論公共文化服務均等化研究

張新武(河北省遷安市文化館，河北 遷安 064400)

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論公共文化服務均等化研究

張新武
(河北省遷安市文化館，河北 遷安 064400)

摘要：作為開展政府工作的重要組成部分，公共文化服務對民生發展具有十分重要的影響，公共文化服務不僅包含了文化產品以及文化服務的內容，同時還包含了文化權利方面的內容。由于社會個體在社會之中具有平等性，因此平等的享有公共文化服務，對公民的文化權利實踐具有十分重要的作用。從我國目前的發展來看，公共文化服務均等化是中國特色發展的重要方式，對我國的繁榮發展具有十分重要的作用。

關鍵詞：公共文化服務；均等化

一、當代中國公共文化服務均等化分析

(一)重視文化形象工程，忽略了服務質量從目前的發展來看，大部分的文化館更加的注重實際的材料數量，但是卻沒有認識到大眾對該材料的實際需求；更加的注重開放的次數，但是卻沒有認識到展示內容豐富性、多樣性以及價值性，等等。此外，在實際的文化服務工作過程中，更加的注重小范圍的服務，但是卻忽視了對大范圍服務系統的構建，整個公共文化服務體系沒有認識到公民權利的重要作用，造成了精神機制追求方面的扭曲。在進行公共文化服務的建設過程中，公共文化方面的基礎設施在其中具有至關重要的作用，只有具有非常強的硬件發展基礎，才能夠實現更加有效的公共文化服務體系構建，提升實際的服務質量。

(二)公共文化資源配置方面存在問題 由于受到歷史、文化以及區位等方面的影響，我國的經濟發展呈現出東部沿海地區較為發達的現象，無論是經濟是來還是文化設施的覆蓋上都存在著得天獨厚的優勢，這樣就能夠居民提供更為優質的文化服務；相對來看，西部地區的經濟發展較為落后，資金較為缺乏，這就使得文化社會覆蓋不全面，無法滿足居民的實際的需求，實際的文化服務效果不理想。由于地區上的差異造成了文化服務資源的配置上存在非常大的差距，文化館的建設數量也是東部多、西部少，居民的文化權利無法得到保障。從另外一個角度來看，高校文化資源上的占用也直接的影響實際的公共文化服務，重點院校、普通高校、職業技術學院等等，公共文化服務的資源配置上也存在著非常大的差別，這就影響了實際的文化發展水平，阻礙社會主義現代化建設。

二、公共文化服務均等化的路徑分析

(一)堅持文化民生的觀點，保障公民文化權利。 從理論的角度來看，公民的文化權利實際上屬于一種與生俱來的權利。公民在實際的社會發展過程中需要具有平等的權利來進行公共文化服務，如果存在著對公民文化權利方面的偏見、歧視，那么就會造成公民權利的侵犯。在進行公共文化服務的均等化過程中，需要更加注重公民權利的實現，為文化提供更加平等、更加自由的發展平臺，為學生發展提供更好的發展基礎。例如，在進行公共文化服務體系建設過程中，堅持文化民生的發展原則，堅持公民文化方面的權利觀念，為公共服務均等化提供價值支持，實現公共文化服務的日漸推進。此外，由于文化建設一直處于一種相對落后的狀態，這就使得公民對文化認識仍然存在著一定的偏見，這就需要不但的矯正非均等化的發展現象，轉變過去的思維認識方式，實現公共文化服務理念的創新。

(二)注重公共文化服務的財政投入在進行公共文化服務管理過程中，財政投入結構具有非常強的導向性作用。政府需要界定實際的職能，避免出現問題不清的問題，同時還需要明確公共服務財政投入工作。需要堅持財政權利與公共服務相結合的原則，實現工作責任的明確。政府還需要不斷的提高財政資金方面的投入，提升社會服務工作，注重社會效益，堅持服務民生的重要導向作用，為社會公共文化服務提供更加平等的發展環境，制定更加合理的工作目標，實現文化軟環境的有效構建，同時實現多個工作部門之間的有效平衡，實現公共文化服務工作的優化。

(三)注重生產工作機制的均等化、多元化。 實際上，政府并不只是公共服務的唯一提供者，市場經濟的日漸發展實際公共服務大多是依靠政府機關支持運營，但是由于公民生活環境、經濟條件等方面的差別，使得對公共文化需求存在著非常強的多樣性，這樣就造成了政府非常強的工作負擔。在進行公共文化服務的均等化發展過程中，需要轉變過去政府單一化服務方式，構建全新的服務工作體系以及工作理念，滿足居民在公共文化服務過程中的需求，保證群眾的基礎文化權益，鼓勵公共文化服務投資的多元化，形成政府主導，鼓勵社會力量積極的參與到實際的公共文化服務之中，最終建立更加完整的保障機制。

三、結語

從目前的發展來看，文化建設對政治發展、經濟繁榮等都具有十分重要的影響，政治方面的民主性則需要依靠公民的文化權利來進行支持。為了能夠實現公共文化服務的均等化，社會大眾需要具備更加完善的物質基礎，培養公民積極的參與到社會主義現代化建設過程中，培養其自覺主動的行為，為社會主義現代化建設打下良好的基礎。總而言之，在公共文化服務均等化工作的實際推進過程中需要認識到社會主體對其發展的重要作用，為公民權利實現提供保障。

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中圖分類號：G249.2

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）04-0066-01