淺談電網安全風險識別與管控策略

溫皓純

（廣西大學電氣工程學院 廣西南寧市 530000 玉林供電局 廣西玉林市 537000）

淺談電網安全風險識別與管控策略

溫皓純

（廣西大學電氣工程學院 廣西南寧市 530000 玉林供電局 廣西玉林市 537000）

電網快速發展帶來的技改、基建、新設備投運工作大量增加，電網運行方式變動頻繁，非正常運行方式、特殊運行方式難于避免，給電網安全穩定運行帶來了極大的威脅。本文主要介紹電網安全風險構成因素以及管控措施，提出對電網檢修作業進行有序管理和科學引導，建立貫穿電網運行全過程的風險閉環管控機制，實現安全風險動態管理，將電網基準風險和檢修作業風險分解傳遞到生產各環節，確保電網安全穩定運行。

電網；安全風險；管控策略；檢修管理

引言

近年，社會用電需求持續增長，隨著用電負荷不斷攀升對電網安全及供電可靠性提出更高要求，然而電網運行的內、外部環境仍然存在諸多不利用電網安全運行的因素，近年來設備停電檢修數量、作業難度和運行風險均不斷增加，給電網安全帶來前所未有的考驗。電網發生穩定破壞和大面積停電事故的風險始終存在。面對嚴峻的形勢和挑戰，必須嚴格落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，綜合所轄電網網架結構、運行方式安排及外部運行環境，對電網安全風險進行分析評估，并提出風險防范措施。通過大力加強安全風險教育培訓等措施，使各生產部門員工共同關注電網運行風險，建立貫穿電網運行全過程的風險閉環管控機制，協同聯動共保電網安全。

1 電網安全風險管控相關定義

（1）電網安全風險的定義。電網安全風險主要分為基準風險和基于問題的風險，基準風險指正常運行方式下長時期內存在的風險；基于問題的風險指設備檢修、試驗、異常等非正常方式或特定情況下一定時期內存在的風險。

（2）安全風險管控的定義。安全風險管控是指針對人們生產、生活過程中的安全問題，進行危險有害因素的辨識、評價，運用有效的資源、采取合理的措施進行干預避險。安全風險管控主要注重于對損害生命、財產損失、社會影響的分析、評價和采取合理措施進行避險，是電網安全運行的重要組成部分。

2 電網安全風險因素辨識與評估故障的主要類型

2.1外部因素

（1）地域特征影響。比如山林，樹木生長迅速，不及時砍伐可能導致線路放電跳閘；山火：線路走廊因冬季天旱易引起山火，可能導致線路短路跳閘。山體滑坡：位于山區的線路塔基可能因滑坡遭受破壞發生倒桿故障。

（2）自然災害影響。比如雷擊、洪澇災害、臺風暴雨、地震、冰凍等破壞性災害：可能引起電網設備爆炸、斷線、倒塔、跳閘等故障。

（3）外力破壞影響。比如施工機械（如挖掘機、鉆機）、電力設備的偷盜、交通事故、小動物（鳥害等）可能引起設備短路、線路跳閘。

考慮外部因素對電網安全運行的影響，應結合輸變電設備所在區域特征、自然災害、外力破壞等進行危害因素識別。

2.2 內部因素

（1）電網結構及設備水平影響。比如不滿足“N-1”安全準則要求、單變單線、主變容量不足、局部網絡供電能力不足、設備帶缺陷運行或技術落后易出故障等問題。

（2）人員行為及技術因素影響。包括專業技術水平、安全責任意識、情緒與性格等。素質參差不齊的人員隊伍，有可能導致因操作或施工不當引起電網事故。

2.3 評估故障的主要類型

評估故障的主要類型分為單一元件故障和單一多重或復雜故障兩類。單一元件故障有：任一回交流回路跳閘、任一臺變壓器跳閘、任一段母線跳閘、同塔雙回及以上線路故障；單一多重或復雜故障：平行雙回線路同時跳閘（非同塔的同名雙回線路）、同一變電站同一電壓等級任意兩臺主變跳閘、同一變電站同一電壓等級母線全失。事故評估中考慮采取安自裝置正確動作。

3 電網安全風險識別與管控策略

（1）電網安全風險識別。根據《中華人民共和國安全生產法》和《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院令第599號）及電力事故事件調查規程等安全生產法律法規，以及調度規程的有關條款，綜合所轄電網網架結構、運行方式安排及外部運行環境，定期對電網基準風險和基于問題的風險進行梳理，針對可能造成電網事故事件等級、負荷損失等情況，進行風險分析評估，識別出正常運行方式下長時期內存在的風險以及各種基于問題的風險，并對其提出風險防范措施。

（2）實現電網風險管控規范化、流程化。結合法律法規和各項規章制度，編制電網運行安全風險管理業務指導書及電網設備作業三大風險聯動管理業務指導書，規范電網風險的辨識、評價、發布、控制、改進流程，提高風險管理與控制水平。建立了電網風險的協商機制。針對重大風險，調度機構、生產設備管理部、輸變電管理所等各專業管理部門聯合召開電網風險協商會，共同商討電網風險解決方案及防控措施，實現電網、設備、作業三大風險聯動的管控模式。

（3）建立“年策劃、月分析、周預警、日把關”的安全風險預警機制。結合電網特點，著重分析電網正常方式下長時間存在的風險，發布年度電網風險評估報告，策劃電網風險的全年防控措施，各相關單位每月均對年度基準風險控制措施進行落實反饋，確保基準電網風險得到有效控制。

（4）強化基于問題的風險評估的動態管理。基于問題的風險評估與月停電檢修計劃同步發布當月電網風險分析；每周組織各專業針對下周檢修工作進行專業會商，分析電網運行風險，細化預控方案，確定風險等級，制定電網安全運行風險的應對措施，發布次周的電網預警通知。

（5）建立貫穿電網運行全過程的風險閉環管控機制。加強對現場落實措施的檢查，對設備進行特巡特維，組織反事故演練等，在確認每項措施都已經得到落實后，才能執行停電操作，在停電前控制電網運行風險，努力將電網運行風險發生的機率及風險帶來的損失降到最低。

（6）加強檢修計劃管理，突出計劃剛性約束。檢修計劃：①應利用一次設備停電機會，開展所有相關檢修工作，避免重復停電。并將電網設備停電與電廠機組檢修工作結合，盡可能減少對局部電網供電能力及發電廠發電的影響；②檢修計劃安排還需要以基建、重點工程和重點技改項目為主線，其他檢修作業相互配合，同時按時間均衡安排停電計劃，減少設備停電次數和停電時間。

（7）加強運行方式編制，注重精益預控管理。在檢修方式或特殊運行方式時期，電網運行方式薄弱，穩定性、可靠性有所降低，需要方式專業有針對性的編制運行方案，從供電可靠性，電網穩定性，保護配置等全方位、深層次分析電網存在的風險與危險點，合理安排運行方式，提出風險控制措施及對設備運維單位特巡特維和相關設備消缺等要求，通過上下聯動，形成合力確保電網安全運行。

4 加強安全教育培訓，提升全員安全風險管控意識

安全教育培訓是安全生產管理的基礎，是提高人員素質的重要措施，對安全生產管理人員和一線員工開展針對性培訓。①決策層安全培訓，側重于風險意識、法律法規及組織措施等方面的知識，著力打造一支法制觀念強、指揮機構完善、指揮信息暢通的安全指揮體系。②管理人員培訓，管理人員是安全風險管理的主體，在管理過程中起到核心作用。在教育培訓方面應著重在工程技術理論、安全生產規程規定、安全性評價、風險評估等方面，提升安全風險防范能力。③一線人員培訓，重點在安全與作業規程、施工技術標準、風險防范措施等方面，培訓要求理論與實踐相結合，采用案例、影像、現場等多形式，適時開展事故應急演練，提升突發事故的應對能力。

5 構建督查制度和安全績效考核體系

安全風險管控，關鍵在防控措施的落實，一方面加強安全教育培訓做科學引導，另一方面還需構建督查制度和安全績效考核體系作為保障。①建立安全生產定期考核機制，量化現場關鍵環節，突出風險管控措施落實，對未落實的違章進行通報批評和曝光；②成立專職反違章督查大隊，深入作業現場，基建工地，確保安全風險防控措施落實到位；③建立安全績效考核體系，將安全績效考核與責任部門及人員月度、年度績效工資掛鉤。

6 結束語

基準風險和基于問題的風險，都是在一個特定運行方式下所做的風險評估，并不十分全面，電網安全風險管控必須結合實際運行方式，通過加強電網安全風險的管理，建立電網風險的協商機制和險預警機制，強化人員風險防控意識，以風險控制為主線，嚴格落實各項風險管控措施，優化方式安排，實現電網安全風險的閉環管控及安全風險動態管理，以確保電網安全穩定運行。

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[3]劉劍.智能電網調度自動化技術思考[J].低碳世界，2016（01）.

TM73

A

1004-7344（2016）26-0075-02

2016-8-3

溫皓純（1988-），女，助理政工師，廣西大學電氣工程學院在職研究生，從事電氣工程、電力市場營銷方面的研究工作，主要從事企業文化建設、精神文明建設及黨建思想政研方面的工作。