我國農產品期貨市場存在的問題及對策研究

孫 靜

（長沙理工大學 經濟與管理學院，湖南 長沙 410076）

我國農產品期貨市場存在的問題及對策研究

孫 靜

（長沙理工大學 經濟與管理學院，湖南 長沙 410076）

中國是一個農業大國，農業生產安全對國民經濟的影響重大。通過期貨市場特有的功能（價格發現和回避風險），農產品期貨市場可以轉移農產品價格波動的風險，從而起到穩定農產品生產和流通的作用。但是與國際期貸市場相比，國內期貨市場起步較晚，存在不少問題。文章就農產品期貨發展過程中存在的問題，提出了解決對策。

農產品期貨市場；問題；對策

［DOI］10.13939／j.cnki.zgsc.2016.46.096

1 農產品期貨的作用

1.1 調整農業種植結構

期貨市場可以有效地克服現貨市場農產品價格具有滯后性和不完整性這一缺陷。農產品上市品種未來長達一年的預期價格可以通過農產品期貨市場的期貨合約給出，根據這個預期價格，農民可以調整自己的種植結構并根據市場需求合理安排農業生產，從而有效地增加收入。

1.2 市場參與者保值避險提高經營的工具

目前，很多現貨企業把套期保值看作期貨市場的主要功能，什么是套期保值？對于同一商品來說，在現貨市場和期貨市場同時存在的情況下，在同一時空會受到相同的經濟因素影響和制約，因而一般情況下兩個市場的價格變動趨勢相同。套期保值就是利用兩個市場的這種關系，在期貨市場上采取與現貨上數量相同方向相反的交易，從而在兩個市場上建立一種相互沖抵的機制。無論價格如何變化都能取得在一個市場上虧損，同時另一個市場獲利的結果最終虧損額和盈利額大致相等，兩相沖抵，從而將價格變動的風險大部分轉移出去。可以為農戶和企業很好地分散風險。

1.3 農產品期貨可用于發現價格

由于農產品現貨市場的價格信息具有短期性的特點，僅反映一個時點的供求狀況，以此為參考制定的政策具有滯后性。而期貨交易是通過對大量信息進行加工，進而對遠期價格進行預測的一種競爭性經濟行為，它所形成的未來價格信號能反映多種要素在未來一定時期的變化趨勢，具有超前性。政府可以依據期貨市場的價格信號確定和調整宏觀經濟政策，引導農業企業調整生產經營規模和方向，調節市場供求，減緩價格波動。

2 存在的突出問題

2.1 農產品期貨市場體系不健全

價格的市場化是期貨發展的生命源，但目前我國農產品市場發育程度低，發展并不完善，農產品平衡能力（總量平衡、季節平衡、區域平衡、年際平衡）較低，市場體系建設、信息網絡建設以及市場的組織化程度仍然滯后，在價格不能完全市場化的條件下開展期貨交易，只會影響期貨市場功能的發揮。影響市場價格大豆有效形成，影響農產品進入市場的機會，給投機者帶來政策風險。

2.2 市場主體缺失

我國期貨市場的主體應包括套期保值者、投機者。農產品期貨市場的套期保值者應包括農業生產者、經營者和農產品加工企業。但我國的國有糧食企業和農民由于自身和政策的原因都還沒有成為期貨市場的主體，這就使我國農產品期貨市場參與主體不全。

2.3 風險監管力度不夠

期貨行業是否穩定發展關系到國民經濟的方方面面，農產品期貨市場的風險監管是各行業風險監管的基礎。而我國農產品期貨市場管理層監管和處罰力度明顯不夠，沒有統一規范的期貨法律。風險事故頻發，對交易所和經紀公司的數量、布局、運作、組織形式缺乏規劃和有效的管理，人為破壞期貨市場信息公開的優勢，不公開大戶的持倉量和倉單量，經紀公司蓄意違規，幫助不法投機者轉移持倉、分倉或提供不實交易記錄，幫助其逃避相關部門的檢查。

2.4 上市品種數量少，結構不齊全

由于我國期貨市場上的上市交易品種少，影響了期貨市場功能的發揮，不能滿足眾多生產經營者廣泛的需求（需要進行套期保值交易來規避現貨市場價格風險）。很多有意進入期貨市場的企業由于品種少、缺少所需品種而無法交易。且過少的品種會導致投資者資金由于過度集中出現壟斷價格和操縱市場的現象。另外，我國期貨品種結構的優化受到審批機制市場化程度低的限制。我國農業參與國際市場競爭的優勢受到品種結構不完善的制約，嚴重削弱了我國的競爭力。

2.5 投機過度，風險意識淡薄

在我國現有的農產品期貨市場上，很大部分的客戶是進行投機交易，獲取價差收入，投機交易者多，而做保值交易者少。這是因為大部分生產經營者觀念落后、知識缺乏、文化水平低，還不會利用期貨市場進行套期保值，這就導致我國農產品期貨市場資金規模小，交易量小，以致市場穩定性差，不能反映供求狀況，影響了農產品期貨市場功能的發揮。

2.6 農產品期貨市場的利益未覆蓋到農民

我國是一個傳統的農業大國，農業是國民經濟的基礎，而農民是農業的主體。但是在農產品期貨市場上農民或代表農民利益的組織直接參與的交易很少，大都是各種機構、企業。在期貨市場獲得的利益中，農民占的比例很少，這就導致農民參與農產品期貨市場交易的很少，難以激發農民的積極性。

3 完善農產品期貨市場的對策分析

3.1 拓展交易品種，鼓勵大品種交易

盡管我們已經上市了一些農產品品種，但品種集中在種植和加工領域的糧食、軟商品和油脂油料等品種上，我國作為農業大國，農產品期貨品種開發還有很大的潛力。對于一些上市條件成熟且對國民經濟影響巨大的商品期貨品種要盡快上市。因為要不被國際市場所左右必須形成自己的價格，而要形成自己的價格必須上市。只有在生產量和消費量大的商品上下功夫才能發展期貨市場。

3.2 培育農產品期貨市場主體

與國外期貨市場發達國家相比，在我國農產品期貨市場中農戶、企業和中介組織不多。為此，一是支持和鼓舞國有糧食企業、糧食購銷企業、加工企業、飼料企業根據各自實際情況，選擇合適的市場手段，規避期貨市場價格風險；二是農產品期貨市場的重要力量是農業產業化龍頭企業，參與期貨市場是企業經營和投資的需要，是企業做大做強的輔助工具，要積極引導這些企業參與農產品期貨市場；三是目前我國農產品期貨市場小散戶投資者比重過高，我們應采取措施大力發展機構投資者，使市場主體多元化，保障市場穩定性。幫助農民合作經濟組織和行業協會利用好農產品期貨市場。

3.3 加強監管，保證市場平穩運行

首先要充分認識加強農產品期貨市場監管的重要意義，農產品與居民生活息息相關，保證農產品正常的生產流通和價格秩序，事關農業生產穩定發展和廣大人民群眾的切身利益。地方各級政府要把加強農產品價格監管作為當前保障和改善民生的重要工作，認真組織落實各項政策措施。其次要全力保障農產品市場健康有序運行，切實加強對農產品市場運行情況監測預警，發現異常情況要迅速查明，及時處理。政府有關部門要加強農產品交易資金監管，預防和制止社會游資對農產品進行投機炒作。最后要嚴厲打擊炒作農產品等違法違規行為，協調組織價格、商務、工商等部門，對農產品市場交易和價格情況開展檢查。對違法違規案件要查出一件，處理一件，從重從快，嚴厲打擊。充分發揮社會監督的作用。

3.4 通過大力發展定單農業，增加農民收入保護農民利益

為了增加農民收入保障農民利益，我們要積極引導農產品流通和加工轉化企業與農民簽訂產銷合同，并按合同價格收購農產品，鎖定農民價格風險。同時，又讓農產品流通和加工轉化企業參與期貨市場的套期保值交易，去規避農產品流通企業的價格風險。

3.5 加快制度建設和規范管理的步伐

促進農產品期貨市場的穩定發展，離不開健全的法制制度和有效的監督管理，離不開整個國民經濟發展的大環境。在當前資本市場擴大開放的新形勢下，相關制度建設和監管工作必須盡快跟上。這就要求我們在完善法規和控制風險上下大力氣，以保證我國農產品期貨市場的良好發展態勢。

［1］厲耕，劉旗，李小貞.期貨市場如何更好地服務三農［J］.經濟研究參考，2011（12）：60-61.

［2］楊雪，喬娟.中國農產品期貨市場發展歷程、現狀及前景［J］.農業展望，2008，4（3）：38-42.

［3］王夢晨.農產品期貨市場的有效性分析——以鄭州強麥為例［J］.中國市場，2015（42）.

孫靜（1992—），女，漢族，河南信陽人，碩士研究生在讀，長沙理工大學經濟與管理學院，應用經濟學專業。研究方向：金融。