淺析我國高校貧困生資助體系存在的問題及根源

劇靜宜

南陽理工學院

淺析我國高校貧困生資助體系存在的問題及根源

劇靜宜

南陽理工學院

當前我國高校貧困生資助體系在幫助貧苦生方面發揮著巨大的不可替代的作用，但仔細察之仍然存在一些問題，如果得不到及時有效地解決，必將影響到高校和社會地穩定。因此，研究我國高校貧困生資助體系存在的問題及原因對構建充滿活力的健康的自主體系具有非常重要的現實意義。

一、我國高校貧困生資助體系存在的問題

1、貧困生資格認定缺乏合理機制

高校貧困生資格的合理認定是對高校貧困生進行有效資助的前提，目前我國在高校貧困生資格認定上缺乏合理的機制。首先，由于我國地區間經濟發展不均衡，對高校貧困生的界定缺乏統一的標準，在不同地區貧困生的標準是不一樣的，一般認為凡是學生家庭人均收入低于當地最低平均生活水平線的都算是貧困生。這種對貧困生的界定標準僅僅是按照學生當地生活水平界定的，沒有考慮到學生在讀地區的經濟發展情況，可能學生在當地不屬于貧困生，而在高校所在地經濟拮據。

其次，高校以《家庭經濟調查表》、學生生源地貧困證明以及學生的個人貧困申請來確定貧困生的資格，部分學生會提供虛假信息，在填報家庭收入時盡量少報，然后申請減免學費或資助。高校不可能對每一個貧困生的情況進行實地考察，高校對于貧困生資格的核實，主要依據學生生源地貧困證明，但是由于我國人情色彩比較濃，當地政府開具的貧困證明隨意性很大，透明度低，不能真實反映學生的家庭情況。

最后，高校貧困生大多來自比較偏遠、經濟比較落后的地區，這些地區消息比較閉塞，他們對高校貧困生的部分資助政策不了解，主動要求資助的意識比較薄弱，再加上部分高校貧困生在自卑和自尊的雙重性格影響下，刻意隱瞞貧困狀況，導致得不到有效的資助。在高校貧困生資格認定上，政府和高校都顯得比較被動，忽視了對學生資料真實性地跟蹤調查、責任追究，寬松的貧困生認定體系，出現了部分假貧現象，使真正需要資助的高校貧困生得不到有效地資助。

2、部分資助政策不合理

我國對高校貧困生的資助政策在很大程度上幫助高校貧困生順利完成學業，但是部分資助政策存在不合理，弱化了助困的本意。我國對高校貧困生的資助政策出現了重“優”不重“貧”的現象，獎學金制度與其資助高校貧困生的初衷并不完全符合。目前我國的獎學金制度大多是與學生的成績相關的，國家獎學金主要用于獎勵各方面都特別突出的學生，國家勵志獎學金主要用于獎勵品學兼優、家庭經濟困難的學生，學校自行設立的獎學金也大多是以學生的成績為評選標準的。由于高校貧困生大多來自于經濟比較落后的地區，相對來說教育也比較落后，大多數貧困生往往處于經濟和學習的“雙貧”狀態,他們能夠進入大學讀書已經實屬不易，更不用說在短時間內成為學習成績優異的學生，因此很大一部分獎學金是被成績優異的非貧困生獲得。部分高校貧困生由于得不到資助，只能自己想辦法來解決學費和生活費，在這種情況下，他們學習的時間就縮短了，學習成績就更難超越其他全心全意學習的學生，這些資助政策致使一些學習成績一般的貧困生很難得到資助。國家助學金本來是為家庭貧困學生而設立的資助款項，而在具體地實施過程當中，助學金并沒有完全發揮助困的作用，由于助學金的無償性，很多非貧困生也紛紛爭取資助，高校發放的助學金中有部分資助被非貧困生所占有，一些班干部或者與輔導員關系較好的學生更易獲得助學金，目前國家助學金的金額提高到了4000元，這對于貧困生來說是一筆不小的數目，可以幫助貧困生解決生活費用，正是由于助學金存在的一些審核不嚴等問題導致貧困生得不到資助。

高校缺乏一整套完善的資助方案，主要表現在各資助項目缺乏優化組合，一部分學生接受了大量的資助，出現資助過度的現象，而一部分學生則得不到應有的資助，這種情況的出現，使得貧困生資助有失公允。通過問卷調查發現，大學生對獎助學金評選制度的公平性看法有很大爭議，部分獎助學金并沒有按照國家政策進行發放，隨意性很強，部分非高校貧困生也獲得了不應得的資助，加重了高校貧困生資助的不公平性，目前我國對高校貧困生的資助政策與貧困生的真正實際需求還存在一定的差距。

二、我國高校貧困生資助體系問題的成因分析

1、政府對高校貧困生資助重視不夠

國家需要的是高素質的人才，越來越多的人接受高等教育，但是并不是所有接受高等教育的人都能成為國家需要的人才，接受高等教育慢慢的成為個人的一種文化素質修養的需求，是個人對自我水平提升的需求，也正是因為如此，我國高等教育由以前的國家支付全部教育成本到目前的個人承擔部分教育成本。政府對高校生實施收費制度是合理的，但是卻沒有很好地考慮到貧困生的情況，讓一些貧困生由于經濟問題而得不到接受高等教育的機會。

2、高校未很好地貫徹高校貧困生資助政策

高校在貧困生資助體系中發揮著重要的作用。第一，高校與貧困生的接觸更為緊密，對貧困生的情況比政府和社會團體更為了解；第二，高校是實施貧困生資助政策的執行者，如果沒有很好的落實資助政策，就算有完善的資助政策也是于事無補。第三，高校是貧困生與社會資助之間的紐帶，社會資助需要高校的積極爭取。但是目前高校并沒有完全發揮應有的作用，對于貧困生的情況，高校并沒有認真的去對待，很少去重點關心貧困生，對于資助政策的貫徹實施也存在很多問題，部分高校沾染了一些不良的社會風氣，人情色彩比較濃，資助中存在一些不公平的現象，無視貧困生的經濟困難，對于貧困生的心理問題不管不問，很可能讓貧困生產生仇視心理。

3、忽視社會資助在高校貧困生資助中的作用

政府資助畢竟是有限的，社會的力量才是強大的，我國在構建和諧社會，和諧社會首先應該是一個公平的社會，教育的不公平很可能引發一些社會問題，為了避免發生社會問題，社會就應該為貧困生提供接受高等教育的機會。目前社會資助的力度不夠，主要有三個方面的原因：第一，政府的沒有制定相關政策鼓勵社會力量對高校貧困生進行資助；第二，高校也忽視了對社會資助的爭取；第三，社會團體對貧困生進行資助的意識比較淡漠。對社會資助力量的忽視，讓一部分貧困生失去了接受高等教育的機會，加重了教育的不公平現象，導致我國貧困生資助體系不完善。