化土為金脫窮帽
——方城縣國土資源局實施精準扶貧

◎李玉培 劉振林

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化土為金脫窮帽
——方城縣國土資源局實施精準扶貧

◎李玉培 劉振林

9萬多貧困人口，2017年要實現全面脫貧，這是方城縣各部門精準扶貧要啃的“硬骨頭”。 2015年，在“甩窮帽、脫窮衣”攻堅戰中，方城縣國土資源局找準“窮”根，對癥下藥，通過結對幫扶、土地整治、土地流轉等措施，讓土地逐漸成為貧困老鄉脫貧致富的“金疙瘩”。

在全縣94個貧困村中，廣陽鎮的石橋路村和后寨村是該局精準扶貧的“靶心”。工作伊始，該局便派出駐村第一書記和工作隊進村落戶，在村委臨時搭起工作點。之后，他們不斷走訪農戶，積極與村委會溝通，很快摸清了“窮底子”：69戶低收入貧困戶，貧困人口245人。

如何發揮部門優勢，讓這些貧困戶迅速脫貧致富？土地整治是該局領導班子想到的最佳途徑。以前，大型農機進不了地，引水灌溉靠人拉肩挑，糧食產量不高。如今，土地整治項目實施后，地塊平整了，田間道路通暢了，旱能澆澇能排，荒地變成了良田，低產田變成了高產田。不僅如此，券橋鄉、趙河鎮還成為方城縣規模化經營的試點鄉（鎮），建起了現代化生態高效農業園區，帶動了當地的經濟發展。據了解，今年上半年將要動工的高標準基本農田整治項目，涉及廣陽、柳河、古莊店3個鄉（鎮）19個行政村，是河南省投資重點項目，將極大提高該地區的糧食產量。

地整好了，糧食高產了，腰包還得鼓起來。為此，工作隊通過多方努力，積極與相關企業協調，在石橋路村辦起了“農業專業合作社”。在確保群眾土地承包權、經營權、收益權不變的前提下，鼓勵企業與貧困戶簽訂租地和就業協議書，前3年耕地租金每畝600元，3年后每年按5%遞增。不僅能出租土地，簽訂就業合同的農戶還可以在合作社勞動，賺取工錢。2016年，石橋路村計劃發展煙葉種植面積300～500畝。截至目前，該村與合作社簽訂租地和就業協議書的村民已達17戶，預計可種植50畝煙葉。為讓后寨村41戶貧困戶早日脫貧，該局想方設法，積極謀劃。“截至目前，我們已經與南陽市商業協會達成協議，將組織南陽市41家企業進村開展‘一對一、手拉手’的結對幫扶行動計劃。”該局駐后寨村第一書記袁鵬如是說。

除此之外，該局還積極對接農業、農機等部門，組織村民參加實用科學技術培訓，同時工作隊還自掏腰包印制農業技術宣傳彩頁，讓更多貧困戶了解扶貧政策、種植養殖知識等。為改變村容村貌，工作隊協調黨政服務中心建設專項資金15萬元，將使該村面貌煥然一新。

該局負責人表示：“開弓沒有回頭箭，不除‘窮根’誓不休。我們今后將在農業基礎設施用地保障、土地流轉配套服務、土地整理項目上進行積極探索，讓貧困戶盡快‘甩帽’脫貧。”

（作者單位：方城縣國土資源局）