城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的消防安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施

高博遼寧省撫順市公安消防支隊(duì)

城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的消防安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施

高博
遼寧省撫順市公安消防支隊(duì)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全環(huán)境之間的關(guān)系隨著城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展而難以協(xié)調(diào)，使得把握經(jīng)濟(jì)效益和消防安全之間一個(gè)平衡點(diǎn)成為關(guān)鍵。企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)不能忽略消防工作方面存在著的關(guān)于現(xiàn)行體制、機(jī)制以及企業(yè)內(nèi)部消防管理弱化等等與經(jīng)濟(jì)效益相矛盾的諸多問題。在此，就城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)消防工作中存在的問題及采取的應(yīng)對策略進(jìn)行思考和分析以利于工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益下消防工作的進(jìn)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)隨著近年來城市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展取得顯著的成效。然而由于片面地注重引進(jìn)項(xiàng)目而缺乏同步考慮消防安全規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使得工業(yè)園區(qū)存在令人擔(dān)憂的消防安全隱患。城鎮(zhèn)的新興工業(yè)園區(qū)是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。由于工業(yè)園區(qū)在建設(shè)過程中消防安全規(guī)劃不合理而普遍存在消防安全隱患。抓好城鎮(zhèn)新興工業(yè)區(qū)消防工作是一項(xiàng)重要的課題，本文就城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)消防安全工作現(xiàn)狀特點(diǎn)出發(fā)，分析其中存在的問題并進(jìn)一步提出相關(guān)的解決策略。

一、城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)消防安全工作現(xiàn)狀特點(diǎn)

城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)消防工作現(xiàn)狀特點(diǎn)可歸納體現(xiàn)為以下四個(gè)方面：

1、新，園區(qū)往往規(guī)劃在交通比較便利的開闊地帶集中圈地，一次規(guī)劃后分片建設(shè)。按照大多數(shù)園區(qū)邊開發(fā)邊建設(shè)的工作思路，由本地已落戶的若干企業(yè)吸引本地以外的“外資”參與到園區(qū)建設(shè)中并不斷完善道路交通網(wǎng)線。設(shè)施新則包括新的廠房和機(jī)器，人員新指除了園區(qū)企業(yè)的除骨干外，培育具有防火意識的新人。

2、險(xiǎn)，特色園區(qū)化工企業(yè)由于大跨度，大面積使用鋼結(jié)構(gòu)廠房，使得產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中火災(zāi)隱患大。

3、散，新企業(yè)導(dǎo)致消防工作存在散、亂現(xiàn)象。企業(yè)上馬過程中常常將生產(chǎn)經(jīng)營作為頭等大事而忽略消防管理工作，消防安全的制度也常常得不到貫徹而形同虛設(shè)。

4、缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃過程中缺少相應(yīng)的消防配套設(shè)施。即使有規(guī)劃，也常常是臨時(shí)抱佛腳，未真正落實(shí)到極有可能發(fā)生安全隱患的分分秒秒。

二、城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)消防安全工作中存在的問題

與園區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的消防安全工作沒有得到同步規(guī)劃建設(shè)使得城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)消防安全管理工作也因此存在許多問題，主要表現(xiàn)在：

1、城鎮(zhèn)新興工業(yè)去存在不合理消防安全規(guī)劃問題。由于一些工業(yè)園區(qū)內(nèi)未進(jìn)行消防規(guī)劃或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定位不準(zhǔn)確以及缺乏同步配套設(shè)施都導(dǎo)致消防規(guī)劃不合理，從而導(dǎo)致組織火災(zāi)撲救和人員物資疏散工作無法順利進(jìn)行。

2、城鎮(zhèn)新興工業(yè)區(qū)存在著突出的火災(zāi)隱患。園區(qū)內(nèi)未經(jīng)消防審核驗(yàn)收的企業(yè)或者一些消防審核驗(yàn)收合格的企業(yè)在投入使用后為了場地利用率最大化而改變整體消防安全布局，造成了新的消防安全隱患。

3、城鎮(zhèn)新興工業(yè)區(qū)內(nèi)消防設(shè)施建設(shè)短缺。體現(xiàn)在一方面體現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施建設(shè)滯后于園區(qū)建設(shè)步代而使基礎(chǔ)設(shè)施缺乏；另一方面，由于進(jìn)園區(qū)企業(yè)廠房的設(shè)計(jì)施工未經(jīng)審核使得未按要求設(shè)置消防器材配備或消防器材配置不合理。

4、城鎮(zhèn)新興工業(yè)區(qū)的消防安全管理落實(shí)不到位?；靵y的企業(yè)生產(chǎn)管理加上應(yīng)急措施不能及時(shí)跟上往往釀成大災(zāi)。

5、城鎮(zhèn)新興工業(yè)區(qū)內(nèi)人員的消防安全意識淡薄。加上缺乏消防安全知識的培訓(xùn)，從而忽視火災(zāi)預(yù)防和消防安全管理。

三、針對城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)消防安全工作存在的問題提出的對策

為確保城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)的健康、快速發(fā)展，針對城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)消防安全工作提出以下對策：

1、做好消防安全規(guī)劃和建設(shè)公共消防設(shè)施的工作。加強(qiáng)在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)工作下把工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃納入總體規(guī)劃。并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、消防部門依法行政并明確將消防審核驗(yàn)收工作擺在重要位置，并提供現(xiàn)場服務(wù)以開通相關(guān)審批渠道。消防部門要把握好審核、驗(yàn)收企業(yè)消防安全建設(shè)是否合格的關(guān)卡并積極參與消防規(guī)劃和建設(shè)工作。政府提出統(tǒng)一規(guī)劃園區(qū)建立之時(shí)便加強(qiáng)規(guī)劃管理以嚴(yán)格審批。消防部門應(yīng)該結(jié)合實(shí)際開通相關(guān)的審批渠道。

3、相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)排查與整治火災(zāi)隱患的工作。堅(jiān)持從源頭深入摸底排查園區(qū)內(nèi)未報(bào)審、報(bào)驗(yàn)的企業(yè)的根底和情況。同時(shí)加強(qiáng)與工業(yè)園區(qū)管理單位的合作協(xié)調(diào)以加大執(zhí)法力度督促企業(yè)的補(bǔ)辦消防審核驗(yàn)收手續(xù)的工作。相關(guān)部門將熱情服務(wù)和嚴(yán)格消防監(jiān)督檢查相結(jié)合督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)消防方面的法律、法規(guī)要求以消除火災(zāi)隱患。

4、相關(guān)部門應(yīng)將消防安全管理規(guī)范化。各級政府與相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和屬地管理。明確消防安全責(zé)任人，進(jìn)一步制定消防安全制度、操作規(guī)程并具體落實(shí)并幫助解決存在的實(shí)際困難。

5、發(fā)展工業(yè)園區(qū)多種形式的消防安全隊(duì)伍。發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍不僅能夠解決不現(xiàn)實(shí)的單純依靠公安消防隊(duì)伍承擔(dān)園區(qū)消防安全工作的問題，也符合形勢發(fā)展需要。建立各種形式的消防隊(duì)伍，并配備必要的滅火器材。并不斷加強(qiáng)完善器材裝備、制定滅火救援預(yù)案、適時(shí)組織培訓(xùn)演練工作以增強(qiáng)撲救能力。派出所聯(lián)防消防隊(duì)配備必要的特種車輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備是提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害和撲救火災(zāi)事故的能力的一項(xiàng)重要工作。

6、加大對城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)消防宣傳培訓(xùn)的力度。積極發(fā)動各級政府和部門的宣傳工作以努力協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，督促規(guī)劃、建設(shè)、工商等職能部門按照有關(guān)法律法規(guī)要求將公共消防設(shè)安全排查整治工作納入工作計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)。充分利用新聞媒體或以公益宣傳方式向社會宣傳消防安全的重要性。做好工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全知識培訓(xùn)和提升自防自救能力的宣傳教育工作，從而使城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)抗御火災(zāi)做到防火患于未然。

城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)的迅猛發(fā)展為社會和經(jīng)濟(jì)注入了生機(jī)和活力，但發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)更加重視消防安全工作，從而保障人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全以真正做到“以人為本”。這要求加大對火災(zāi)隱患的重視、并且防范于未然、將園區(qū)的消防安全責(zé)任引起各方的重視。只有在全社會同心協(xié)力的努力之下才能更好地推動城鎮(zhèn)新興工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)、和諧發(fā)展。

[1]顧恩明.淺談中小型企業(yè)消防安全存在的問題和解決辦法[J].神州.2012年23期

[2]徐李娜.工業(yè)園區(qū)消防安全狀況之我見[A].2011安徽省科協(xié)年會——海灣“社會消防安全管理創(chuàng)新”專題年會論文集[C].2011年