淺析中國(guó)能源安全管理問題與方法探索

高帥

摘要：中國(guó)能源發(fā)展過程中的安全問題是國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要發(fā)展部分，必須重視能源安全，落實(shí)環(huán)境保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展。文章通過對(duì)能源安全的涵義的描述，對(duì)中國(guó)能源安全現(xiàn)狀加以分析，為促進(jìn)中國(guó)能源安全發(fā)展提出探究方法。

關(guān)鍵詞：中國(guó)能源安全；可持續(xù)發(fā)展；能源開發(fā)利用；環(huán)境保護(hù)

中圖分類號(hào)：F206 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）012-0000-01

一、能源安全的涵義

能源安全是實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)獨(dú)立安全的重要部分，國(guó)家安全的能源發(fā)展?fàn)顟B(tài)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和可持續(xù)發(fā)展的重要條件。能源是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基礎(chǔ)，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的前提條件，這關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的物資保障。國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值與能源生產(chǎn)是密切相關(guān)的，能源生產(chǎn)促進(jìn)國(guó)民消費(fèi)量增加，商品品種更加豐富，促進(jìn)國(guó)家貿(mào)易繁榮和社會(huì)發(fā)展。因此國(guó)家能源的安全問題時(shí)不容忽視的，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是保障能源實(shí)現(xiàn)持續(xù)供應(yīng)的先決條件。

能源安全是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)保障能源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境處于良好狀態(tài)或不遭到毀滅性破壞的機(jī)制和系統(tǒng)；或一個(gè)國(guó)家或地區(qū)可以持續(xù)、穩(wěn)定、及時(shí)、足量地獲取所需能源的狀態(tài)；或一個(gè)國(guó)家或地區(qū)自然資源保障的充裕度、穩(wěn)定性和均衡性[1]。能源的安全問題包括在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立安全和能源使用安全兩個(gè)方面，即需要在保障國(guó)民供給需求的同時(shí)又要確保能源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、中國(guó)能源安全現(xiàn)狀

中國(guó)煤炭蘊(yùn)藏量在全球排名第三位，同時(shí)中國(guó)在全球范圍也是煤炭資源消費(fèi)最大的國(guó)家。原煤探明儲(chǔ)量占中國(guó)能源總儲(chǔ)量的52.6%，煤炭是中國(guó)的主要消費(fèi)能源，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要能力支撐，目前約占一次能源構(gòu)成的67%以上，遠(yuǎn)高于國(guó)際24.3%的平均水平；中國(guó)的石油探明量240*108桶，只占世界石油總儲(chǔ)量的2.3%；天然氣儲(chǔ)量占世界總量的1.2%；在能源總儲(chǔ)量中石油資源占3.03%，天然氣占0.96%[2]。

（一）能源結(jié)構(gòu)單一

在中國(guó)的能源分布中由數(shù)據(jù)可看出，中國(guó)的主要消費(fèi)能源以煤炭資源為主，其余能源開發(fā)利用還不夠充足。中國(guó)的煤炭資源豐富導(dǎo)致了國(guó)家的發(fā)展長(zhǎng)期且過度依賴煤炭能源，造成資源使用單一化，而長(zhǎng)期的煤炭使用使得中國(guó)生態(tài)環(huán)境遭到極大的消耗。在消耗煤炭資源的同時(shí)忽視了對(duì)其他能源的開發(fā)和利用，不利于國(guó)家能源的可持續(xù)的健康的發(fā)展。

（二）石油能源進(jìn)口渠道不能得到有效安全保障

石油資源是增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和提升國(guó)家戰(zhàn)略地位的重要能源，而中國(guó)的石油資源有大部分是由中東地區(qū)進(jìn)口而來，而動(dòng)蕩的中東政治局勢(shì)以及歐洲各國(guó)在中東地區(qū)的利益爭(zhēng)奪容易對(duì)我國(guó)的石油資源造成極大的威脅。另外中國(guó)的石油運(yùn)輸管道有絕大部分是經(jīng)過馬六甲海峽進(jìn)行運(yùn)輸，而在海峽附近地區(qū)一旦發(fā)生重大軍事行動(dòng)或政治戰(zhàn)略都將導(dǎo)致中國(guó)石油資源的安全問題，不能進(jìn)一步保障中國(guó)能源安全，從而引起國(guó)內(nèi)社會(huì)的不安，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)的危機(jī)。

（三）能源回收利用效率低，忽視能源技術(shù)發(fā)展

從國(guó)家總體情況來看，我國(guó)重要資源較為匱乏，并且能源利用率低。一方面我國(guó)長(zhǎng)期處于高消耗、高排放、高污染的能源使用方式，且中國(guó)的耗能工業(yè)在能源使用的過程中由于生產(chǎn)技術(shù)不能創(chuàng)新發(fā)展造成了能源浪費(fèi)的情況，同時(shí)給環(huán)境造成嚴(yán)重的污染負(fù)擔(dān)，惡化環(huán)境資源。另一方面國(guó)民節(jié)能環(huán)保意識(shí)較低，能源充分利用對(duì)國(guó)民來說沒有深入到生活的各個(gè)方面，國(guó)家對(duì)環(huán)保意識(shí)的宣傳不夠到位，對(duì)國(guó)民的節(jié)能環(huán)保意識(shí)不能形成有效的制約思想。

三、中國(guó)能源管理方法的探究

能源安全發(fā)展是中國(guó)賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有能源就沒有發(fā)展，在中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和制度的調(diào)整和發(fā)展的進(jìn)程中，就愈加要重視國(guó)家能源安全問題。針對(duì)國(guó)家能源匱乏的現(xiàn)狀，就必須要重視能源技術(shù)的開發(fā)和利用，重視可清潔能源和能源多樣性的發(fā)展步伐，提升我國(guó)能源的整體實(shí)力。

針對(duì)我國(guó)不可再生能源消耗的現(xiàn)狀，加快促進(jìn)和完善可替代能源的發(fā)展，通過借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，合理開發(fā)可再生能源，避免國(guó)家能源使用單一化的現(xiàn)象，同時(shí)從開發(fā)技術(shù)中尋找清潔能源開發(fā)技術(shù)，在能源開發(fā)利用的同時(shí)維護(hù)好環(huán)境資源。國(guó)家能源發(fā)展不能以消耗環(huán)境作為代價(jià)，避免不合理地攫取自然能源的情況從而導(dǎo)致的環(huán)境惡化。

提升我國(guó)的綜合國(guó)力的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)能源安全的重要保障。中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和制度的不斷發(fā)展和完善，以及國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)家地位的提升都是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全的重要保證。在部分發(fā)達(dá)國(guó)家企圖在其余國(guó)家的能源條件中攫取利益的背景下，中國(guó)以和平共處五項(xiàng)原則與世界各國(guó)展示友好的外交政策一方面在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家地位的提升上有所體現(xiàn)，另一方面也對(duì)世界和平作出自身的貢獻(xiàn)，在能源進(jìn)口的運(yùn)輸方面也有所保障。

提升企業(yè)和國(guó)民節(jié)能環(huán)保意識(shí)。國(guó)家能源的安全健康發(fā)展離不開企業(yè)能源的健康使用和國(guó)民資源的回收利用意識(shí)。國(guó)家和地方政府必須加大節(jié)能環(huán)保意識(shí)的宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等各個(gè)媒體渠道，使公民和企業(yè)了解到國(guó)家能源的發(fā)展現(xiàn)狀，以及國(guó)家提倡節(jié)能減排的各項(xiàng)政策，制約企業(yè)過度開發(fā)環(huán)境能源造成的環(huán)境污染現(xiàn)象，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)可再生資源的開發(fā)技術(shù)的利用。環(huán)境保護(hù)不僅僅是國(guó)家的事情，更是需要落實(shí)到一家一戶節(jié)能減排的實(shí)踐，鼓勵(lì)公眾社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)是對(duì)國(guó)家能源發(fā)展的重要責(zé)任，對(duì)國(guó)家的能源安全問題盡到自己的心力。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)家的能源安全問題是不容忽視的，在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的使用較為單一化的現(xiàn)狀下，必須要注重可再生能源的開發(fā)技術(shù)的利用，同時(shí)要重視合理使用資源，不能為了國(guó)家效益而過度消費(fèi)環(huán)境資源，造成環(huán)境惡化的局面。對(duì)國(guó)家來說，需要提倡全民綠色環(huán)保意識(shí)的提升，鼓勵(lì)企業(yè)工廠使用綠色能源，制約企業(yè)工廠為效益對(duì)環(huán)境能源過度開采的狀況，同時(shí)開發(fā)和促進(jìn)可清潔能源的利用率，完善國(guó)家能源利用機(jī)制。對(duì)個(gè)人來說，需要不斷增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，在使用資源的同時(shí)注重資源回收利用，避免造成資源浪費(fèi)，同時(shí)提倡節(jié)能減排的綠色經(jīng)濟(jì)模式，為國(guó)家能源安全發(fā)展盡到自己的責(zé)任和義務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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