洛陽不動產登記
——欒川領跑

◎本刊記者 左金安 特約記者 袁艷品 白玉生 李曉生

?

洛陽不動產登記
——欒川領跑

◎本刊記者 左金安 特約記者 袁艷品 白玉生 李曉生

3月31日上午，洛陽市政府黨組成員、政協副主席王琰君為申請領證的欒川縣農村商業銀行的代表頒發了洛陽市第一本不動產權證書，標志著洛陽不動產統一登記工作正式全面實施。至此，作為全省首批不動產登記工作試點縣的欒川，在洛陽市領跑，在全省也名列前茅。

洛陽市首本不動產權證書在欒川頒發

在思想行動上先“跑”

2015年9月1日，省政府推進全省不動產統一登記制度建設電視電話會議召開后，地處豫西伏牛山區的洛陽市欒川縣早關注、早謀劃、早著手，他們收集相關資料，借鑒外地好的經驗做法。按照要求，不動產登記工作由國土資源部門牽頭，房產、林業、農業等部門配合。為此，該縣按照高位推動、務求實效的整體思路，專門成立以縣長王明朗為組長，常務副縣長、組織部長、主管副縣長為副組長的不動產統一登記工作領導小組，并明確由縣政府辦、編辦、國土、林業、農業等部門組成不動產統一登記整合工作協調組和籌備組，以縣政府辦公室名義下發《欒川縣不動產統一登記工作實施方案》，編辦專門下發了《關于整合不動產登記職責的通知》。2015年12月25日，欒川縣不動產登記局正式掛牌成立，明確隸屬縣國土資源局，副科級規格，下設不動產登記中心，增設事業全供人員30名。

在體系建設上合“跑”

機構建立了，如何把職責、人員、資產科學整合？該縣明確提出方案和措施。在職責整合方面，按照“工作不亂、業務不斷、正常有序”的要求，將國土、房產、林業、農業等部門分別承擔的土地登記、房屋登記、林權登記、土地承包經營權登記等職責統一整合，交由縣國土資源部門牽頭承擔。在人員配備方面，按照“人隨事走、編隨人走、有利工作、穩定連續”的原則，制定編制整合方案，由國土、房產、林業等相關部門提出不動產登記工作人員調配方案，報縣編辦審查核定，最后經縣不動產統一登記領導小組辦公室確認，統一調配，人社部門負責辦理人事調動手續，確保了登記管理及業務人員的穩定銜接。在資產劃轉方面，根據機構組建、人員配置實際情況，縣國土、林業、農業等相關部門密切配合，對原登記機構和相關人員使用的公物財產、登記資料檔案、系統數據進行登記造冊，本著滿足工作需要、厲行節約、確保國有資產不流失的原則，科學合理進行配置。

在規范運作上穩“跑”

不動產登記是新事物，事項多、流程復雜。為此，該縣根據不動產登記的特點，首先是科學設崗。根據工作需要，在國土資源局一樓服務大廳設置綜合窗口、繕證發證等6個平行受理窗口，將過去多個職能部門發證，整合為一個部門發證，實現了多證合一的要求，構建了一站式集中為民服務體系。同時，每個窗口設置3人，實行AB崗工作制，確保不缺崗、漏崗。其次是配套到位。在縣國土局一樓設立了400平方米窗口大廳，配備了電腦、打印機、電子屏、叫號機等辦公設備配備。在大廳內設置了咨詢服務臺、意見箱、便民箱等設施，懸掛了《不動產登記暫行條例》、不動產登記業務流程圖及收費標準等版面，方便群眾辦理相關業務。最后注重培訓。為使窗口人員更快掌握軟件、熟悉業務、開展工作，該縣針對不動產登記的種類和類型，對窗口所有人員進行法律法規、工作流程、操作規范等業務模擬培訓，為今后不動產工作奠定良好基礎。

“第一本證書發放是起點，我們還有很多具體的事情要做。”縣國土資源局局長劉寶成說，“下一步，不動產登記工作要形成職責明確、運轉有序、保障有力的不動產統一登記體制機制，把這件惠民便民的實事辦實、辦好、辦出成效。”