基于公共管理視角的高校學生教育管理組織改革

王欣

摘 要：高校的教育管理組織是高校開展各項教育管理工作的載體。為了能夠更好地服務于高校的教育管理工作，要求高校結合當前先進的管理經驗與學生的實際情況，對其教育管理目標、組織及其運行機制都進行科學、合理的設計，并能基于在公共管理視角下，對高校的學生教學管理組織進行改革與改進，從而構建起以學生為中心的服務組織體系，為學生的成長與發展提供更加優質的服務，從而促進學生的健康發展。

關鍵詞：公共管理視角；學生教育管理；組織改革

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）33-0023-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.33.013

隨著近年來教育教學改革的不斷深入，高等教育也呈現出新的面貌，這就使得高校在其學生教育管理中出現了巨大的改變，使用傳統的學生教育管理組織與管理模式已經不能滿足高校的發展需求。基于公共管理視角下，要求高校領導能夠及時地轉變其管理理念，對教育管理組織進行改革，從而構建更加民主、公平的高校教育管理組織，能夠為學生的教育管理提供更好的服務，從而提升高校的學生教育管理質量與管理水平。

一、高校學生教育管理組織改革的必要性

（一）當前高校學生教育管理組織現狀

受到傳統的高校學生培養模式的影響，在當前的高校學生教育組織管理中往往還是采取傳統的學生教育管理工作模式。傳統的高校學生管理更加注重對學生的思想政治教育和對學生的日常行為管理規范。且其組織機構往往是由學校的領導組成，更多側重于對學生的思想政治教育。高校的組織構成方面，由學校的領導分管學生日常教育管理工作；學生工作部負責加強學生的思想政治教育、招生與畢業生分配等工作；由高校的黨委組織部和同級院（系）黨組織負責學生黨建工作，總體來看，在高校的學生教育管理組織內各個崗位職責明確，分工合理，但是就其實際的實踐情況來看，各個部門為了能夠維護部門的利益，部門之間缺乏良好的溝通與協調，對學生管理工作的質量與效率有嚴重的影響，也不能為學生提供較好的服務。

（二）高校學生教育管理組織的必然發展趨勢

只有不斷完善組織的職能，對其組織結構進行調整，并對組織內部分工進行更合理的劃分，才能有效地提高工作的質量與效率。這不僅是新時期組織的新發展趨勢，也是高校的學生教育管理組織的必然發展趨勢。近年來，隨著教育教學的不斷發展，逐漸出現教育消費觀念，學生的教育消費觀念也逐漸增強。因此，必須要加強高校的學生教育管理組織改革。并在高校中建立屬于本校的招生以及就業服務指導中心，這也意味著高校在其學生教育管理組織工作中有了較好的開端，高校基于公共管理視角對其學生教育管理組織進行改革，是其必然發展趨勢。

二、公共管理視角下的高校學生教育管理改革的實現路徑

（一）以學生為中心，轉變管理理念

學生在高校的教育教學管理中，應該充分發揮其作為主體的作用。在公共管理的視角下，對學生進行管理應該將學生作為其開展工作的中心，其管理的目標應該是為了實現學生的利益。高等教育作為準公共產品，加強對學生的管理是高校實現其職能工作的一部分，因此也就具備了公共管理的性質。且在近年來，隨著教育消費觀等觀念的興起，在高校教育管理中受到教育民主化思想的影響，這就要求高校在其教育管理中使學生積極地參與到管理中。高校要將實現學生的利益作為展開管理工作的基礎，在其管理實踐中能夠實現學生利益的最大化，及時地幫助學生解決實際問題，并為學生提供良好的服務。要堅持在以學生為中心的服務理念下，通過采取與學生合作、共同治理等方式實現學生管理，從而實現高校教育管理目標。

（二）建設學生服務型組織，完善高校教育管理組織部門的服務職能

根據一些先進的高校學生教育教學組織的實踐情況來看，在其學校的各個管理部門與職能中都滲透了以學生為中心的服務管理理念。在高校的管理中，如果學生提出合理的需求，學校就要為學生提供與之匹配的服務。這也就要求高校基于公共管理視角進行學生教育組織改革時，能夠建立起高校中以學生服務的學生服務型組織。高校學生在其生活學習中，往往會面臨一定的心理問題與心理壓力，這就要求高校能在其教育管理組織中建立學生心理健康咨詢服務中心；為了保證學生在校期間的合法權益，并能夠協調學生同教師、管理部門等之間的矛盾，還可以在其管理組織內設立學生投訴受理中心。通過建立學生服務型組織，可以幫助學生較好地解決在其學習與生活中的問題，從而促進學生的健康發展。

（三）建設學生自治組織，實現學生的自我管理與服務

在當前的高校教育體制改革背景下，要求高校的教育管理能夠在民主、公平、自由的基礎上開展，在管理中教師與學生保持民主平等的關系，高校教育管理決策以及日常的教育教學工作都要實現民主化。因此，高校學生教育管理組織進行改革，就可以建立起學生自治管理組織，從而發揮學生自治組織的自我管理與自我服務功能。建立學生自治管理組織，也可以輔助高校的正式管理組織開展各項管理工作，能夠更好地維護學生的利益。可以成立加強學生自我管理的學生紀律組織；也可以以維護學生的合法權益為目標，成立學生伙食管理委員會、學生教學監督委員會等組織機構。為了保證學生自治管理組織工作的質量，學校還要給予一定的支持。

同時，學生在參與到自治管理組織的工作后，可以了解學校的教育管理運行機制、運行制度等；并能加強其實踐能力；此外，還對培養學生的統籌規劃能力、創新思維能力有積極的促進作用，可以有效地促進學生的全面發展。

三、結語

在公共管理視角下，為了能夠滿足學生成長發展需求，為學生提供更好的服務，高校需要對其教育管理組織進行改革與改進。通過轉變高校的學生教育管理理念，建立起以學生為中心的教育管理組織，并不斷完善高校教育管理組織部門的服務職能，合理地建設學生自治組織，加強學生的自我管理與服務，從而促進高校學生教育管理組織的改革與完善。

[責任編輯 田彩霞]