新型城鎮化背景下鄉村文化的傳承與發展
——以保山市板橋鎮為例

肖朝霞 （保山學院經濟管理學院 678000）

新型城鎮化背景下鄉村文化的傳承與發展
——以保山市板橋鎮為例

肖朝霞 （保山學院經濟管理學院 678000）

十八大報告指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園?！?城鎮化的快速發展，給鄉村經濟和傳統社會價值帶來了巨大的沖擊，但新型城鎮化不應只關注經濟建設，鄉村文化的傳承與發展也是焦點。文章以板橋鎮為例，分析了其鄉村文化傳承存在的問題，并提出了相應的對策，以促進鄉村文化在新型城鎮化進程中的保護與發展。

新型城鎮化；鄉村文化；傳承；發展

云南省哲學社會科學項目“滇西邊疆民族地區新型城鎮化研究”（項目編號：YB2014057）。

2006年至2015年，我國城鎮化率以平均每年增加1.16個百分點的速度快速推進。2015年，我國城鎮化率達到56%。在城鎮化的過程中，人們的生活方式發生了結構性轉變，傳統面臨著挑戰，鄉土文化在此過程中存在破壞與消失。特別是在西部貧困地區，長期的貧困和城鎮化的快速推進，更是對傳統鄉土文化的傳承和發展提出了嚴峻的挑戰。

新型城鎮化的核心是人的城鎮化，除了城鎮經濟、人口的高速增長，同時也應包含產業、社會、文化等的本質性變革。在建設中加強文化建設，提升發展軟實力，既是挑戰，更是機遇。保護和發展鄉土、創意文化，能夠幫助貧困鄉村調整產業結構、優化資源配置、拉動城鎮就業。

一、板橋鎮概況

板橋鎮地處云南省保山中心城市北端， 距保山中心城區5公里，歷史上是古南方“絲綢之路”的重要驛站，2001年被列為“省級歷史文化名鎮”。 2014年總人口10.1萬人，集鎮建成區4.5平方公里，集鎮人口1.4萬人，常住人口城鎮化率13.8%，戶籍人口城鎮化率12%。

舊時，板橋集鎮核心區青龍街上商鋪票號林立，三和號、靜昌布莊、桂香樓、芝蘭軒和馬家銀子、戈家餅子、萬家麒麟面等達數百間，“逢五日一街，入市約四萬余人，繁榮為全縣冠”，為迤西一大集市，聞名遐邇。

1980年胡耀邦同志親臨板橋鎮視察曾指出:“板橋鎮原來的600戶中,有120戶是從事手工業、服務行業的,很熱鬧。現在一看,差得多了?！F在我們要發展商品經濟,小城鎮不恢復是不行的”。自此，全國小城鎮問題從板橋鎮被提起。

2015年，板橋鎮被國家發展改革委、中央編辦等11個部門列為第二批國家新型城鎮化綜合試點地區。成為云南省入選新型城鎮化綜合試點唯一的建制鎮。

二、板橋鎮鄉村文化保護與傳承存在的主要問題

（一）政府對城鎮化建設中的文化保護工作重視不夠

板橋鎮的青龍街作為板橋自然村傳統村落的主體，是省級歷史文化名鎮核心保護區，有著深厚的歷史文化底蘊。2012年12月，板橋鎮板橋村被住房城鄉建設部、文化部、財政部列入中國第一批傳統村落名錄。2014年編制了《板橋村傳統村落保護規劃》《保護檔案》，并上報住房城鄉建設部備案。但在城鎮化快速推進的過程中，板橋鎮的政府部門往往更加重視擴城區、修公路、蓋樓，而文化保護和建設力度相對較弱。2015年10月，板橋鎮人民政府在未取得相關規劃手續的情況下組織實施青龍街道路改造項目，且施工方公然將大型挖掘機開進青龍古街，直接挖掘，違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》和《云南省歷史文化名城名鎮名村名街保護條例》有關規定，一時輿論嘩然。雖然被媒體曝光后，鎮政府糾正了錯誤，但也暴露出政府部門對傳統文化保護與傳承的重視不夠和監管不力。

（二）鄉村文化建設資金嚴重缺乏

在推進城鎮化過程中，經費不足是阻礙農村文化建設的重要瓶頸。盡管保山市政府一直推進城鄉統籌發展，但城鄉之間的公共財政投入始終難以做到均等化，其結果是鄉村基礎設置和鄉村公共服務都很落后。很多鄉鎮社區每年能穩定用于文化建設、辦公營運的經費資金不足萬元。板橋鎮同樣面臨農村文化公共服務供給相對滯后，與群眾的精神文化要求還不適應的問題。 在新型城鎮化建設過程中，鄉村發生了巨變，鄉村文化進一步受到了沖擊。

（三）鄉村空心化日益嚴重，影響文化傳承

板橋鎮由于靠近保山主城區，許多土地被征收，用于滿足城市建設用地的日益擴大，導致人均耕地逐漸減少。隨著外出打工比在家務農可以獲得更高的收入，板橋鎮農民家庭的勞動力配置普遍轉為“青壯年外出打工、中老年在家務農”的模式。大部分村落里年輕的，特別是有一技之長的，基本上都外出務工了，也有許多村民直接拋棄村里的老屋，到城區居住。隨著人口往城市的流動，就連曾經熱鬧繁華的青龍老街，很多老宅早已破敗、褪色，不少沿街鋪面早已不再營業。鄉村文化精英在經濟利益的驅動下紛紛出走，使得板橋鎮鄉土文化傳承與發展的主體越來越弱、群體越來越小，后繼無人。

(四) 村民的社會價值觀改變，文化傳承與建設人才缺乏

在城鎮化的進程中，村民們的生活方式發生了重要變化，特別是年輕一代的社會價值觀發生改變，人際交往中的情感性原則被利益性原則取代，加深了農村傳統風俗的危機。板橋鎮的多項非物質文化遺產和民間風俗，被新一代年輕人認為很難賺取經濟利益，因而不愿意學習和傳承。同時基層文化工作隊伍不穩定、素質不高，也制約了板橋鎮農村社區文化建設新局面的開拓。傳統鄉村文化的保護在價值觀念和人才培養上面臨著巨大困難。

三、城鎮化進程中板橋鎮鄉村文化保護與傳承的對策選擇

（一）加大投入，改善農村基層公共服務水平

2013年，保山市成為首批國家公共文化服務體系示范區，以此為契機，應進一步加大對板橋鎮等鄉鎮的公共文化服務投入，政府配置文化資源適度向農村社區傾斜。把農村社區作為文化建設長期重點扶持區域，并可考慮把文化工作相關指標納入政府政績考核體系。

（二）完善政府保護鄉村文化的措施

板橋鎮還應健全政府保護鄉村文化的措施。政府在城鎮化進程中，要改變政績觀，不能一味追求農村城鎮化的速度。在制定新型城鎮化的規劃過程中要加大人文科學學者的參與程度，多領域學者參與到城鎮化建設中，保護鄉村文化。

同時，加快進行板橋鎮鄉村建筑遺產和各類民俗、非物質文化遺產的全面調查和評估 。政府相關職能部門在進行城鎮建設拆遷前及時做好調查，測繪，評估和保護規劃工作，對具有較高價值的古建筑應實行緊急保護，嚴格按照有關規范進行保護和修繕。

（三）推進新型城鎮化，引導村民就地市民化

傳統的城鎮化是人才、資源、資金等要素從農村流向城市，這往往導致鄉村人口逐漸稀少、土地荒蕪等問題，長期以往，鄉村只有衰敗，落葉歸根的良性循環不再出現。而新型城鎮化新型城鎮化的核心在于發展鄉村，保護生態和環境，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。其目標之一是要實現人才，資源，資金等要素回流到廣大農村地區，促進公平發展。因此，板橋鎮因借助被列為新型城鎮化綜合試點地區的機遇，積極引導農民就地市民化，留住鄉村文化的根基。

首先，從優化土地利用規劃入手，合理做好村莊規劃，做好村莊空間布局，改善農民的居住環境，做好產業配置和組織發育工作，促進村莊內聚式發展。各 類規劃要立足板橋悠久的地方文化特色，使農耕文化底脈的傳承與現代生活方式之間現實合理銜接。

其次，利用板橋鎮深厚的農業基礎，從開發農業新功能和發展鄉村旅游入手，傳承和弘揚鄉土文化。板橋鎮應借助國家現代農業示范園區等項目的實施，積極探尋鄉土文化傳承的新載體?？蛇x取烏龍村為示范點，結合美麗鄉村建設，加強對反映農耕文化特點的物品、民居、民俗等的保護，保持和營造獨具特色的鄉土文化氛圍。把文化項目與民生項目結合起來，使鄉土文化融入村民的日常生活之中。開發鄉村旅游，讓城市居民感受鄉土文化的魅力，參與鄉土文化的保護和傳承。

（四）大力培養和引進傳統文化、新興文化傳承和研發推廣方面的人才

第一，支持民間自發性組織公益文體活動，形成一定的獎勵機制帶動鄉村文化學習和建設。對農村社區自主自發的文化活動予以支持和鼓勵，適當為此類活動提供一定資金支持。培養村民文化骨干，對長期堅持推廣傳統優秀文化、成效顯著的群眾，給予一定的榮譽或物質激勵，并嘗試逐漸形成獎勵機制，以鼓勵民間人才在活躍農村文化生活、傳承發展民間文化方面積極發揮帶頭作用。

第二，吸引隆陽或周邊文藝人士在青龍街設立工作室，有創業意向的文藝青年開設具有文化特色的小店，鼓勵創意文化項目與方式，如手工藝品的制作與銷售，文藝休閑所，文化沙龍等。從而將青龍街打造為傳統和創意文化產業集中展示地，將隆陽區傳統手工藝作坊引進青龍街，拉動旅游；逐步將青龍街打造為隆陽民間技藝恢復示范區，如洞經音樂、馬鞍制作、烏銅走銀、赤藤杖等，延續隆陽文化符號的生命力，聚集人氣。

第三，借鑒昆明創庫文化休閑所的形式，不定期舉辦有質量的文化作品展覽，吸引具有一定基礎的企業或大學專業文化產品入駐，將青龍街視為文化作品展示地，打造口碑效應。

（五）多元化引入資金，傳承和建設鄉村文化

首先，加大政府保護資金的投入，其次，鼓勵當地優秀企業對鄉村傳統文化建設的經費、物資、或項目工程捐助，拓寬文化建設經費來源，改變鄉村文化建設缺少資助的狀況。更重于的是，轉變觀念，不要讓傳統文化僅成為供人懷念的遺跡和記憶，而是要深度發掘挖掘傳統文化的經濟功能，實現文化與市場融合，培育傳統文化自我發展的造血功能。將創意和市場觀念融入傳統文化產品，形成創意文化產業，，將文化產業打造成推動板橋鎮新型城鎮化的新動力。

總之，板橋鎮鄉村傳統文化的保護應與鄉村社會結構的轉型、城鄉功能的重新界定相適應，避免出現過度的商業化現象。同鼓勵政府引導、社會資本投入、社區推進、專家參與、多方共贏的遺產活化模式，發展有歷史記憶、區域特色的新型城鎮。

[1]范周，齊驥.讓文化點亮新型城鎮化[N].社會科學報,2013年，11月7日第006版.

[2]劉文春.板橋鎮的歷史沿革及其現狀[J].經濟問題探索，1984（12）.

[3]詹婷.論新型城鎮化背景下鄉村文化的保護[J]商，2015（31）.

[4]汪芳,李薇.城鎮化和地方性的新沖突、新策略與新探索——中德雙邊研討會會議綜述地理研究，2014（11）.

肖朝霞，保山學院經濟管理學院，副教授，研究方向為旅游管理。