基于TOD模式的軌道交通站點(diǎn)周邊規(guī)劃設(shè)計(jì)研究

呂旭江

摘 要：我國正處于軌道交通建設(shè)的高峰期，如何推進(jìn)軌道交通站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和城市開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)重要任務(wù)，TOD是一種較好的發(fā)展模式。本文對(duì)TOD模式的概念、設(shè)計(jì)原則、功能構(gòu)成、空間布局、實(shí)施方式等方面進(jìn)行了梳理總結(jié)，并以廣州市官橋站為例，對(duì)地鐵站周邊地區(qū)TOD規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行了探索和研究。

關(guān)鍵詞：TOD，軌道交通站點(diǎn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)

在世界各地尋求可持續(xù)交通與城市發(fā)展的努力中，城市交通與土地開發(fā)整合的發(fā)展思路受到廣泛推崇。TOD概念最早由美國建筑設(shè)計(jì)師哈里森·弗雷克提出，是一種以公共交通為中樞、綜合發(fā)展的步行化城區(qū)。TOD處在以公交站和核心商業(yè)區(qū)為中心，半徑平均600米（大多數(shù)人的10分鐘步行距離）的范圍內(nèi)，不同地區(qū)的TOD規(guī)模大小受當(dāng)?shù)氐匦?、氣候、主干道或高速公路阻隔等方面的影響[1]。張明等探討美國城市發(fā)展背景的TOD原則在中國的可操作性，并總結(jié)出符合中國城市特征的5D原則：港島式區(qū)劃，級(jí)差密度，豪華設(shè)計(jì)，多樣選擇，漲價(jià)歸公[2]。TOD為處于高人口密度、消費(fèi)已進(jìn)入小汽車時(shí)代的中國城市未來發(fā)展提供了新的發(fā)展思路。

一、TOD模式的設(shè)計(jì)原則

（一）圈層布局

各圈層邊界處相互滲透和聯(lián)系，利用公共空間、開敞空間限制商業(yè)的過度擴(kuò)張，優(yōu)化周邊環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的向外延續(xù)。

（二）緊湊開發(fā)、功能混合

用地布局多采用方格網(wǎng)狀，并盡量減少街區(qū)長度，大大提高道路系統(tǒng)的連通度，房屋的檔次和類型也比較豐富。

（三）以站點(diǎn)為核心建設(shè)城市綜合體

充分依托和利用軌道交通站點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)輻射周邊、功能復(fù)合、具有吸引力的城市綜合體。

（四）站點(diǎn)與周邊建筑同步開發(fā)

提高站點(diǎn)和周邊設(shè)施的空間聯(lián)系，充分完善配套服務(wù)，打造區(qū)域性交通樞紐。

二、TOD模式的功能構(gòu)成

所有TOD都必須是混合型用地，各用地組成比例因地塊、等級(jí)而異，至少應(yīng)該具備商業(yè)、住宅和公共用地[3]。明確功能構(gòu)成還要考慮區(qū)位、環(huán)境、市場(chǎng)需求、基礎(chǔ)設(shè)施和道路易達(dá)性等因素。

三、TOD模式的空間布局

（一）布局結(jié)構(gòu)

TOD站點(diǎn)對(duì)地區(qū)開發(fā)的帶動(dòng)作用通過圈層形式向外輻射，這種圈層結(jié)構(gòu)往往與放射狀的骨架相結(jié)合，但形式并不絕對(duì)。

（二）服務(wù)半徑

半徑200米內(nèi)為核心腹地；500-800米為軌道站位的直接腹地；以自行車或常規(guī)公共交通5-10分鐘的喂給距離（1500-3000米）作為最大服務(wù)半徑，此范圍扣除直接腹地的環(huán)狀區(qū)域?yàn)殚g接腹地。

（三）功能分布

公共功能主要集中在核心腹地，直接腹地形成復(fù)合開發(fā)，間接腹地接受到的輻射較小，開發(fā)強(qiáng)度較弱。

四、TOD模式的實(shí)施方式

（一）改造

以公交擴(kuò)展為框架，幫助內(nèi)城區(qū)重新改造、集中發(fā)展。在改造過程中要加強(qiáng)公交系統(tǒng)、適于步行、更高開發(fā)強(qiáng)度和聯(lián)通的用地結(jié)構(gòu)，但必須協(xié)調(diào)現(xiàn)存社區(qū)的保護(hù)。

（二）填入

填入式開發(fā)通常被建成社區(qū)包圍，用地規(guī)模更大可建設(shè)較完善的TOD，周圍社區(qū)可以作為支撐腹地；填入式開發(fā)不僅僅是簡(jiǎn)單的補(bǔ)充社區(qū)中缺失的用地要素，還必須提供與社區(qū)的步行連接。

（三）新建

新建項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)從經(jīng)濟(jì)角度最適宜發(fā)展，但除了可能導(dǎo)致蔓延的發(fā)生之外，由于公共交通建設(shè)進(jìn)度的滯后，可能導(dǎo)致過渡時(shí)期公交服務(wù)的缺失。

五、廣州市軌道交通官橋站周邊地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)

（一）項(xiàng)目概況

項(xiàng)目位于廣州市地鐵4號(hào)線與佛莞城際的交匯處，用地面積352.21公頃，現(xiàn)狀為村莊建設(shè)用地、非建設(shè)用地。

（二）策劃研究

產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位：打造以軌道交通為導(dǎo)向的公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚平臺(tái)。

1、結(jié)合站點(diǎn)配套商業(yè)服務(wù)業(yè)，包括酒店服務(wù)、商務(wù)辦公、體驗(yàn)式購物中心、文化休閑。

2、結(jié)合周邊華創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、清華科技園廣州創(chuàng)新基地發(fā)展動(dòng)漫、電子競(jìng)技、創(chuàng)客空間等創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。

3、結(jié)合周邊園區(qū)和大學(xué)城人才聚集作用，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才公寓，打造區(qū)域活動(dòng)與綜合服務(wù)中心。

（三）規(guī)劃方案

1、規(guī)劃定位

番禺東部交通節(jié)點(diǎn)，換乘站點(diǎn)TOD綜合開發(fā)區(qū)。

2、功能分區(qū)

規(guī)劃形成“一心五片；一帶一軸”的城市空間布局。

一心：以官橋站為中心；五片：將規(guī)劃地塊劃分為五個(gè)配套服務(wù)片區(qū)；一帶：蓮花大道發(fā)展帶；一軸：地鐵四號(hào)線發(fā)展軸。

3、用地布局規(guī)劃

用地采取“中心商業(yè)，功能混合；外圍居住，生活組團(tuán)”的基本圈層格局。中心核心區(qū)以商業(yè)、商務(wù)、生活居住功能為主；外圍兩個(gè)居住生活區(qū)為村莊的居住生活用地；外圍生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)控制為遠(yuǎn)景發(fā)展備用地和農(nóng)用地。

4、道路交通規(guī)劃

規(guī)劃形成“三橫三縱”骨架道路系統(tǒng)，內(nèi)部形成“井”字形的區(qū)域主干道交通體系。地塊中央核心片區(qū)主要以商業(yè)為主，功能混合，人流車流密集。社會(huì)停車場(chǎng)以及公交車站主要分布在核心片區(qū)，解決停車、疏散等交通問題。

5、城市設(shè)計(jì)

以森林化的生態(tài)活動(dòng)空間、不同層次的集散活動(dòng)空間、安全舒適的步行空間、豐富多樣的活動(dòng)節(jié)點(diǎn)為理念，設(shè)計(jì)不同空間層次的交通系統(tǒng)。地下一層空間主要是地下停車庫和地鐵17號(hào)線，地面層主要是站場(chǎng)一層空間，二層空間主要是地鐵4號(hào)線和部分廊道，三層空間主要是佛莞城際軌道。

6、規(guī)劃實(shí)施

合理利用人力、物力及財(cái)力，分五期對(duì)規(guī)劃區(qū)有步驟地開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)良性的滾動(dòng)開發(fā)。根據(jù)官橋站周邊發(fā)展情況，提出形成關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈、設(shè)立企業(yè)準(zhǔn)入門檻、吸引高端人才、政府扶持和創(chuàng)造環(huán)境等措施。

六、結(jié)語

本文對(duì)TOD模式的設(shè)計(jì)原則、功能構(gòu)成、空間布局、實(shí)施方式等進(jìn)行了梳理研究，并以廣州市官橋站為例對(duì)其在規(guī)劃設(shè)計(jì)中的實(shí)踐應(yīng)用進(jìn)行探討。TOD結(jié)合軌道交通樞紐站點(diǎn)進(jìn)行的城市開發(fā)建設(shè)，對(duì)于引導(dǎo)城鎮(zhèn)以集約、緊湊方式進(jìn)行空間拓展具有重要意義，值得推廣和應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

[1]彼得·卡爾索普.未來美國大都市生態(tài)、社區(qū)和美國夢(mèng)[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009.07.

[2]張明，劉菁.適合中國城市特征的TOD規(guī)劃設(shè)計(jì)原則[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2007（1）：91-96.

[3]董超.TOD模式下地鐵站點(diǎn)地上商業(yè)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2014.