工作效率、取得工作成績的青年干部給予適度的物質獎勵，在一定程度上提高他們的積極性。定期舉辦青年干部經驗交流會，邀請工作業績突出的人員舉辦講座、分享工作心得，一方面使得被邀請者獲得心理滿足，另一方面也能夠對其他青年干部起到激勵作用。