農業技術擴散主體的動力機制研究

儲霞玲，馬 力，黃修杰，張輝玲，白雪娜，崔建勛，楊賢智，鄒移光

（廣東省農科院農業經濟與農村發展研究所，廣東 廣州 510640）

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農業技術擴散主體的動力機制研究

儲霞玲，馬 力，黃修杰，張輝玲，白雪娜，崔建勛，楊賢智，鄒移光

（廣東省農科院農業經濟與農村發展研究所，廣東 廣州 510640）

摘 要：為提高農業科技成果轉化水平，采用波特鉆石模型以及定量和定性相結合的方法，對農業技術擴散過程中的擴散主體（農業科研機構、政府基層推廣部門、中介組織、農業龍頭企業和農民專業合作社）及各個組合的動力機制進行量化分析，對擴散動力機制進行詳細闡釋，擴展農業技術擴散動力機制的理論內涵。結果表明，農業科研機構在擴散動力機制中競爭力最高（76分），明顯高于政府基層推廣部門（55分）和中介組織（35分），農業龍頭企業和農民專業合作社的得分分別為68分和73分，但就農業技術的廣譜性而言，農業龍頭企業和專業合作社競爭力較低，僅能作為補充性擴散主體使用。在多種擴散主體組合中，農業科研機構+農業龍頭企業（144分）、農業科研機構+專業合作社（149分）具有較高的競爭力。由于農業龍頭企業對農業技術的廣譜性較專業合作社弱，因此在技術擴散過程中，農業科研機構+專業合作社是最有效的擴散主體組合。

關鍵詞：農業技術；擴散主體；動力機制；鉆石模型

農業科技是確保國家糧食及農產品安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，然而農業科技成果要轉變為現實的生產力有一個成果轉移、轉化、擴散的過程，只有同時提高科學研究水平和成果轉化能力，加快農業技術擴散轉移，才能切實提高農業的科技水平，實現農業的現代化、可持續發展。近年來，在各級政府的高度重視和全社會的共同努力下，我國農業科技進步貢獻率和科技成果轉化效率都有了明顯提升，但仍然存在技術脫節、體制落后、手段陳舊、機構缺失等限制因素，制約了農業科技水平和成果轉化率的進一步提高，出現了農民求之若渴、新技術卻始終無法落地的奇怪現象。因此，迫切需要從理論和實踐上破解農業技術創新擴散問題，對農業技術擴散的動力機制進行深入剖析。

主體作為農業技術擴散的關鍵環節，是農業技術擴散效率、農業科技成果轉化率提高的重要保障。傳統的農業技術擴散主體包括政府推廣部門、農業科研機構及種養大戶等，但隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和農業的產業化發展，涉農龍頭企業、農民專業合作組織及其他中介組織等作為擴散主體，紛紛加入到農業技術創新和擴散領域中來，政府推廣部門、農業科研機構在農業技術擴散中扮演的角色也發生了變化。

農業技術擴散主體的動力機制是指推動農業技術擴散主體的動力產生與作用機理，以及維持和改善這種機理的各種動力要素所構成的組合系統。目前，我國學者對農業技術擴散主體的研究主要包括兩類，一類是對單獨主體的研究，如對政府農技推廣部門［1-2］、高校［3-6］、中介組織［7-10］、農戶［11-13］、農業龍頭企業［14-15］等的研究，其中既有定性分析，也有定量分析； 另一類是對農業科技成果轉化主體間的關系研究，主要包括博弈關系［16］、矛盾關系［17-18］、協同合作關系［19-21］以及網絡關系［22］等。我國農業科技成果創新及擴散的主體是多元的，政府、科研機構、高校、涉農企業、農戶等各主體間應注重協同創新。但在目前的眾多農業技術擴散主體研究中，研究者過于偏重擴散主體的微觀主體要素，大多認為微觀主體要素就是整個擴散動力系統的全部。本研究在前人的基礎上，對擴散主體動力機制進行詳細闡釋，擴展農業技術擴散主體動力機制的理論內涵；并采用波特鉆石模型以及定量、定性相結合的方式，對各擴散主體及主體組合的動力機制進行量化分析，旨在切實提高農業科技成果的擴散及轉化水平。

1 材料與方法

采用文獻綜述法，在前人研究的基礎上，對擴散主體動力機制進行詳細闡釋，擴展農業技術擴散主體動力機制的理論內涵；以水稻、馬鈴薯、蔬菜新品種及其配套技術，尤其是水稻“三控”施肥技術為研究對象，對廣東省梅州、東莞、河源、江門、湛江、茂名、韶關、廣州等17個市（縣）的23家農業推廣部門、34個農業科研院校、46家農業媒體、38個農業合作社和龍頭企業、3 000多戶農戶進行問卷調查、入戶訪談和座談。以調查所得的數據為基礎，輔以專家意見，采用波特鉆石模型以及定量、定性相結合的方式，對擴散主體及各個組合的動力機制進行量化分析。

2 結果與分析

2.1 擴散主體的擴散動力機制理論闡述

2.1.1 微觀主體要素 農業技術擴散的微觀主體包括政府推廣部門、農業科研機構、中介組織、農業龍頭企業、種養大戶等。農業技術擴散的組織、開展和實施要求創新主體必須具備一定的激發擴散活動開展的內在動力，這種內在動力主要源自于農業技術擴散主體的利益目標、創新能力和所擁有的擴散權力，從而構成了相應的微觀主體要素，即利益要素、能力要素和權力要素。

（1）利益要素。利益要素指農業技術擴散主體在擴散過程中所追求的利益目標。任何一項擴散活動都有其明確的利益目標，利益是驅使擴散主體進行技術擴散的源動力，具有誘導和激勵擴散主體從事技術擴散的功能。如農業科研機構在選擇一項農業技術擴散活動時，首先考慮的是擴散成果的預期效益；擴散成功后，擴散的利益會激勵農業科研機構繼續擴散，其他擴散主體在創新利益的驅動下也會積極加入該項成果的擴散行列。

（2）能力要素。能力要素指農業技術擴散主體在創新過程中，整合各種資源、獲得擴散收益的實力和能力。在擴散目標和利益確定后，擴散能力至關重要，它決定著擴散主體的目標能否實現。沒有擴散能力，再好的擴散夙愿只能是空想，擴散主體具備擴散能力，其擴散夙愿才具有現實性。擴散能力主要包括決策能力、技術能力、信息能力和資金能力。其中，資金能力是擴散活動得以實現及成功的關鍵。

（3）權力要素。權力要素是指可持續農業技術擴散主體擁有的擴散自主權力。擴散自主權力是有效組織擴散活動、充分調動擴散主體的積極性和主動性，并獲得較好擴散收益的基本要求。擴散主體若沒有擴散自主權力，擴散活動就無法有效開展。

2.1.2 宏觀環境要素 農業技術擴散的宏觀環境要素是指促使擴散動力形成、影響擴散動力相互作用的各種外部環境，其除了包括經濟環境要素、社會環境要素和人文環境要素（即制度環境、政策環境、市場與法制環境）外，還包括需求拉引力、技術推動力和政府推動力，因為農業技術擴散活動實質上包括新技術的研發、推廣應用和市場實現3個主要過程。在整個擴散過程中，需求拉引力、技術推動力、政府推動力這3個基本力量因素作用于擴散主體并與其內在擴散需求相結合，成為影響擴散行為產生的重要現實力量。

（1）需求拉引力。需求拉引力主要來自兩個方面：一是就技術需求主體而言，不斷變化的社會和市場需求對農業發展提出新的要求。這種要求實際轉化為對技術的強烈需求，從而成為推動可持續農業技術擴散的力量。二是就技術供給主體而言，這種拉力表現為技術需求對技術供給的誘導力。對于農業技術擴散活動來說，需求拉引力主要表現為農業產業（農戶）的吸引力和市場競爭力。

（2）技術推動力。技術推動力主要來自兩個方面：一是科技發展本身具有將新技術發明不斷轉化為現實生產力的潛力，如農業科研機構通過研究，將技術發明轉化為農業技術成果，從而轉化為現實生產力；二是農業技術成果產生后，技術供給本身會形成對技術需求的推動力。

（3）政府推動力。政府推動力主要來自于政府在整個擴散過程中的重要作用。政府制定的社會、科技、產業、區域發展規劃以及相關政策和法律法規，都可能成為推動技術擴散的有效手段。

實踐證明，需求拉引力、技術推動力以及政府推動力的共同作用，是導致可持續的農業技術擴散活動成功的重要因素。

2.2 基于波特鉆石模型的農業技術擴散主體動力模型構建

2.2.1 各技術擴散主體的競爭性比較優勢分析 本研究從利益、能力、權利3個微觀要素入手，分析了基層推廣機構、農業科研機構、中介組織、農業龍頭企業、農民專業合作社5種擴散主體的比較優勢，見表1。5種擴散主體分別存在優缺點，其中基層推廣部門、農業科研機構和中介組織是技術擴散體系的重要主體，農業龍頭企業和農民專業合作社為重要補充。

表1 各技術擴散主體的微觀要素比較優勢分析

政府推動力、技術推動力和需求拉引力是技術擴散的重要宏觀環境要素，其動力來源分別為政府、研究開發機構和農業企業（或農戶）。3種動力之間的相互作用決定了可持續農業技術創新的合力狀態、行為特征、創新速率及效果。從理論上講，政府具有雄厚的財政資金和強大的宏觀組織調控能力，可以為技術創新提供良好的資金保障、寬松的政策環境和堅強的政府策動力，并承擔一定的技術創新風險；研究開發機構在人才資源、技術設備和技術開發能力上具有較強的優勢，可以形成促進技術創新的強大推動力；農業企業（或農戶）根據市場需求，具有較強的創新需求和愿望，能切身感受到市場需求的拉引力。政府、研究開發機構和農業企業（或農戶）是相互聯系、相互作用的：農業科研基礎是由政府與研究開發機構的相互合作形成的；研究開發機構與農業企業（或農戶）密切合作，通過將技術成果應用于農業企業（或農戶），形成新的生產力，并給農業企業（或農戶）帶來較好收益；政府主要通過制定相關創新政策和營造寬松環境，刺激創新主體的供給和需求。以上三者的協同作用域就是技術轉化為現實生產力的技術創新實現域，它體現了技術創新必須同時滿足技術、經濟、社會效益的3項集優。此外，技術創新的動力要素與環境之間也存在相互作用，這種相互作用決定了技術創新系統的動態性和發展性。

2.2.2 評價指標體系構建 本研究根據層次分析法，將評價體系分為目標層、準則層及指標層。根據調查研究，將技術擴散主體動力機制的評價內容分為微觀主體要素（B1）、宏觀環境要素（B2）兩項二級指標以及利益、能力等9項三級指標，構成一個完整的農業技術擴散主體動力機制評價指標體系。同時，通過專家打分法，分析了農業技術擴散中各影響因子的權重（表2）。

表2 農業技術擴散主體動力機制評價指標體系

2.2.3 基于波特鉆石模型的農業技術擴散主體競爭力模型分析 通過專家打分法和評價指標體系構建，得到5種擴散主體的擴散動力賦值（表3）及競爭力圖譜（圖1）。以3種擴散主體和2種輔助主體進行兩兩結合，繪制不同擴散主體組合的競爭力圖譜（圖2）。

表3 基于專家打分法的擴散主體擴散動力賦值

圖1 5種技術擴散主體擴散動力競爭力

結果表明，科研機構在擴散動力機制中競爭力最高（76分），遠高于基層推廣部門（55分）和中介組織（35分），龍頭企業和專業合作社在技術擴散中也扮演了一定的角色，得分分別為68和73。但就農業技術的廣譜性而言，龍頭企業和專業合作社競爭力較低，僅能作為擴散主體的補充。在多種擴散主體組合中，科研機構+龍頭企業（144分）、科研機構+專業合作社（149分）具有較高的競爭力。由于龍頭企業對農業技術的廣譜性較農業合作社弱，因此在技術擴散過程中，科研機構+專業合作社為最有效的擴散主體組合。

圖2 6種技術擴散主體組合擴散動力競爭力

3 結論

在前人研究的基礎上，本研究系統集成了各方觀點，將動力要素和環境要素作為重要的組成部分加入到農業技術擴散主體動力機制中，并對其擴散動力機制進行了詳細的闡釋，擴展了農業技術擴散主體動力機制的理論內涵。長期以來，關于基層農業推廣機構、科研機構的動力作用機制研究較多，新型的中介組織、龍頭企業、專業合作社的動力機制研究較少，且多數研究都是定性研究，很少從定量角度對擴散主體進行量化研究。本研究改進了波特鉆石模型，從定量角度對各擴散主體進行賦值研究，發現科研機構的競爭力最高，中介組織在當前的背景下無法擔當起重任，龍頭企業和專業合作社僅適于輔助功能；并首次通過組合比較的方式，對技術擴散主體的組合比較優勢進行了研究，發現“科研機構+專業合作社”為最有效的擴散主體組合。在今后的農業技術擴散中，可根據當地實際情況和具體技術，適當選擇農業技術的擴散主體，以求達到技術擴散效率最大化。

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（責任編輯 楊賢智）

Study on the dynamic mechanism of agricultural technology diffusion subject

CHU Xia-ling，MA Li，HUANG Xiu-jie，ZHANG Hui-ling，BAI Xue-na，CUI Jian-xun，YANG Xian-zhi，ZOU Yi-guang
（Institute of Agricultural Economics and Rural Development，Guangdong Academy of Agricultural Sciences，Guangzhou 510640，China）

Abstract：In order to improve the transformation level of agricultural science and technology achievements，using Potter diamond model and a combination of quantitative and qualitative methods，the dynamic mechanism of diffusion subjects，including scientific research institutions，promotion departments，intermediary organizations，leading agricultural enterprises and farmers' professional cooperatives，and their combinations was quantitatively analyzed. The diffusion mechanism was explained in detail，and the theoretical connotation of dynamic mechanism of agricultural technology diffusion was extended. The results show that scientific research institutions have the highest competitiveness with 76 points，significantly higher than promotion departments （55 points） and intermediary organizations （35 points）. Leading agricultural enterprise and farmers' professional cooperative score 68 points and 73 points，but in terms of broad spectrum of agricultural technology，their competitiveness is low，they are only to be used as a supplement to the main body of diffusion. In diffusion subject combination，“scientific research institution + leading agricultural enterprise” （144 points） and “scientific research institution + farmers' professional cooperative” （149 points） have high competitiveness. Because compared to farmers' professional cooperative，the leading agricultural enterprise has weak broad spectrum，in the process of agricultural technology diffusion，“scientific research institution + farmers' professional cooperative” is the most effective diffusion subject combination.

Key words：agricultural technology；diffusion subject；dynamic mechanism；diamond model

中圖分類號：F323.3

文獻標識碼：A

文章編號：1004-874X（2016）02-166-05

收稿日期：2015-10-10

基金項目：廣東省科技計劃項目（2014B040404062）

作者簡介：儲霞玲（1985-），女，碩士，助理研究員，E-mail：158283003@qq.com

通訊作者：黃修杰（1980-），男，碩士，副研究員，E-mail：124853011@qq.com