農業現代化進程中新型職業農民知識能力體系構建

王　艷

（臺州廣播電視大學，浙江臺州318000）

?

農業現代化進程中新型職業農民知識能力體系構建

王艷

（臺州廣播電視大學，浙江臺州318000）

摘要：文章梳理了農業現代化、新型職業農民及農業人力資源研究的相關文獻，然后在對部分的新型職業農民深入訪談的基礎上，結合對農業專家相關咨詢，嘗試整理出了新型職業農民應具備的知識能力體系，包括隱性專業素養和顯性的農業專業知識能力，希望為未來新型職業農民培訓工作提供參考。

關鍵詞：農業現代化；新型職業農民；知識能力體系

2015年2月1日，中央一號文件提出要走出中國特色新型農業現代化道路，這是中央一號文件連續十二年聚焦“三農”問題。與以往提出的農業現代化“拼資源、拼環境、高投入、高消耗”不同，今年文件指出的新型農業現代化道路更加強調了“高產、優質、高效、生態、安全”。因為事物發展的規律是外因必須要通過內因來起作用，中國特色新型農業現代化發展的主體力量最終必須回歸我國農民本身，培育和造就千萬新型職業化農民，使之擁有改造生產、生活的知識能力，具備長期可持續發展的能力和膽識，他們才有可能真正成為新型城鎮化和新型農業現代化建設的主體，持續地、最大限度地發揮主觀能動作用。

“新型職業農民”一詞政府方面正式提出是在2012年中央一號文件中，新型職業農民是以農業為職業的經濟人，他們主要來自于農村種養大戶、家庭農場主、農民企業家、合作社帶頭人、農村基層干部等。農民的職業化、專業化發展是農業現代化進程的客觀要求，大力培養新型職業農民是推進農業產業化，解決我國農村經濟貧困問題，實現新型農業現代化的前提條件?；谛滦吐殬I農民在現代農業經營中重要示范作用，各級政府都非常重視對新型職業農民的引導和培育。

一、新型職業農民相關研究評述

因為新型職業農民在農業現代化進程中的重要作用，繼2012年中央一號文件正式提出后，新型職業農民的相關研究一直是學術界關注的熱點，綜合我國目前相關研究文獻，我們可以看到主要集中在以下幾個方面：

（一）新型職業農民概念及其內涵相關研究

郭智奇等提出新型職業農民的內涵是以從事農業生產經營為職業的人員，具有較高的科技文化素養、專業生產技能和職業道德素養，具有較強的自我發展能力和市場競爭意識，具有穩定的工作崗位和收入來源［1］。中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻等認為新型職業農民的含義有廣義和狹義之分。廣義上是指從事現代農業生產經營相關的從業者，狹義上是以農民為職業，具有較高素質，收入主要來源于農業生產經營的現代農民，同時還要具備三個基本條件：一是新型職業農民是市場主體；二是新型職業農民具有高度的穩定性把務農作為終身職業，而且后繼有人；三是新型職業農民具有高度的社會責任感和現代觀念，新型職業農民不僅有文化、懂技術、會經營，還要求其行為對生態、環境、社會和后人承擔責任的新型農民。他們具有較高的科學文化素養，掌握先進的農業生產技術、農業現代化知識和現代農業企業經營技能［2］。

（二）新型職業農民的培育問題研究

關于新型職業農民的培育問題是學術界研究的重點，在中國知網中精確搜索關鍵詞“新型職業農民+培育”可以搜集1539條相關結果（2015年11月29日），占“新型職業農民”相關研究（共2365條）的65％以上。具體來說包括童潔等指出新型職業農民培育需要建立和完善相應的現代農業產業支持體系、城鄉一體化制度支持體系、農業社會化服務支持體系、農業經濟組織支持體系和農民教育培訓體系［3］；沈紅梅等基于農業現代化視閾進行了新型職業農民培育機制研究［4］；以及國內各地新型職業農民培育實踐研究（這部分研究占主要比例，數量眾多，不一一羅列）等。

（三）國外新型職業農民培養經驗總結

李國祥，楊正周介紹了美國培養新型職業農民的相關政策包括通過能力提升、參與農業農村發展及補貼和信貸政策等［5］。田貴平、潘寄青分析了美國、法國、韓國和日本四國在培養新型職業農民上的經驗，指出了要法律先行奠定政策基礎，設置靈活多樣且完整的職業農民培養體系，進行職業農民培訓的頂層設計，完善政府推動工作［6］。何愛燕從培訓主體、培訓項目、培訓模式三個方面總結了愛爾蘭職業農民培訓的經驗并提出了我國職業農民培訓的方向［7］。

綜上所述，目前關于新型職業農民研究已經取得了相當的成就，但是新型職業農民作為專業農民應該具備哪些具體專業素質和知識能力，在相關的文章中論述不夠全面，很多就籠統地概況為新型職業農民應該“有文化，懂技術，會經營”。而對于新型職業農民的培育來說，了解他們應該具備哪些具體知識能力有非常重要的意義，只有這樣才能在以后的培訓工作中有計劃、有步驟、有針對性地去培養。筆者梳理了農業現代化、新型職業農民及農業人力資源研究的相關文獻，然后在對部分的新型職業農民深入訪談的基礎上，結合對農業專家相關咨詢，嘗試整理出了新型職業農民應具備的知識能力體系。

二、農業現代化進程中新型職業農民應具備知識能力體系分析

新型職業農民應該具備的知識能力體系是建立在新型農業現代化大的社會背景下的，是他們作為專業農民實現我國農業現代化重任的必要保證。中央提出的新型農業現代化不再僅僅局限于片面追求不計代價的農業產量的增加，而要求農業生產更加生態環保，更具備長遠發展的可持續性。因此，在對新型職業農民進行培育時也要更全面的追求職業農民現代化職業技能和職業素養的均衡發展。

我們嘗試把新型職業農民從事現代化農業活動中需要的知識能力體系劃分為隱性專業素養和顯性農業生產技術兩個大的方面。因為人們在實際工作中的行為準則分為名義的行為準則和實際的行為準則，名義上的行為準則是組織制度中規定的崗位工作行為規范，而個人所擁有的隱性專業素養真正決定了人們的實際工作行為。因此，隱性專業素養在新型職業農民從事農業工作中占有重要的地位。那什么是新型職業農民應該具備的隱性專業素養呢？筆者認為新型職業農民應該具備的隱性專業素養是他們在從事農業產業中不適合用文字、語言來準確表述和轉移的知識，比如新型職業農民的職業素養、職業理想、價值觀等，這些觀念和素養雖然看不見、摸不著，很難精確評價和傳遞，卻深深地影響著他們具體的農業生產實踐活動，需要他們在長期的農業生產過程中逐漸吸收和養成的。

而新型職業農民應該具有的顯性知識能力是他們從事農業生產活動中所需要的專業技術，這些專業技術可以用文字、公式、表格、圖形、數據等進行記錄、傳播，比較方便他們通過參加學習和培訓進行獲取，比如農業現代化過程中需要的農業生產技術、農產品加工技術、農業企業經營管理能力等。

三、新型職業農民應該具備的隱性專業素養分析

按照新型農業現代化的“高產、優質、高效、生態、安全”的特征和新型職業農民在我國未來農業農村發展中的重要地位，新型職業農民在隱性專業素養方面至少應該具備以下幾個方面：

（一）對“三農”的熱愛之情

新型職業農民是在農村以農業生產流通為主要事業的高級農業經營人才，他們首先應該對農村、農業、農民有深厚的感情，喜歡鄉村鄉土文化，愿意工作、生活在農村，愿意為農村的經濟繁榮貢獻自己的力量。魏文學、劉文烈在研究中認為熱愛是職業發展的前提，作為新型職業農民，必須對農民有認同感、對農業有親近感、對農村有歸屬感，他們才能在成為新型職業農民的道路上不怕艱難、敢于挑戰［8］。

（二）生態環保的理念

農業生產和農產品的生態安全是我國國民飲食安全健康和生活品質的基礎保障。傳統農民在農業耕作時因為缺乏生態環保理念，不注重農產品安全生產，貪圖農業耕作簡單高產，過度依賴農藥和化肥，給農產品供應增添了很多隱患，也使眾多百姓備受食品缺乏安全之苦。因此新型職業農民應該具備生態環保理念，在農業生產中適度使用化肥和農藥，盡可能采用更加科學的有機肥料制作技術和物理殺蟲技術，減少現代農業土地污染，降低農產品中的農藥殘留，為人民的幸福生活提供更加健康安全的食物。

（三）終身學習的精神

科學技術日新月異的發展對現代農業生產技術的影響及經濟全球化對我國農產品市場競爭的激烈沖擊使得現代農業單純依靠傳統的經驗種植和管理很難維持，新型職業農民必須不斷學習先進的農業種植技術和農業企業經營管理經驗才可以應對。加上新型職業農民是現代農業專業人才，本身需要專業的知識和能力，這些專業的知識和能力也不是一朝一夕能夠獲得的，也需要他們堅持參加學習培訓，在實踐中逐漸摸索積累方能形成。

（四）創業創新的意愿

在我國2105年的政府報告中把“推進大眾創業，萬眾創新”看著是中國經濟發展的動力之源，是穩增長、擴就業、激發億萬群眾智慧和創造力，促進社會縱向流動、公平正義的重大舉措，這對于我國的基礎性產業農業來說更是如此。我國農業發展長期停留在傳統生產技術階段，傳統農民也主要是在小面積的土地上依靠手工勞動靠天吃飯，這是我國農村長期生產效率低下和生活貧困的主要原因。要打破這種現狀，必須鼓勵正在成長起來的新型職業農民經過科學的現代農業生產技術和農業企業經營管理知識的相關培訓大膽走上創業創新之路，發揮他們作為農村農業新主人的主觀能動性和帶動示范作用，為現代農業的發展和農村經濟繁榮貢獻力量。

四、新型職業農民應該具備的顯性知識能力分析

新型職業農民的職業主要是從事農業生產、農產品加工及銷售，所以他們具備的顯性知識能力至少應該有三大類：現代農業生產技術、農產品加工技術、農業企業經營管理。再加上現代化農業應該是一二三產業相互融合的產業經營模式，要充分發揮農業第三產業——休閑農業對農村文化的保護和對農村經濟的促進作用，因此新型職業農民還應該具備第四大類的顯性知識能力——休閑農業的開發經營。

（一）現代農業生產技術

新型職業農民是以農業生產為主要職業的新型農民，掌握現代化農業生產技術是他們從事農業生產工作的基礎。新型職業農民不僅要對基礎的農業生產技術進行系統深入的學習和把握，更要在實際的農業生產中不斷地實踐和完善，還要通過經常性參加培訓獲取農業領域的新知識和新技術。關于新型職業農民應該具備哪些具體的農業生產技術，臺灣學者林正木在研究中總結臺灣專業農民應該具備的農業生產技術包括：種子生產與育種技術，種子和幼苗繁殖技術，灌溉技術，病蟲害防治技術，雜草控制技術，土壤及肥料管理技術，設施栽培技術，組織培養技術，非農藥防治技術，有機栽培技術，堆肥制作技術，植物檢疫與保護技術，作物營養診斷技術，農業機械運行與維護技術等［9］。新型職業農民在培訓過程中除了針對以上農業生產技術進行有計劃、有步驟、有重點的培訓外，還要結合當地農業生產的特色技術進行培訓和開發，比如葡萄集中種植的區域開設葡萄二次掛果技術的培訓，在稻米的種植區開展稻田養魚技術的培訓，在蔬菜供應基地培訓番茄長季節栽培技術等。

（二）農產品加工技術

安全健康的農產品是農業產業對外銷售和提供的主要產品，如何科學合理的對農產品進行采摘后處理、加工、儲存、運輸等是新型職業農民應該掌握的重要技術能力。中國農業大學胡小松教授等把農產品的加工技術分為殺菌技術、粉碎技術、分離技術、干燥技術、膨化技術、壓榨技術、無菌包裝技術、速凍技術、發酵技術等［10］。各地農民培訓機構要加大力度研究總結本地區特色農產品的加工生產技術，在學習傳統工藝的精髓的同時對傳統技術中不利于食品安全的健康的技術進行更替，比如傳統鮮花烘干技術匯中金銀花的烘干中采用硫磺熏制法，生產出來的金銀花含有大量硫磺殘留，非常不利于人體健康，這些方法就應該取締，應該推廣更加科學合理的鮮花烘干技術。

（三）農業企業經營管理

目前我國農業人才結構不合理，在經營農業企業時面臨的狀況是會農業生產技術的人不懂企業經營管理，而有工業企業管理經驗的人回歸農業生產時又缺乏農業生產技術，現實是既懂技術又懂管理的復合新型農業高級人才非常缺乏，這在農產品的生產、研發、營銷、管理中產生非常不利的影響，在很大程度上制約了我國農業現代化的快速發展。在新型職業農民的培育中要加強他們在農業企業經營管理方面能力的培訓，大膽充分借鑒工業企業經營管理的成功經驗為農業企業經營管理所用。段小力、蔣峰在對臺灣農業產銷班調研基礎上，分析得出臺灣農業企業管理主要有市場營銷、生產控制、人力資源和財務管理四個方面經驗可以進行學習［11］。當然四個方面還可以進一步細化為具體的經營管理技能。如市場營銷又包括品牌的建立，營銷組合分析，市場細分與目標市場，營銷策劃等。另外基于互聯網和物聯網技術對現代農業的影響，農業企業經營者還應該具備信息技術方面的知識如計算機基本知識、互聯網的操作使用、電子商務與網絡營銷、農業企業管理系統的使用和農產品可追溯系統的使用等。

（四）休閑農業開發經營

2015年9月農業部會同國家發改委、國土資源部、住房城鄉建設部、水利部、文化部、中國人民銀行等11個部門聯合印發了《關于積極開發農業多種功能大力促進休閑農業發展的通知》。該通知強調了休閑農業作為一種新型產業形態和消費業態，其發展有利于推進農村一二三產業融合，可以促進農業提質增效、帶動農民就業增收、傳承中華農耕文明、建設美麗鄉村、推動城鄉一體化等?？v觀歐美日韓發達國家的現代化農業，其完善的產業體系中都包含了休閑農業的蓬勃發展。因此我國農業現代化進程中新型職業農民也應該具備休閑農業開發和經營方面的相關知識和技能，以備在時機成熟時主動介入，拓寬農業產業鏈，增加農業經營收入。

休閑農業開發和經營相關知識包括休閑農場規劃、休閑農業體驗活動設計、休閑農業產品設計、休閑農業品牌塑造、休閑文化開發、休閑農場安全衛生管理、休閑農業人才培訓、休閑農業周邊產品開發及休閑農業相關法律與政策的把握等。

在以上分析的基礎上，我們可以把新型職業農民應該具備的知識能力體系如圖所示：

圖1　新型職業農民應具備的知識能力體系

有了高素質的新型職業農民隊伍才會有健康安全，可持續發展的現代農業。培育數千萬新型職業農民是我國實現新型城鎮化和農業現代化的關鍵所在。研究他們應該具備的知識能力體系并加以推廣對于農民職業化、專業化發展有重要的作用。優秀的職業農民既要在自身觀念素質方面逐漸地認識和提高，也要通過不斷的培訓和實踐具備在農村一二三產業融合經營的能力，這是未來農村產業經營的方向，也是未來農村經濟發展的希望。

參考文獻：

［1］郭智奇，齊國，楊慧，等.培育新型職業農民問題的研究［J］.中國職業技術教育，2012（15）.

［2］朱啟臻，聞靜超.論新型職業農民及其培育［J］.農業工程,2012（1）.

［3］童潔，李宏偉，屈錫華.我國新型職業農民培育的方向與支持體系構建［J］.財經問題研究，2015（4）.

［4］沈紅梅，霍有光，張國獻.新型職業農民培育機制研究［J］.現代經濟探討，2014（1）.

［5］李國祥，楊正周.美國培養新型職業農民政策及啟示［J］.農業經濟問題，2013（5）.

［6］田貴平，潘寄青.發達國家職業農民教育發展譜系與橫向比較［J］.成人教育，2014（12）.

［7］何愛燕.愛爾蘭經驗對我國農民培訓的啟示［J］.寧夏社會科學，2010（1）.

［8］魏學文，劉文烈.新型職業農民：內涵、特征與培育機制［J］.農業經濟，2013（7）.

［9］林正木.花蓮宜蘭地區農業訓練課程需求調查［Z］.花蓮區農業改良場研究匯報，2010.

［10］胡小松，吳繼紅.農產品深加工技術［M］.北京：中國農業科技出版社，2007.

［11］段小力，蔣峰.臺灣農業產銷班的管理模式及啟示［J］.熱帶農業科學，2012（1）.

中圖分類號：G724

文獻標識碼：A

文章編號：1673-9884（2016）01-0054-04

收稿日期：2015 - 12 - 20

基金項目：浙江省教育廳2015年度科研項目（Y201533726）；浙江省臺州市教育科學規劃2015年重點規劃課題項目（GZ15001）

作者簡介：王艷（1978-），女，湖北襄陽人，浙江臺州廣播電視大學講師，碩士。