低碳經(jīng)濟對國際貿易規(guī)則的影響及中國的對策

摘 要：伴隨著全球氣候變暖以及環(huán)保觀念日益深入人心，低碳經(jīng)濟正以勢不可擋的發(fā)展速度席卷全球并對國際貿易規(guī)則產(chǎn)生了重大的影響，因而也就對于國際貿易的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。當前世界貿易組織已就全球氣候改變與低碳經(jīng)濟的發(fā)展予以了高度的關注與重視，同時在相關的國際貿易和環(huán)境談判工作當中均有所應用。本文將主要就低碳經(jīng)濟對國際貿易規(guī)則所產(chǎn)生的影響展開相關的分析與探討，并基于此提出了一些我國在應對這一發(fā)展變化時所應當作出的應對策略，希望借助于本文的研究工作能夠引起更為廣泛的討論與交流，并最終為推動我國的對外貿易發(fā)展創(chuàng)造出良好的規(guī)則條件。

關鍵詞：低碳經(jīng)濟；國際貿易；貿易規(guī)則；對策

低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念已經(jīng)深入人心，其作為一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)了對于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的革新，更加符合環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等原則。能夠有效的改善傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式當中的高污染、高能耗、高排放等問題，低碳經(jīng)濟真正實現(xiàn)了人與環(huán)境的和諧相處。因而，低碳經(jīng)濟理念一經(jīng)提出便引起了國際社會的廣泛關注，并對國際貿易規(guī)則產(chǎn)生了重大的影響，基于這一環(huán)境背景之下，中國也應當作出更加積極、主動的應對，實施相應的策略手段來應對低碳經(jīng)濟對于國際貿易規(guī)則改變所帶來的影響，并使之能夠同我國的經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調，指導今后一段時期我國的對外貿易活動。

一、低碳經(jīng)濟概述

伴隨著全球人口與經(jīng)濟水平的持續(xù)發(fā)展，在為人類帶來巨大發(fā)展機遇的同時也產(chǎn)生了巨大的環(huán)境安全問題。全球氣候的不斷升溫、能源資源的日漸枯竭，以及人類生存環(huán)境的逐漸惡化已經(jīng)是人類自工業(yè)革命時代以來對于環(huán)境影響的不爭事實，也正是基于環(huán)境的日益惡化導致人們對于生態(tài)環(huán)境的保護問題愈發(fā)警醒。也正是基于這樣一種背景環(huán)境“低碳經(jīng)濟”應運而生。

這一概念最初是由英國政府于所作的《能源白皮書》所提出，自其首次被提及以來這一區(qū)別于傳統(tǒng)高耗能、高增長的新型經(jīng)濟發(fā)展模式，重點突出了低能耗、低污染的綠色經(jīng)濟發(fā)展理念，其需要能夠構建起新型的產(chǎn)業(yè)與能源結構，主要是通過以最低的溫室氣體排放量來取得最大化的經(jīng)濟效益產(chǎn)出。因為低碳經(jīng)濟的發(fā)展和人類的生存發(fā)展存在有密切的相關性，并將嚴重影響到人類的能源與生態(tài)環(huán)境安全，因此其必將會導致人類的生產(chǎn)與生活方式出現(xiàn)重大的轉變，因此，甚至也有人將低碳經(jīng)濟稱之為“工業(yè)4.0”。

雖然低碳經(jīng)濟這一概念距離其首次被提及已經(jīng)過去了十多年，然而在此過程當中，人們對于低碳經(jīng)濟的發(fā)展依然保持觀望的態(tài)勢。這主要是由于在人類以往的工業(yè)革命時代，化石燃料滿足了人類主要的能源需求，并且在目前的經(jīng)濟與技術發(fā)展情況下，化石能源的市場競爭能力依然還是要優(yōu)于其他的能源類型，因此實施低碳經(jīng)濟發(fā)展所需要付出的成本代價過于高昂。但是伴隨著化石能源稀缺性的限制，國際油價必將持續(xù)走高，同時應對氣候惡化的觀念與呼聲日益強烈，特別是伴隨著近些年來全球極端天氣情況的逐漸增多，導致低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式逐漸走入了人們的視野。目前已經(jīng)有大量的發(fā)達國家設定了能源減排的責任目標并基于此進行了積極的政策調整，人類在應對氣候變化方面已經(jīng)逐步達成了全球性的共同認知。目前，已經(jīng)有大量國家將低碳化的經(jīng)濟發(fā)展方式作為其經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行轉型的重要構成內容，此外還有部分國家將化石能源的替代能源開發(fā)工作作為了新的發(fā)力點，積極的推動低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并借此來實現(xiàn)對于經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。低碳經(jīng)濟已經(jīng)日益成為了目前世界主流的經(jīng)濟發(fā)展方式，并且其在未來的世界經(jīng)濟當中必將扮演更加重要的角色，同時發(fā)展為一類新的經(jīng)濟增長點。

二、低碳經(jīng)濟對國際貿易規(guī)則的影響

1.非政府組織制定溫室氣體核算標準的影響

伴隨著人類社會能源需求的不斷擴大，“溫室氣體”效應也日益嚴重，并且引起了人類社會的廣泛關注，在人們的日常生活當中也可以經(jīng)常看到。而要想改善這一情況，最為直接有效的方法即為降低溫室氣體的排放量，而如何確定溫室氣體到底排放了多少，便需要明確其具體的核算標準。對于溫室氣體的排放，雖然目前在國際上存在多項標準內，并且存在有明顯的差異性，然而當前被人們所廣泛接受與認可的即為“世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會”，以及“國際資源研究所”提出的溫室氣體核算標準，目前這一核算標準已對國際貿易規(guī)則產(chǎn)生了十分深遠的影響，大量的企業(yè)均將其視作為自身企業(yè)的碳排放標準。此體系是目前所有的溫室氣體核算標準當中最為全面的，其重點囊括了目前大部分相關的溫室氣體計算與測量標準，具備有一整套系統(tǒng)化、整體性的碳排放核算流程，能夠給予企業(yè)提供以明確的對比參考，從而促使企業(yè)能夠明確的了解到應當如何做好溫室氣體排放工作。倡導低碳經(jīng)濟發(fā)展方式，必定需要能夠避免溫室氣體的過度排放，首先便需要明確相關的溫室氣體核算標準。因而，目前由相關非政府組織所制定出的溫室氣體核算標準對于國際貿易的發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠的影響。

2.企業(yè)實施低碳供應鏈對于國際貿易規(guī)則的影響

低碳經(jīng)濟的發(fā)展與實施便是為了促使實現(xiàn)低碳化的經(jīng)濟發(fā)展，進而所采取一種經(jīng)濟發(fā)展策略，其主要是針對企業(yè)的日常貿易活動，簡而言之：企業(yè)是低碳化經(jīng)濟發(fā)展模式的主要目標與對象，以及對低碳規(guī)則進行制定的主要參與者。只有切實的依據(jù)企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的實際需求，從企業(yè)長遠發(fā)展的層面來思考經(jīng)濟發(fā)展模式，不單單需要注重眼前的發(fā)展利益，更應當遵從政府的號召，將環(huán)境保護作為發(fā)展經(jīng)濟的前提要素，大力推行低碳化的經(jīng)濟發(fā)展方式，并注重供應鏈的發(fā)展，方能夠讓有經(jīng)濟業(yè)務往來合作的雙方實現(xiàn)共贏。自低碳化的經(jīng)濟發(fā)展模式被提出之后，許多規(guī)模較大的企業(yè)基于長遠發(fā)展的角度考慮都是帶著積極的心態(tài)去實施的，因為其明白低碳化發(fā)展模式的價值所在，且表明自身低碳經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)度，并基于企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營狀況，選取相適應的經(jīng)濟策略來制定出相關的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)最終將會于自身的供應層面來著手考慮，并通過整體的上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈來實施相應的低碳化發(fā)展策略，盡可能的降低對于能源資源的過度損耗、降低溫室氣體的額排放，并最大程度避免對于環(huán)境造成不利影響。企業(yè)要想實施以低碳化的供應鏈發(fā)展模式，就必須要能夠將低碳化的經(jīng)濟發(fā)展政策予以徹底的落實，積極響應低碳化經(jīng)濟發(fā)展模式的號召，促使低碳化的經(jīng)濟發(fā)展理念能夠深入于企業(yè)的全體成員心中。因此，企業(yè)實施低碳供應鏈對于國際貿易規(guī)則所產(chǎn)生的影響不容忽視。

3.能源與氣候變化標準對國際貿易規(guī)則的影響

目前國際標準化組織在實施以能源與氣候變化的標準化制定過程當中，對于國際貿易的規(guī)則也產(chǎn)生了十分重大的影響。在低碳觀念日益深入人心的當今社會，國際標準化標志作為一項制定國際標準的機構組織，其能夠通過對于能源以及相關氣候變化指標等標準的制定，并使之在世界范圍內得以廣泛的應用與發(fā)展，尤其是在能源與氣候變化這兩方面。因此，我們目前也可觀察到：國際標準化組織所制定出的能源以及氣候變化標準，其對于國際貿易規(guī)則所產(chǎn)生的影響重大而深遠。雖然這一組織機構并非由政府官方所構成，然而其在國際上的信譽度卻并未因此有所下降，甚至比一些國家政府的信譽度更為人們所接受。因而，大量的企業(yè)均是基于對于自身情況的分析，并采用國際標準化組織所制定出的標準為指導依據(jù)，來明確應當遵循哪些標準并予以落實執(zhí)行。也正是基于具備了國際標準化組織對于能源與氣候變化指標等相關標準內容的制定，使得大量的企業(yè)能夠得到有效的參考依據(jù)，并在國際標準化組織的指導理念之下，促使企業(yè)的低碳經(jīng)濟政策能夠得以更為良好的落實。因此，國際標準化組織所制定出的能源以及氣候變化標準對于國際貿易規(guī)則所產(chǎn)生的影響是重大而深遠的。

三、中國的應對策略

1.加強對私營標準與低碳規(guī)則的重視

盡管目前國際上大部分的低碳經(jīng)濟標準均非官方所制定，不具備相應的法律效力，然而也正是由于其得到了全世界范圍內的重視與遵從，其本質上也就具備了強有力的約束效果，在國際貿易供應鏈管理當中只有加強對于相關規(guī)則的重視，并合理化的予以應用，方可確保其有助于促進我國的對外貿易發(fā)展，并且在對內方面政府也應當積極的鼓勵私有企業(yè)參與相關標準的制定，以促使低碳標準規(guī)則能夠得以更為廣泛的推廣。

2.重視區(qū)域貿易協(xié)定的規(guī)則

在當今時代，由于生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴重，迫使大量的區(qū)域貿易協(xié)定也不得不將氣候、能源等問題納入到協(xié)定內容當中，因此世界各國對這一方面的內容也越來越重視。重視區(qū)域貿易協(xié)定當中的規(guī)則制定，不論是從國家利益的角度來思考，還是從經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展角度來說，都必將會牽涉到相關的低碳準則。而我國最為目前世界上規(guī)模最大的發(fā)展中國家，近些年來我國簽訂了大量的區(qū)域性貿易協(xié)定，例如中國與東盟自貿區(qū)、中韓自由貿易協(xié)定、海峽兩岸服務貿易協(xié)定等區(qū)域性貿易協(xié)定的簽訂，勢必會導致我國與周邊國家、地區(qū)開展更為密切的經(jīng)濟合作關系，并促使在貿易資源的共同分享，以及謀求共同發(fā)展方面做出重大的貢獻。低碳經(jīng)濟發(fā)展理念的深入人心，相關規(guī)則標準制定與完善也必須要能夠緊跟上。在目前的國際經(jīng)濟發(fā)展大背景下，面對日趨激烈的市場競爭我國要想能夠取得一席之地，謀求長遠發(fā)展，就必須要重視區(qū)域貿易協(xié)定規(guī)則，加強同相關合作國家的全方位合作。

3.積極參與國際標準的制定

盡管在低碳經(jīng)濟的相關標準內容制定過程當中，許多標準并非由政府官方所制定，然而其所產(chǎn)生出的影響力價值卻一點也不輸于官方標準，在逐步的發(fā)展與完善過程中，相關的低碳經(jīng)濟標準已經(jīng)逐步的取代了政府標準，并在世界范圍內得到了普遍的接受與推崇。也正是基于這一現(xiàn)狀情況，我國便需要能夠積極的參與到相關低碳國際標準的制定工作當中，在同各個國家的協(xié)商過程當中，基于對本國國情的考慮，并立足于自身的實際發(fā)展需求，促使所制定出的國際低碳經(jīng)濟標準能夠更加符合我國大部分企業(yè)的實際發(fā)展情況，從而避免對于我國的經(jīng)濟貿易產(chǎn)生不利影響。由于在國際貿易當中所涉及到的行業(yè)領域以及相關的政府部門十分眾多，而且不同國家間的溝通與交流往往還存在有一定的障礙性，因此必然就會導致在關稅、幣種換算等方面產(chǎn)生諸多的分歧。因而，在進行相關國際標準的制定之時，對于政府部門而言還應當積極的開展好外交工作，盡可能的謀求國家利益的最大化，促進整體國民經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

四、結束語

總而言之，伴隨著我國改革開放力度的不斷推進，無論是國企還是民企，大量的中國企業(yè)已經(jīng)越來越多的參與到了國際貿易的分工協(xié)作體系之中，這是市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的必然趨勢，同時也是我國下一階段對外開放的新路徑。伴隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展速度與規(guī)模的持續(xù)增長，環(huán)境問題日益突出。人們對于經(jīng)濟發(fā)展的質量愈發(fā)重視，目前基于低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念之下，大量的國際貿易規(guī)則因此出現(xiàn)了轉變。對于我國而言，要想能夠更多的參與到國際貿易的分工協(xié)作中，擁有更多的規(guī)則制定話語權，對此就必須要引起足夠的重視程度，由國家層面來考慮采取以相應的應對策略，只有如此才可提升我國企業(yè)在國際貿易中的競爭力。

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作者簡介：沈雁飛（1975- ），男，江蘇省蘇州人，碩士研究生，高校講師，研究方向：國際經(jīng)濟與貿易