企業(yè)財務(wù)預算管理中存在的問題及解決對策研究

【摘要】在企業(yè)日常管理工作中，財務(wù)預算管理處于主導地位，對于企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。就企業(yè)目前情況而言，財務(wù)預算管理理論并不完善，相關(guān)概念含混不清，缺乏足夠的重視，未能建立有效的監(jiān)督機制，工作人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)。針對財務(wù)預算的種種問題，企業(yè)應(yīng)該充分意識到財務(wù)預算管理的重要性，在實踐中不斷完善財務(wù)預算管理理論，加強對財務(wù)預算工作人員的培訓，提高其專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，充分發(fā)揮企業(yè)財務(wù)預算管理的作用。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理；財務(wù)預算管理；監(jiān)督機制

隨著社會的發(fā)展，企業(yè)管理制度日益完善，財務(wù)預算管理的作用也日益突出，越來越受到企業(yè)的高度重視。企業(yè)管理者開始著手提高財務(wù)預算管理的水平，財務(wù)預算管理發(fā)揮的作用也越來越大。然而，在實踐過程中，企業(yè)財務(wù)預算管理并沒有完全發(fā)揮出作用，存在很多弊端，還擁有很高的提升空間。因此，筆者針對這些弊端進行探討，并提出相應(yīng)的改進措施，希望能為財務(wù)預算管理的實際應(yīng)用提供幫助。

一、企業(yè)財務(wù)預算管理原則

（一）統(tǒng)一組織、分級管理

企業(yè)財務(wù)預算管理應(yīng)當統(tǒng)一組織、分級管理，并進行詳細的規(guī)劃，而且還應(yīng)當構(gòu)建健全的財務(wù)預算管理機制，并對具體責任進行明確劃分，使之完全落實到每一個工作人員。關(guān)于預算標準，需要進行細化，經(jīng)過細化之后，再通過各級領(lǐng)導層落實到實踐中。企業(yè)財務(wù)預算管理工作需要全員參與，共同努力，上至核心管理層，下至基層工作人員，都應(yīng)該充分重視這項工作的落實情況，建立嚴格的監(jiān)督機制，確保各個環(huán)節(jié)的嚴格執(zhí)行，唯有如此才能完成預算指標。

（二）全面、系統(tǒng)原則

財務(wù)預算管理應(yīng)當具有針對性，而非盲目地進行，應(yīng)當以企業(yè)當前戰(zhàn)略目標為出發(fā)點，企業(yè)財務(wù)預算管理當遵循全面系統(tǒng)的原則，在企業(yè)的日常經(jīng)濟活動中，一切資金消耗的項目都當列入財務(wù)預算管理中，而且還應(yīng)該預測即將進行的經(jīng)濟活動，并提前進行全方位的規(guī)劃，當活動進行時，做到完美的掌控，當活動結(jié)束時，針對活動的相關(guān)信息進行整理和統(tǒng)計，并結(jié)合活動進行的整個過程，對財政預算管理的實施效果，做出客觀科學的評價，確保財政預算管理涵蓋企業(yè)的所有環(huán)節(jié)，發(fā)揮出財務(wù)預算管理的最大功效。

（三）科學合理、穩(wěn)步前進

企業(yè)財務(wù)預算管理工作的實施必須要有財務(wù)預算編制，財務(wù)預算編制需要滿足兩大特性，即科學性、適用性。財務(wù)預算過高或過低，都會對企業(yè)造成不必要的損失，當財務(wù)預算過高時，造成的后果是：資金大量流失；當財務(wù)預算過低時，造成的后果是：因資金的缺乏，很多經(jīng)濟活動難以進行。若要確保企業(yè)財務(wù)預算的科學性和實用性，必須結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并對企業(yè)的財務(wù)增長有充分的了解，以收入的多少合理確定支出，從而使支出保持在合適的范圍內(nèi)，避免企業(yè)出現(xiàn)入不敷出的情況。而且財務(wù)預算管理工作還能夠?qū)L險降到最低，確保企業(yè)的資金安全，從而實現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、企業(yè)財務(wù)預算管理中存在的問題

（一）領(lǐng)導重視不足

隨著社會的發(fā)展，雖然越來越多的企業(yè)建立了財務(wù)預算管理機制，然而企業(yè)財預算管理仍然存在很多弊端，預算管理水平參差不齊。其中一個重要的原因就是：企業(yè)管理者重視不足，不能正確地理解財務(wù)預算管理的相關(guān)理念，比如：部分管理者認為，既然已經(jīng)確立了財務(wù)計劃，那么財務(wù)預算就是可有可無的；還有部分管理者認為，財務(wù)預算是企業(yè)高層下達的各項指示，這就完全曲解了財務(wù)預算管理的含義；有的領(lǐng)導者認為，財務(wù)預算管理工作只是屬于財務(wù)部門工作內(nèi)容，不應(yīng)該牽涉其他部門；更離譜的是，有的領(lǐng)導認為，財務(wù)預算管理工作會增加企業(yè)的負擔，會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生制約。由此可知，持此錯誤認識的企業(yè)領(lǐng)導并不少見，若不加以糾正，必然會制約我國企業(yè)財務(wù)預算管理水平的提高，最終影響到我國企業(yè)的發(fā)展。不僅如此，企業(yè)財務(wù)預算管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，不能正確理解相關(guān)理念，相關(guān)技術(shù)落后，也影響著企業(yè)財務(wù)預算管理的開展。

（二）預算管理目標欠缺戰(zhàn)略性

就目前而言，雖然大多數(shù)企業(yè)都具有財務(wù)預算編制，但是卻極其欠缺戰(zhàn)略眼光，無法真正發(fā)揮出財務(wù)預算管理的作用。具體表現(xiàn)在兩個方面：第一，大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導在財務(wù)預算編制方面欠缺長遠眼光，只注重短期預算管理目標的實現(xiàn)，忽視長遠目標的實現(xiàn)，這就導致企業(yè)急功近利，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而企業(yè)各個財務(wù)周期之間無法完美的銜接，因此即便企業(yè)實現(xiàn)了短期的預算管理目標，也無益于長遠預算管理目標的實現(xiàn)，從而無法真正發(fā)揮出財務(wù)預算管理的作用；第二，關(guān)于財務(wù)預算目標的確立，大多數(shù)企業(yè)都存在一個詬病，那就是不夠重視對市場的調(diào)查，所以對于大多數(shù)企業(yè)財務(wù)預算編制來說，往往不能經(jīng)受市場的考驗，比較僵化，應(yīng)變力較差。我國企業(yè)財務(wù)預算管理的研究和應(yīng)用才剛剛起步，還并沒有完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的模式，對于市場環(huán)境并沒有達到充分的認識，所以在制定財務(wù)預算管理的戰(zhàn)略目標時，不能做到精準的定位。

（三）缺乏有效監(jiān)督

若要充分發(fā)揮財務(wù)預算管理的作用，財務(wù)預算管理目標必須要合理，而且還應(yīng)建立有效的監(jiān)督機制，從而確保財務(wù)預算管理工作的執(zhí)行。隨著社會的發(fā)展，財務(wù)預算管理的作用越來越突出，已經(jīng)深受廣大企業(yè)領(lǐng)導的重視，財務(wù)預算管理制度也陸續(xù)建立起來，然而建立起來的制度卻并不完善，只是做好了表面工作，其作用僅僅停留在應(yīng)付檢查的層面。大多數(shù)企業(yè)的財務(wù)預算工作，因為監(jiān)督力度的缺失，所以執(zhí)行的效果極差，而且未能建立考核機制，不能起到激勵的作用，無法激發(fā)預算管理工作人員的工作熱情，最終造成財務(wù)預算管理的作用不能充分地發(fā)揮出來。

（四）財務(wù)人員素質(zhì)較低

若要充分發(fā)揮財務(wù)預算管理的作用，就必須提高財務(wù)人員的素質(zhì)。財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)以及綜合能力關(guān)系著財務(wù)預算管理的水平。一般情況下，企業(yè)財務(wù)預算管理工作是由財務(wù)部門來完成，包括預算的編制、核查、上報、監(jiān)督執(zhí)行效果等，當執(zhí)行效果與財務(wù)預算管理目標出現(xiàn)偏差時，進行科學的分析總結(jié)，找出出現(xiàn)偏差的原因，并提出有效的改進方法。財務(wù)預算管理工作涉及的內(nèi)容多、涵蓋面廣，財務(wù)人員必須具備扎實的理論基礎(chǔ)和相關(guān)技能，對財務(wù)和會計學科的相關(guān)知識要有深入的理解，還應(yīng)該熟練掌握計算機知識和技能，因此，高素質(zhì)的財務(wù)人員是不可或缺的。然而，在企業(yè)的實踐過程中，大多數(shù)企業(yè)并不具備高素質(zhì)的財務(wù)人員，不但理論知識欠缺，計算機技能也不符合要求，預算編制的方法仍然采用傳統(tǒng)的手工編制，不但不利于企業(yè)的發(fā)展，反而增加了預算成本，長此以往，財務(wù)預算的作用就越來越淡化，最終使企業(yè)放棄財務(wù)預算管理工作。

三、解決對策

（一）提高領(lǐng)導重視程度

對于企業(yè)來說，領(lǐng)導人員是企業(yè)的靈魂，決定著企業(yè)的發(fā)展方向，對于企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。企業(yè)領(lǐng)導的觀念和思想直接關(guān)系著企業(yè)發(fā)展的成敗，因此，企業(yè)若要充分發(fā)揮出財務(wù)預算管理的作用，離不開企業(yè)領(lǐng)導的高度重視。有鑒于此，企業(yè)應(yīng)該組織各級領(lǐng)導學習財務(wù)預算管理的相關(guān)知識，提高其對財務(wù)預算管理的認知水平，改變傳統(tǒng)的財務(wù)預算管理理念，使企業(yè)領(lǐng)導充分重視財務(wù)預算管理工作，從而使財務(wù)預算管理能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的效果。不僅如此，還應(yīng)該充分發(fā)揮領(lǐng)導人員的協(xié)調(diào)作用，使得各個部門能夠相互協(xié)作、相互制約，共同努力確保財務(wù)預算管理的有效開展。唯有各個部門共同努力，企業(yè)才能夠?qū)嵤┤骖A算管理模式，全面預算管理模式要求全員參與，大大地提高了財務(wù)預算管理工作的效率，從而最大程度地發(fā)揮出財務(wù)預算管理的作用，最終使企業(yè)長遠戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)。

（二）實施全面預算管理

全面預算管理：采用預算的方法，對企業(yè)各部門的各種資源進行合理分配和控制，從而確保企業(yè)各種經(jīng)濟活動的順利進行，實現(xiàn)最終的戰(zhàn)略目標。全面預算管理需要企業(yè)全部成員的參與，而不僅僅是企業(yè)高層和財務(wù)人員，全面預算管理需要對企業(yè)即將進行的、正在進行的、已經(jīng)進行的所有經(jīng)濟活動進行預算，不僅重視對活動過程的控制，還應(yīng)重視對活動結(jié)果的控制，實現(xiàn)二者之間的均衡性。全面預算管理還需要對所有生產(chǎn)活動進行預算，包括產(chǎn)品的研發(fā)、銷售、物流等，重視整體性預算。實施全面預算管理模式，企業(yè)全部成員都能參與到預算管理的工作中去，從而大大地提高了企業(yè)預算管理的水平。在企業(yè)管理工作中，財務(wù)管理處于主導地位，而在財務(wù)管理工作中，全面預算管理最為有效。

（三）詳細劃分職責、明確分工

財務(wù)預算管理的一項重要內(nèi)容是：明確劃分企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)者的職責權(quán)限。經(jīng)過一系列分權(quán)和授權(quán)之后，在企業(yè)內(nèi)形成了各個部門，發(fā)揮著不同的作用，使得企業(yè)進行的各項經(jīng)濟活動有條不紊地進行。所以企業(yè)應(yīng)該建立健全的財務(wù)預算管理制度，詳細劃分職責和權(quán)限，使得各部門分工明確，包括預算編制部門、執(zhí)行部門以及監(jiān)督部門等，各個部門之間相互獨立、相互促進、相互制約，共同確保企業(yè)預算管理工作的順利開展。企業(yè)應(yīng)該充分重視財務(wù)預算工作的執(zhí)行情況，加強監(jiān)督力度，對企業(yè)財務(wù)預算管理的效果，進行定期評估，找出其中存在的問題，分析其產(chǎn)生的原因，并采取有效的措施加以改進。企業(yè)還應(yīng)該采取必要的措施，充分調(diào)動起財務(wù)預算管理工作的積極性。針對財務(wù)預算管理工作各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，進行科學客觀的考核，量化執(zhí)行效果，對相應(yīng)的工作人員進行一定的獎勵和懲罰，從而最大程度地發(fā)揮出財務(wù)預算管理的作用。

（四）以市場為導向、建立長遠戰(zhàn)略目標

企業(yè)若要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，那么就必須建立長遠戰(zhàn)略目標，并根據(jù)長遠戰(zhàn)略目標，建立各個短期目標，分階段完成。財務(wù)預算管理目標的制定，必須立足于長遠戰(zhàn)略目標，針對企業(yè)所有經(jīng)濟活動中資金的投入和支出情況，進行科學的預算和分配。所以企業(yè)財務(wù)預算管理應(yīng)該根據(jù)市場具體情況，以長遠戰(zhàn)略目標為中心，以追求經(jīng)濟效益為宗旨，結(jié)合企業(yè)資金狀況進行編制。企業(yè)財務(wù)預算管理主要是針對即將進行的經(jīng)濟活動進行管理，屬于導向型管理。財務(wù)預算管理唯有立足于企業(yè)長遠戰(zhàn)略目標，企業(yè)財務(wù)預算管理才能真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（五）加強財務(wù)人員的素質(zhì)的培訓

企業(yè)若要充分發(fā)揮出財務(wù)預算管理工作的作用，就必須培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高的財務(wù)人員。所以企業(yè)必須加強對財務(wù)人員素質(zhì)的培訓，包括專業(yè)素質(zhì)、綜合能力、職業(yè)道德。企業(yè)應(yīng)該針對自身發(fā)展中存在的問題，組織有針對性的培訓內(nèi)容，采取有效的措施提高財務(wù)人員的積極性，建立有效的激勵機制，督促財務(wù)人員不斷提高自己的知識水平以及業(yè)務(wù)能力，學習先進的管理方法，從而使財務(wù)人員的綜合能力獲得顯著的提高，最終促使財務(wù)預算工作能夠有效開展。而且因為財務(wù)預算工作涵蓋的內(nèi)容比較繁雜，企業(yè)眾多部門都參與其中，工作量極大，所以若要確保財務(wù)預算管理的有效開展，就必須借助先進的科學技術(shù)，實現(xiàn)信息化管理，因此對財務(wù)人員進行先進科學技術(shù)的培訓至關(guān)重要。

（六）建立專門的財務(wù)預算管理機構(gòu)

企業(yè)財務(wù)預算管理工作是一項專業(yè)性很強的工作，必須建立專門的機構(gòu)，并配備專業(yè)人員，唯有如此，才能確保這項工作的順利實施。因此，企業(yè)應(yīng)當根據(jù)國家出臺的相關(guān)政策和文件，結(jié)合企業(yè)長期以來的實踐經(jīng)驗，構(gòu)建專門的機構(gòu)，來負責財務(wù)預算相關(guān)工作的開展。比如：如果在企業(yè)內(nèi)部設(shè)有董事會，那么就應(yīng)該從董事會中挑選一部分熟悉財務(wù)預算工作的董事，組成財務(wù)預算委員會。如果在企業(yè)之中沒有董事會，那么為了加強監(jiān)督，確保財務(wù)預算管理工作的堅決執(zhí)行，就必須構(gòu)建財務(wù)預算領(lǐng)導小組。企業(yè)設(shè)立財務(wù)預算委員會的工作內(nèi)容是：制定企業(yè)財務(wù)預算管理的目標，并進行審議，針對其中存在的問題進行相應(yīng)的調(diào)整，下達具體的工作內(nèi)容，并負責監(jiān)督具體的落實情況。

四、結(jié)語

隨著社會的發(fā)展，企業(yè)財務(wù)預算管理工作的作用也越來越突出，越來越受到企業(yè)領(lǐng)導的重視。企業(yè)財務(wù)預算管理水平的高低直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑＴ趯嵺`過程中，我國財務(wù)預算管理仍然存在很多問題，亟待改進和完善，我們唯有不斷提高自身的財務(wù)預算管理水平，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，才能夠在未來的市場競爭中立于不敗之地。

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作者簡介：何全（1993-），男，四川廣安人，本科在讀學生，研究方向：會計。