農田水利防汛抗旱管理措施

婁林

（重慶市璧山區丁家街道農業服務中心 重慶璧山 402764）

農田水利防汛抗旱管理措施

婁林

（重慶市璧山區丁家街道農業服務中心 重慶璧山 402764）

我國自古以來就是農耕社會，農業生產在我國的地位及其重要，而到了現在，隨著我國人口的增加，對于糧食的需求量增大，從而進一步加大了對于農業生產的重視力度。時至今日，我國大部分地區已經不再為糧食而操心，但是隨著我國經濟的發展，對于農作物的種類要求逐漸繁多起來，我國也頒布了多條政策來支撐農業的發展。而在農業發展中，對于農田的水利管理一直是重中之重，它關系到農業生產的產量和品質，但我國的農田水利管理情況一直不容樂觀，因為意識傳統、設備落后、制度不全等原因使得我國的農田水利管理一直處于弱勢，再加上目前全球氣候變暖、干旱、洪水等自然災害的侵襲，使得對于農田的水利管理難度進一步加大。本文分析了我國的水資源和水利形式，對如何做好農田水利防汛抗旱的管理措施提出幾點建議。

農田水利；防汛抗旱；管理措施

農業生產在我國一直占有重要地位，是我國重要的經濟產業，也對人們的生命健康有著重要影響。為了提升農業生產的產量和質量，無論是農民還是國家都很關注農田水利設施的建設和管理，近些年我國的市場經濟趨勢和城鎮化趨勢促使農業進一步改革和發展，而要想做好農業的改革，水利工程無疑是重點。因為經濟設備意識等限制，我國的農田水利工程建設一直都難有起色，近些年隨著國家政策的傾斜，使得水利工程被進一步重視起來。但由于水利工程的管理積弱已久，因此其在發揮作用上如防汛抗旱方面還是有不少問題，值得我們去探索并改進。

1 我國的水資源現狀

水是人類賴以生存的基本資源，也是促進人類生產和發展的源泉，一個國家的水資源對其國家來說具有極其重要的意義。我國的水資源情況不容樂觀，首先從總量上來說，經過地質專家調查，我國的水資源總量極多，甚至于排在世界前列，但也不能忽視一個問題，就是我國的人口基數極大，水資源經過人均分配后其總量的優勢就不明顯了，甚至于處在世界末流，這是我國所有資源都存在的問題，這不僅對人們的生活產生影響，也對我國的工業、農業等行業都有影響。而且從水資源的地勢分布上來看，其大多數集中在我國的東南部，而西北部則相對干旱許多，所以南北種植的作物種類有很大差別，南方多種稻米、北方多種小麥，而對于極北苦寒之地，干旱是常事，極不適宜農作物生長，為了解決這個問題，國家展開多種措施來進行調水活動，最著名的要數南水北調工程了，它不僅解了北方許多人們的生活用水問題，也解決了農業用水問題。而除了水資源分布不均外，降水量也有這種情況，同水資源分布一樣也是集中在我國的東南部，除了地質原因外，氣候也是一個及其重要的因素，影響著南北方的降雨，而降雨反過來又影響著我國農業的發展。在這種情況下，修建水利工程來對農業生產進行調劑是必然的，所以水利工程的修建和管理是極為重要的。

2 我國農田水利管理中存在的問題

2.1 管理意識不足

盡管進入新時期，在市場經濟的催化下農業生產的重要性進一步凸顯，國家加大了對水利工程的建設和管理力度，但是從全國范圍來看，還遠遠不夠，因為傳統思想的影響，農民和基層管理者更注重生產而非管理，孰不知只有對水利設施管理好才能獲得更高的農業生產量。而且對于農村基層來說，政府管理者更注重經濟的發展，但除了一些有特色的村莊之外，大部分農村都是講農業生產來作為主要的經濟生產的，因此對農業生產和水利工程管理的輕視無疑是撿了芝麻丟了西瓜。除了管理者的管理意識不足外，農民們缺少教育，對于水利設施的認識也有限，僅僅知道它對生產有所幫助，卻不知如何最大化地利用它，也不懂得管理和維護，這也是一大硬傷。[1]

2.2 管理制度和措施缺失

由于是從20世紀90年代之后我國才開始對水利工程加大重視力度的，水利工程及其管理發展時日尚短，無論是從管理制度而言還是從管理措施而言都存在著巨大問題。對一個地區而言，對水利工程的管理都由水利部門負責，但往往一個水利部門掌管著相當大一部分地區，而且管理人員也相對缺乏，難以形成對基層農村水利工程的有效管理，而且管理人員也是良莠不齊，有些甚至都不懂最基本的管理知識，他們所謂的管理只是對水利工程的狀況進行記錄和對發生的故障進行記錄。在過去，一個鄉鎮都有類似于水利服務站的設施，但是在我國的體制改革后，這類設施也已消失不見，水利部門在基層沒有了代言人，從而失去對于基層水利設施的掌控力度。而對于農民而言，雖然經由水利工程對農田灌溉會提升生產質量和效益，但缺少對此的明確認識，很多人不愿意花錢去用水灌溉，這也是宣傳力度過小的原因，使得農民不能充分認識到水利工程對于他們平日生產的重要性，也許只有在干旱或者洪澇的時候他們才能記起水利設施的防汛抗旱功能。

2.3 水利設施設備老化

我國對于水利工程的重視是從20世紀開始的，因此水利工程的建設也是從20世紀開始的，一些偏遠地方的農村在設施修建好至今都沒有換過設備，也沒有得到有效的維護，從而出現各種老化和損壞問題，使得灌溉出現問題，農民對于其的信任也大大降低。

3 農田水利的防汛抗旱措施

3.1 提升對于水利的管理意識，構建科學管理體系

時至今日，雖然水利工程已經在國家政策的傾斜下逐漸被人接受和重視，但就農村地區中水利管理的問題而言，還是因為管理者對此不甚重視所導致。因此，我們首先要提升管理者的水利工程管理意識，使其認識到管理對于水利工程、農業生產和經濟發展的重要性，只有管理者對此重視起來，才能在制度、措施和人員等方面予以完善。在管理者認知提升的基基礎上，派出人員進行對水利工程的管理和維護、對農民進行水利工程管理必要性和措施的宣傳，畢竟要對水利工程進行管理離不開人民群眾。在這個基礎上，結合以往管理經驗、發生過的重大事故及國外的現金管理經驗，來構建一個科學的管理體系，對管理制度進行完善，落實責任制度，提升管理人員的管理積極性。[3]

3.2 農田水利管理中的防汛抗旱措施

我國的地區因為地勢和氣候等原因，使得各地的水資源也不同。對于北方而言，水資源和降水都較少，容易發生干旱的災害，這在過去幾年都曾發生過。而若是多興建水利工程如水庫，在河流汛期進行蓄水，在干旱時節放水，使得北方的老百姓能夠免于干旱帶來的生產危機。但就目前而言，我國北方的水利工程還不足以完全扛起抗旱的大旗，這在過去的干旱時節中也有所表示，龐大的旱災依靠目前的水利工程的蓄水無疑是杯水車薪，這也更從側面說明了修建水利工程和進行管理的必要性。而在南方多雨地帶則容易發生洪澇災害，沖毀農田和房屋，使農民的經濟受到損失、生命受到威脅，因此要多修建注入水壩、水堤、溝渠這樣的水利工程，而且相對于它們帶來農民的農田澆灌效益，它們在保護人們生命財產上做的更好。

3.3 新技術的推廣

隨著科技的不斷發展，不斷有新技術問世，在水利管理這方面也不例外。節水技術是近些年興起的一種技術，它能夠用最少的水資源來獲取它所能夠達到的最大利益，如噴灌和滴灌技術，相比于傳統的澆灌方式，它們用水更少，卻在澆灌方面效率更高，對于提升農業生產有著極大的促進作用，合理利用這些技術能夠促進農民增收。而在水利工程的管理方面，應用信息技術建立信息化平臺來進行管理，能夠更快地傳遞、記錄、搜索、搜集信息。[2]

除此之外，農村也要注意水污染和水土流失的影響，近些年來水資源污染情況越來越嚴重，水質受到嚴重影響的水根本不能夠用來引用、澆灌和養殖，否則會給人們帶來生命危險，土地和水是農民的命根子，也是農業生產的關鍵，水利部門要嚴抓污染問題，控制水資源的純凈度；而水土流失則會讓土地肥力不斷下降，造成農作物減收，同時也嚴重破壞當地的生態平衡，水利部門要聯合林業局等部門對濫砍濫伐等現象進行制止。

4 結語

水利工程對于農村地區的經濟發展有著至關重要的作用，也對人們的生命財產安全進行保障，現存的水利工程在管理上存在諸多問題，需要我們花費時間去逐一解決，為農村和祖國的經濟發展做貢獻。

[1]塔桂花.農田水利防汛抗旱管理措施[J].吉林農業，2014，10：46.

[2]任小梅.防汛抗旱與農田水利管理的探討[J].企業導報，2016，05：43.

[3]關琳.淺談農田水利管理與防汛抗旱[J].農業與技術，2013，11：59.

S27

A

1004-7344（2016）26-0217-02

2016-8-27

婁林（1981-），女，水利工程師，大學本科，主要從事水利工程方面的工作。