我國高校貧困生資助體系優化路徑探討

王超

南陽醫學高等專科學校政教部

我國高校貧困生資助體系優化路徑探討

王超

南陽醫學高等專科學校政教部

一、我國高校貧困生資助體系存在的問題

我國目前也建立了一系列高校貧困生的資助政策，與美國的高校貧困生資助政策相比，目前我國高校貧困生資助側重于“不以經濟需要為本的資助”，很多資助政策都是以學生的學業優異程度作為資助標準，使一些高校貧困生很難得到應有的資助。而我國助學貸款的風險由政府、銀行、學校承擔，再加上我國高校貧困生誠信欠缺，因此也出現了銀行惜貸現象，我國的高校貧困生資助政策缺乏法律制約，政府目前還沒有能力完全承擔風險，由于把部分風險轉嫁到銀行和高校上，導致在助學貸款的實施中產生了很所問題。

在高校貧困生的資助過程中，對高校貧困生的有效認定是一個重要的環節，高校貧困生的有效認定關系到貧困生資助的公平性。貧困生是一個動態的群體，如何快速準確地界定貧困生，幫助真正有困難的學生，是高校貧困生資助活動中重要的環節。高校貧困生的準確界定是進行有效資助的前提，資助對象的任意性，會破壞資助的公平性，使真正需要資助的貧困生得不到資助。

二、優化貧困生資助體系的重要意義

從貧困生的角度出發：由于貧困生大多來自經濟比較落后的地區，可想而知，當地的教育應該也比較落后，貧困生能夠有資格進入高校學習是個很難得的機會，如果因為貧困而輟學，這樣容易形成一個惡性循環，低學歷使貧困生很難找到一份滿意的工作，很難擺脫貧困的現狀，因此對高校貧困生資助體系的研究勢在必行，完善的資助體系可以幫助貧困生改變自己的命運。

從學校的角度來說：合理的貧困生資助體系是高校所企盼的，學校作為非營利性機構，它的功能是育人，早在兩千年前孔子就提出了“有教無類”，所有人都有受教育的權利和義務。讓所有的高校貧困生都能進入高校學習，體現了教育公平原則，而教育公平是體現社會公平的一個主要方面。

從社會的角度來說：社會的發展，首先應該是人的發展，人是構成社會的主體，而教育是實現人全面發展的根本途徑。由于我國在經濟體制轉軌中出現了分配不均、貧富差距不斷拉大的現象，如果對高校貧困生的問題處理不當，很容易激化矛盾，影響社會穩定。因此，國家制定合理的貧困生資助政策，讓更多的學生能接受高等教育，不僅是促進了人的發展，更促進了國家和社會的發展，對建設和諧社會提供了有利環境。

三、高校貧困生資助體系的優化路徑

（一）加大經費投入力度，拓寬資助經費渠道

目前高校貧困生的資助來源主要有政府撥款、學校收入、社會捐贈等，資助的主體是政府，在國家財力允許的條件下，政府應該發揮國家財政的積極作用，加大對高校資助經費的投入力度。這是因為現階段高等教育屬于英才教育，政府應該加大對貧困大學生資助的金額，保障每一個學生不因為經濟貧困而輟學，進而保障我國人才的數量，還有就是我國的社會主義性質決定了應該重視公民受教育的平等權。政府在制定對貧困大學生的資助政策時，應該積極推廣生源地助學貸款，生源地信用助學貸款汲取了校園地國家助學貸款的“政策性”和生源地國家助學貸款的“生源地”性質，可以說在政策設計和運行機制方面更加符合中國文化傳統和現實狀況。高校在貧困生資助中起著重要的作用，是貧困生資助政策落實的執行者，高校應該積極地組織宣傳各種活動，吸引社會各界對高校貧困生進行資助。目前一些高校跟企業實行校企聯合，企業可以通過設立獎學金，提供勤工助學崗位等形式對高校貧困生提供資助，企業可以建立實習基地，為貧困生在寒暑假提供一些工作機會，在這段時間學生可以全職工作，不僅能很好的解決貧困生的經濟困難問題，而且也能提高貧困生自身的能力。高校還應該多聯系一些慈善機構，設立專門的慈善獎學金。高校自身作為一個團體，可以成立愛心基金會，鼓勵學生自發捐款幫助需要貧困生渡過經濟困難。目前，除了政府資助和高校資助外，社會資助是最具有潛力的資助資金來源，很多企業出于不同的目的，都選擇了資助高校貧困生，對此，國家應該制定政策鼓勵企業加大對高校貧困生的資助力度，營造關注貧困大學生的良好社會氛圍。

（二）努力形成關注高校貧困生家庭的社會氛圍

目前對于高校貧困生的資助大部分焦點都集中在貧困生身上，而忽視了對貧困生家庭的關注，貧困生之所以貧困的直接原因就是家庭的貧困。家庭貧困主要有三個方面的原因：第一，家庭成員文化素質偏低，大部分高校貧困生都是來自于農村地區，他們的家長大多沒什么文化，缺乏勞動技能，無法從事一些有技術含量的勞動，一般都是通過賣一些農產品來養家，因此，家庭收入微乎其微，這是導致家庭貧困的主要原因。第二，家庭人口負擔重，一般越貧困的地區對人口數量的控制越不嚴格，家庭成員的增多，家庭經濟負擔就越重，致使家庭成員接受高等教育的機會就越少。第三，突發事件導致家庭經濟危機，家庭出現婚變、車禍等重大事故都可以使家庭陷入經濟危機之中。因此，還應該對貧困生家庭給予高度關注。

1、呼吁社會力量對貧困生家庭進行資助

社會對高校貧困生家庭的資助，可以從兩個方面來實行，一方面，政府應該鼓勵企業雇傭貧困生家庭成員，為貧困生家庭提供經濟來源。社會團體還可以組織成立“就業委員會”，為貧困生家庭介紹合適的工作崗位，為他們提供一份經濟來源；另一方面，社會團體可以專門建立一個“貧困生家庭扶貧基金”，幫助貧困生解決經濟的困難，基金可以采取有償的形式發放，貧困生畢業后可以根據個人的收入情況，以自愿的方式來償還基金，償還的金額不限，可以少于或者多于以前所使用的金額，償還機制的建立是為了讓愛心一直傳遞下去。

2、鼓勵貧困生家庭創業

鼓勵貧困生家庭創業，首先，為貧困生家庭成員提供免費的職業培訓，提升他們的技能水平，從而具備創業的能力。其次，銀行也應該積極響應支持對貧困生家庭的資助，對于貧困生家庭貸款創業，可以實行減免利息、延長還款期等優惠。同時，政府也應該制定一些相應的優惠政策，在貧困生在讀期間，免除貧困生家庭創業的各項稅收。最后，大力宣傳貧困生家庭創業成功的典范，為貧困生家庭進行創業提供信心。