以建設國際商都為契機 打造鄭州國際物流中心①

河南廣播電視大學 劉淑萍

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以建設國際商都為契機 打造鄭州國際物流中心①

河南廣播電視大學 劉淑萍

摘 要：鄭州地處美麗富饒的中原大地，其得天獨厚的地理優勢使得鄭州不僅成為絲綢之路經濟帶的重要節點城市，也使得鄭州具備了打造國際物流中心的物質條件。因此，本文在以建設國際商都為契機，打造鄭州國際物流中心的基礎上，試圖分析鄭州所具有的優勢，剖析當前存在的不足，從而提出打造鄭州國際物流中心的相關建議。

關鍵詞：鄭州 國際商都 國際物流中心

河南省鄭州市雄踞中原腹地，位居中原城市群的中心，無論是在地理位置方面還是在經濟發展方面都起著橫貫東西，連通南北的作用。素有“火車拉來的城市”之稱的鄭州，如今已發展成為一個綜合性的交通樞紐中心。打造鄭州國際物流中心，不僅可以借助現代立體交通體系支撐鄭州建設國際商都，從而成為中西部對外開放的門戶，同時還可以進一步帶動中原經濟的騰飛，進而對實現中部崛起具有重大意義。

2016年1月召開的鄭州市委十屆十三次全體（擴大）會議討論了《鄭州建設國際商都發展戰略規劃綱要（討論稿）》，鄭州市接下來會在十八屆五中全會精神的指導下積極融入國家“一帶一路”戰略，堅持以建設國際商都為統攬，加快建設 “買全球、賣全球”的大物流體系，把鄭州打造成為依托國際物流中心為基礎的國際商都。因此在這樣的背景下，本文試圖以建設國際商都為契機，在闡述鄭州打造國際物流中心所具有的優勢條件下，分析當前存在的不足，并在此提出打造鄭州國際物流中心的建議。

1 鄭州打造國際物流中心的優勢分析

打造國際物流中心必須具備一定的條件，不僅要求這個城市具有通往四面八方的交通網絡，同時還必須有配套的物流設施以及政府的政策支持等一系列相關條件。而鄭州具備打造國際物流中心的明顯優勢。

1.1 鄭州擁有橫貫東西、連通南北的地域優勢和交通優勢

鄭州地處我國中部，連貫東西南北，是絲綢之路經濟帶的節點城市，處于新亞歐大陸橋的咽喉位置，地理優勢突出。同時，鄭州擁有四通八達的交通網絡，公路運輸上具有“兩橫四縱”的國道和“五橫十縱四射一聯”的省道路網，以及“兩環多放射”高速公路網；鐵路運輸上有全程10214公里的“鄭歐班列”、“米”字形高鐵，和“環線”繞城貨運鐵路；航運方面，根據“十三五”規劃，到2020年，國際地區貨運航線將超過40條，中轉機場旅客吞吐量超過2900萬人次。鄭州得天獨厚的地理優勢和已建成的國際、區域、城市交通網為打造國家物流中心奠定了基礎。

1.2 鄭州航空港的建立為打造國際物流中心打開了門戶

自2013年國家批準建設鄭州航空港經濟綜合實驗區以來，歷經兩年多的建設，目前在各方面都已經取得重大發展。“米”字形的鐵路網已基本形成，鄭州機場二期已經于2015年年底建成并投入使用，已經形成了通往亞歐美的貨運航線網絡，大批物流企業已經入駐航空港，比如俄羅斯空橋、UPS等，中外運、菜鳥智能骨干網等大批項目已開工建設，目前已有152家物流商、家電商等跨境電子商務產業入駐航空港綜合經濟實驗區……鄭州航空港綜合實驗區的批準建立和目前所取得的重大發展，無疑會讓未來的鄭州成為中西部開放的門戶，從而支撐鄭州打造成為國際物流中心，進而發展成為內陸經濟高地。

1.3 政府政策的支持為鄭州打造國際物流中心提供了保障

目前國家已經出臺了很多有利于鄭州打造國際物流中心的政策，國務院于2013年3月批準《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃》，鄭州由此成為我國第一個以航空經濟為引領的實驗區，這一規劃的批準為支撐鄭州打造國際物流中心打開了門戶；2013年9月，習近平提出建設 “絲綢之路經濟帶”，這一戰略的提出為作為節點城市的鄭州打造國際物流中心帶來了大好時機；2015年2月，河南省委書記郭庚茂在調研鄭州航空港經濟綜合實驗區時指出，在積極融入國家“一帶一路”戰略的同時還要更進一步明確把鄭州建設成為現代綜合交通樞紐以及國際航空物流中心的具體目標；2016年1月召開的鄭州市委十屆十三次全體（擴大）會議討論了《鄭州建設國際商都發展戰略規劃綱要（討論稿）》，提出了到2049年把鄭州建成國際商都等一系列規劃和政策，未來國家可能還會出臺有關有利于鄭州發展的政策，政府的支持無疑為鄭州打造國際物流中心、建設國際商都提供了保障。

2 鄭州打造國際物流樞紐存在的不足

2.1 物流基礎設施有待完善

打造國際物流中心離不開完善的基礎設施的支持，鄭州航空港綜合實驗區批準建立以來，航空物流基礎設施得到了不斷完善，尤其是新鄭機場二期于2015年年底建成并投入使用，鄭州機場正式邁入了雙航站樓雙跑道的航空時代，同時，“米”字型高鐵網絡和鄭歐班列進一步完善了鄭州的交通網絡，大批的優質物流企業、制造企業已入駐鄭州，但是，這離國際物流中心的標準還有一定的距離，需要在現有基礎上進一步完善基礎設施，營造發展物流產業的良好的軟環境。

2.2 缺乏物流專業的高素質人才

21世紀的競爭依靠的是人才的競爭，尤其是作為朝陽產業的物流行業，更離不開高素質的人才。雖然河南省當初為了支持鄭州航空綜合試驗區的建設和發展，已經出臺了有關引進人才等方面的20條優惠政策，但這仍不足以滿足打造國際物流中心的需要，依然缺乏物流專業的高素質人才，尤其是航空物流方面的人才。人才的缺乏，尤其是航空物流人才的缺乏仍然是制約鄭州打造國際物流中心的重要因素。

2.3 鄭州物流信息化網絡建設存在滯后性

鄭州要想打造成國際物流中心，就必須加大國際物流信息網絡投資建設力度。近幾年來，政府在建設物流信息化網絡方面加大了投資力度。但是，由于國際物流信息牽涉到的行業和部門太多，比如運輸行業、流通行業以及公安部門、稅務部門、海關等，而每個行業、每個部門都沒有統一的標準，各種物流企業在建設物流信息平臺中也是各自為政，由此就導致很多物流信息無法在不同的主體間流通，利用率極其低下，成本也因此提高，這就嚴重制約了國際物流信息化網絡的建設。

3 鄭州打造國際物流樞紐的建議

3.1 需進一步加大政策支持

國際物流中心的建設離不開政府強有力的政策支持，因此，在現有政策的基礎上政府需進一步完善相關政策，加大稅收返還力度，利用財政及融、投資策略提供資金支持，加大投入開辟新的貨運、陸運航線、利用相關優惠政策吸引各種優質企業入駐，同時政府要努力營造國際物流中心的軟環境，提高管理水平，從而帶動整個物流業的發展。

3.2 充分利用鄭州的優勢，打造有鄭州特色的國際物流中心

鄭州之所以能打造國際物流中心，其中非常關鍵的因素在于鄭州的地理優勢和四通八達的交通。與沿海城市相比，鄭州更主要的是依托航空港和陸港，因此，鄭州必須在尊重現實的基礎上發揮空運、貨運優勢，充分利用絲綢之路經濟帶節點城市的大好時機，把鄭州打造成內陸開放型經濟高地，利用建設國際商都的契機，打造國際物流中心。

3.3 正確定位發展戰略，完善基礎設施建設

城市的建設必須嚴格按照國際物流中心的標準和目標建設，正確定位發展戰略，不斷擴大城市規模，逐步完善物流基礎設施建設。目前鄭州已經構建了一批物流管理和配送中心，但是，這離國際物流中心的標準還有一定的差距，必須在現有的基礎上不斷完善配套的物流設施建設。除了進一步完善航空、公路、鐵路等物流網絡，還必須營造良好的物流產業發展環境，進一步擴建貨站面積，建立大型立體倉庫和倉儲設備，配置專業的機械設備，以完善的基礎設施配置帶動相關產業的發展，更好地發揮規模效應。

3.4 完善物流信息網絡，打造鄭州國際物流信息平臺

國際物流具有網絡化、信息化的特性，物流信息可以通過互聯網實現自由流通。將物流信息網絡化一方面可以實時對貨物進行跟蹤定位，從而減少丟失和毀損；另一方面，物流信息網絡化可以讓信息及時地在不同主體之間進行交換，從而達到節約成本，提高效率的目的。鄭州要想打造國際物流中心，就必須打造國際物流信息平臺。就目前的狀態看，需要在現有物流信息平臺的基礎上統一有關行業、企業和部門的物流信息網絡平臺建設標準，研發新的國際物流信息平臺軟件，從而能夠將不同地區、不同企業的物流信息連接起來，通過統一的國際物流信息平臺達到共享信息的目的，以提高整個物流行業的運作效率，為鄭州打造國際物流中心奠定堅實的基礎。

3.5 進一步培養和引進高素質的物流專業人才

21世紀的競爭歸根結底都離不開高素質的專業人才，鄭州要打造國際物流中心，就必須大力培養和引進高素質的專業人才，從而提高國際競爭能力。一方面，可以通過制訂專項培養計劃，通過與高校、高職合作，通過定向招生和專項培養方案，培養高端物流人才以滿足國際物流中心的發展需要；另一方面，我們可以加強對在崗人員的專業培訓，通過制訂培養計劃，對員工進行定期和不定期的培訓，提高員工的知識水平、管理能力、技術能力、服務意識等綜合素質。同時，還可以通過一系列優惠政策引進國內外優秀的人才加入物流行業，更好地為鄭州打造國際物流中心服務。

4 結語

鄭州作為中原城市群的中心、絲綢之路經濟帶的節點城市，應該在十八屆三中全會的指導下，嚴格按照河南“十三五規劃”的要求積極融入國家“一帶一路”戰略，利用鄭州航空港經濟綜合實驗區這個開放門戶，以建設國際商都為契機，發揮鄭州所具有的優勢，加快打造鄭州國際物流中心的步伐，進一步加快“四個河南”的建設，早日實現將鄭州打造成國際商都、實現全面小康社會的目標，進一步推動河南振興，中原經濟的騰飛。

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中圖分類號：F252

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）06（a）-106-02

基金項目：①本文受到河南省高等學校重點科研項目“關于河南省爭創國家級自由貿易試驗區相關問題的研究”（16A790034）；鄭州市社會科學調研課題“以建設國際商都為契機打造鄭州國際物流中心研究”（ZSLX2016702）；鄭州市社會科學調研課題“立足鄭州航空港，打造國際新商都”（ZSLX2016701）資助。