國土資源規劃與可持續發展

高翔宇河北省地礦局水文工程地質勘查院

國土資源規劃與可持續發展

高翔宇
河北省地礦局水文工程地質勘查院

國土資源是人類生存發展的基礎，其開發和利用對我國的經濟發展起到了至關重要的作用。中國地大物博，環境條件千差各異，如何做好國土資源的規劃與發展將決定我國經濟未來發展速度，為了更好地促進經濟、環境、社會的可持續發展，我國需要合理規劃土地資源。

國土資源；規劃；可持續發展

我國國土資源的開發和利用與經濟、環境、社會的可持續發展密切相關，為了得到經濟、環境、社會的可持續發展，國家有必要將國土資源的開發管理進行策劃研究。不合理的開發會導致環境惡化、資源浪費等現象出現，科學合理的規劃可以促進環境的可持續發展，實現社會效益與經濟效益。文章從國土資源開發利用現狀談起，指出當前存在的問題，提出相應的解決之道。

一、我國國土資源開發利用現狀分析

我國的國土資源為經濟發展做出了重要貢獻，在我國發展的過程中，國土資源的開發利用起到了支柱性作用，極大地推動了我國經濟的發展。但在國土資源開發利用的過程中，出現了不容忽視的問題。

（一）土地資源利用中出現的問題

土地資源的利用解決了人類生存中最基本的溫飽問題，保障了社會的穩定。據調查，我國現有的耕地面積且12760.65公頃，占了我國陸地總面積的13.4%。為了保障國土資源的開發利用，我國完善了相關的土地資源管理法，制定了一系列土地規劃，近些年我國通過開墾荒地有效地擴大了耕地總面積，提高了土地的利用率。但是在土地開發利用中，出現了一系列問題，例如人地矛盾日益突出，土地資源的利用效率較低；可被開發利用的土地資源較少；土地損害程度加深導致生態環境遭到破壞；土地資源的有效使用量減少，大量的土地資源被浪費。

（二）礦產資源在開發利用中出現的問題

我國的礦產資源包括的種類較多，有不可再生能源、工業原材料、農用材料、飲用水等。這些礦產資源為我國的經濟增長貢獻了非常大的力量，但我國的礦產資源有限，在持續性的開采后礦產資源出現枯竭。礦產資源的管理不夠完善，社會中存在較多小型的礦產企業，大型的礦產企業較少，小型礦產企業對于礦產資源的浪費比較嚴重。我國礦產資源的分布較為散落，綜合性較差，大部分礦產資源的開發難度較高，礦產企業的技術設備較為落后，礦產資源的集約化程度較低。我國礦產資源的進出口結構不合理，出口的礦產資源未能拉動我國經濟的快速增長。在開發利用礦產資源的過程中，破壞了生態環境造成環境污染、水污染、水土流失、空氣質量差等。

（三）海洋資源在開發利用中出現的問題

我國海洋資源對國家經濟的貢獻較大，隨著時間的發展，海洋資源對于國家經濟的貢獻也在不斷增加。目前，我國海洋產業主要包括七個方面：水產業、交通運輸業、旅游業、造船業、鹽業、砂礦業、石油與天然氣業。這些海洋產業對于經濟的貢獻低位逐步上升。由于我國海洋產業大多起步較晚，發展程度和水平還處于較低的水平，海洋產業開發利用的技術水平偏低。海洋資源開發現象較為混亂，沒有合理的開采利用秩序，海洋生態自身的脆弱性導致在開發利用中對海洋環境的破壞較為嚴重。

（四）地質資源中存在的問題

地質災害較為頻繁加劇了地質環境的惡化，且地質環境的恢復治理任務較為艱巨。部分地質遺跡的歷史價值較高但由于保護力度不夠導致這些地質遺跡面臨生存危機。

二、科學合理規劃國土資源，實現資源的可持續發展戰略

依據現有的資源規劃報告，我國的各種資源開發利用要符合其中的要求及目標：各種資源的合理利用都要在保護的基礎上展開合理規劃布局，提高資源的集約利用率，在開發利用中不能對環境造成破壞，要有效地開采利用，盡量避免生態破壞。

（一）國土規劃工作者要積極轉變思想，革新觀念

展開合理的國土資源規劃，是對新時期我國實現可持續發展戰略的具體落實，進行國土資源規劃的目的在于實現國土資源的可持續發展，促進國家經濟的可持續發展，國土資源的工作者要積極轉變思想觀念，協調經濟發展與資源環境保護之間的關系，建立集約資源、環境友好的規劃理念。以可持續發展作為指導思想，把資源開發與環境保護緊密結合在一起，轉變政府管理職能，由被動發展規劃轉變為主動參與發展規劃。

（二）在進行國土資源規劃時，要正確好幾大關系

1、資源保護與經濟發展的關系

可持續發展戰略著眼于社會經濟的長期發展，為了得到長久的發展，先要保證我們可以得到長久的生存空間，發展的本質就是為了更好的生存，以破壞為前提的發展是在縮短人類生存的時間。在發展經濟時，必須要考慮人類生存依賴的國土資源的長久性，不能以犧牲我們生存的環境為代價換取經濟的發展，所以在進行國土資源規劃時，要把國土資源的可持續性與經濟的可持續發展相結合。

2、當前利益與長遠發展的關系

當前一時的發展會影響日后長遠的發展，現在的發展是為了日后更好的發展，但是國土資源是有限的，不能一味追求當下的發展而肆意開采資源，導致未來沒有發展資源。資源是為了滿足當代的需要及后代子孫的需要，國土資源規劃工作者在進行規劃時要放眼未來，正確處理好當前發展與未來發展的關系。

（三）國土資源規劃者要切實做好規劃工作

以可持續發展思想作為發展理念，貫穿于國土規劃的整個過程之中，切實做好國土資源的規劃工作。首先協調人地矛盾，保護舊有農田，合理開發新農田，對土地資源進行合理規劃，促進土地資源的可持續性。其次，要加強礦產資源的規劃和整治力度，依據國家礦產資源的規劃要求做出正確的規劃，以可持續發展作為出發點。再次，逐步降低海洋產業的經濟貢獻，積極開發新能源，建立海洋保護區，努力維護海洋生態。最后，在地質環境管理方面，加大保護力度，對于一些地質災害要加強勘察，強化地質保護。

結語

國土資源的開發利用關系到人類的生存發展，所以國家有必要加強國土資源的規劃管理，努力尋找新能源，減少對于不可再生能源的依賴，促進我國經濟、環境、社會的可持續發展。我國人口資源較為龐大，國土資源的供應較為緊張，環境出現惡化現象，在新形勢下，想要取得更好的發展前景，就要進一步做好國土資源規劃。

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