淺談高校安全文化的建設

朱盛良

安全是高校實現又好又快發展的前提與保證，是構建和諧校園的重要內容。高校安全工作離不開安全文化，安全文化是學校與師生在認識和改造生產建設的實踐過程中，逐步形成并認同的安全思維定勢、安全思想作風、安全價值觀念、安全共同習慣和安全行為準則。

一、安全文化的定義

要做好學校安全文化建設，首先要了解什么是安全文化。安全文化是校園文化的重要組成部分，安全文化是指人類在社會發展過程中，為維護安全而創造的各類物態產品形成的意識形態領域的總和。高等學校所處的特殊社會地位，決定了高校校園安全文化既源于安全文化，又要先導于安全文化生產。它以關注和保障師生員工在生產、學習活動中的生存權、生存質量和身體健康為出發點和中心。是保證學校各項活動正常進行和師生員工在無傷害的環境中學習，是校園制度和師生員工自身安全的需求，是安全意識、安全措施和安全行為習慣的相互統一，是保障師生個人和家庭幸福生活從而推動和諧社會建設的重要手段。簡言之，可理解為師生員工的安全意識，安全行為習慣。

二、建設校園安全文化的必要性

安全文化是安全科學發展之本，是實現安全生產和安全生存的基礎和靈魂。長期以來，安全生產在各行業中始終放在突出、重要的位置，完善的規章制度，健全的監督管理網絡，先進的設備和逐年加大的安全投入，為確保校園安全穩定，確保師生的安全與健康奠定了堅實的基礎。但是，在安全生產安全保障水平的硬件和軟件都有了較大提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕。“世界上最大的限制莫過于自我限制，而最大的自我限制莫過于思維限制”。只有超越傳統安全監督管理的局限，讓文化融入安全，讓安全成為文化，將安全滲透到一切方面、一切活動、一切時空的過程中，將一切行為自然地規范在這種安全價值取向和安全行為準則之中，才能推動學校各項事業的健康和諧發展。

三、抓住關鍵點，充分發揮黨群部門作用

共同的安全價值觀是安全文化建設的核心，是安全文化建設的最高境界，也是衡量安全文化建設成功與否的關鍵。黨群部門作為思想政治工作的主體，在安全文化建設中應當發揮其積極作用。

首先，在營造安全文化氛圍、滲透安全理念上，黨群部門要發揮引導作用。黨群部門在安全文化建設中要研究工作的新途徑、新方法和新手段，切實增強安全宣傳教育的時效性。工會要從維護職工安全權益入手，進行“我懂安全、我要安全”的引導；組織人事部門要強化黨員干部安全責任感和政治使命感；宣傳部門要動用一切可利用的輿論工具，進行全過程、全方位的安全理念、安全價值觀的宣傳。要使廣大師生員工不僅對安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認知，而且要內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為師生的自覺行動。

其次，在安全文化建設中，黨群部門要發揮策劃作用。安全文化是一種獨具特性的文化現象，是進行安全管理的有效形式。它以人為本，以文化為載體，通過文化的滲透提高人的安全價值觀和規范人的行為，是安全管理的最高境界。黨群部門，作為意識形態的專職工作單位，對安全文化的認識，特別是在管理中引入文化層面的東西，相對其他管理層來說，更有其專業性、深刻性、針對性和權威性。所以說，在安全文化建設中，黨群部門要發揮自身作用，凸顯自身價值，挖掘自身資源，站在全局高度，抓好安全文化理念的確立，安全文化陣地的建設，安全文化理念的宣傳，整合文化資源，實現文化管理效能的最大化。

第三，在構筑安全生產后防線上，黨群部門要發揮保障作用。為確保安全生產，黨群部門應注重發揮思想政治工作的優勢，堅持從教職工思想源頭上進行疏導，做好理順情緒、化解矛盾工作，在穩定人心、增強隊伍凝聚力上下功夫，切實做到：安全管理上有什么困難，就及時幫助尋找產生困難的思想原因，迅速消除思想上的障礙；職工群眾有什么情緒，就及時關心，化消極因素為積極因素；安全生產上取得成績，就及時表揚，宣傳推廣。

四、把握結合點，將安全文化建設植根于管理全過程

安全文化建設是精神文明建設的重要內容，是文化建設的重要組成部分，它根植于管理全過程，不可能獨立存在。要把安全文化建設做細、做實，取得實效，必須把握好幾個結合：

一是把握好與校園文化的結合。安全文化作為校園文化的有機組成部分，必須有良好的校園文化氛圍作支撐。通過建立、完善校園文化，改變職工的思想、行為以及價值觀，形成積極向上的團隊氛圍，在這樣的前提下，再創建校園的安全文化，規范職工的安全行為，讓安全管理工作逐步向自主管理、團隊管理這樣更高的目標發展。如果沒有良好的校園文化氛圍，安全文化的建設就會失去方向和土壤。因此，在設計和推進安全文化建設時，要和學校的總體價值觀相融合，與以人為本和全面、協調、可持續發展的科學發展觀相一致。

二是把握好與學校管理的結合。安全文化應該說是安全管理活的靈魂，但它不能代替管理制度。因此，在建設安全文化過程中，仍要完善安全管理制度，加大安全設施投入。要明確責任主體，逐級落實責任，建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理網絡。要建立健全各項規章制度，使工作有規可依，有章可循。有了健全的規章制度，并不是說就可以高枕無憂了，必須將死的制度變成活的思想。通過對教職工的宣傳、教育，使其能掌握并接受，最終形成職工的一種自主行為。這就要求我們堅持學校管理和安全文化建設的緊密結合，不斷創新手段和形式，使安全文化滲透到師生的工作和生活當中，努力做到親切自然、潛移默化，并持之以恒，使安全第一、遵章守法等安全理念化為全體師生的自覺行為，使制度管理和文化管理相互促進，相得益彰。

學校要實現又好又快發展，就必須要普及和強化校園文化建設，強化安全生產管理。因為安全生產與強化校園文化建設是相輔相成、互相促進辯證統一的關系。只有安全生產管理搞好了，學攀親每一位師生員工的生命與健康得到最基本的保證，校園文化建設才能得到更好更進一步的長足發展與進步，從而促進學校的持續和諧發展。