新形勢(shì)下高校博士生黨建工作的問(wèn)題與思考

姜恩來(lái)　林龍圳

摘 要：博士生教育是我國(guó)最高層次的學(xué)歷教育，博士生培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)系到國(guó)家未來(lái)的發(fā)展。博士生黨建工作作為博士生教育的重要環(huán)節(jié)，在高校黨建和人才培養(yǎng)工作中占有舉足輕重的地位。文章分析了當(dāng)前高校博士生黨建工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，指出了博士生黨建工作存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，并就加強(qiáng)和改進(jìn)高校博士生黨建工作提出了思考和建議。

關(guān)鍵詞：高校；博士生黨建；問(wèn)題；思考

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2016.03.021

中圖分類號(hào)： G642；D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-9749（2016）03-0093-04

習(xí)近平同志在2014年第二十三次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上作出重要指示，強(qiáng)調(diào)高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。[1]這為新時(shí)期高校黨建工作的改革和發(fā)展指明了方向。博士生教育是我國(guó)最高層次的學(xué)歷教育，博士生的培養(yǎng)質(zhì)量不僅關(guān)系到研究生教育事業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)系到黨和國(guó)家未來(lái)的興衰成敗。博士生黨建是高校黨建工作的重要組成部分，在高校人才培養(yǎng)體系中占有舉足輕重的地位，是博士生教育的重要環(huán)節(jié)。[2]

長(zhǎng)期以來(lái)，由于博士生群體自身的特點(diǎn)等多方面原因，博士生黨建工作基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，存在著諸多問(wèn)題有待研究和探索。如何結(jié)合博士生群體特點(diǎn)，進(jìn)一步探索博士生黨建工作的新思路、新方法、新模式，培養(yǎng)既具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，又具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和較高專業(yè)技術(shù)水平的博士生黨員，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校博士生黨建工作的重要工作。

一、高校博士生黨建工作的地位和作用

1.博士生黨建是高校黨建工作的重要內(nèi)容

培養(yǎng)和吸收優(yōu)秀青年學(xué)生加入黨組織，為黨輸送更多新鮮血液，是社會(huì)主義高校人才培養(yǎng)的根本要求，也是高校黨的建設(shè)的重要任務(wù)。博士研究生作為青年學(xué)生群體中文化水平最高、創(chuàng)新意識(shí)和能力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較為突出的群體，是高校黨建工作的重點(diǎn)對(duì)象之一。[3]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展及其對(duì)高層次人才需求的不斷加大，研究生教育迎來(lái)了跨越式發(fā)展時(shí)期，博士研究生的招生規(guī)模也從2000年的2.51萬(wàn)人，發(fā)展到2015年的7.31萬(wàn)人，[4]與此同時(shí)，博士生黨員隊(duì)伍的規(guī)模也不斷壯大，并在博士生群體中占據(jù)了較高的比例。如何充分利用這一有利條件，把更多優(yōu)秀的博士生凝聚到黨的隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)做好博士生黨員群體的教育與引導(dǎo)，為黨和國(guó)家培養(yǎng)更多“德才兼?zhèn)?、又紅又?！钡母咚刭|(zhì)人才，是新時(shí)期高校黨建工作的重要內(nèi)容。

2.博士生黨建是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的根本保障

培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才是時(shí)代賦予研究生教育的重要使命。評(píng)判研究生教育是否取得預(yù)期目標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，不僅在于研究生是否掌握了進(jìn)行創(chuàng)新的能力，而且在于其是否愿意對(duì)科學(xué)事業(yè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家進(jìn)步做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。高校博士生教育培養(yǎng)出的人才，應(yīng)該是既具有過(guò)硬的理論知識(shí)水平，同時(shí)又具有較高的道德品質(zhì)和政治素養(yǎng)的高水平拔尖創(chuàng)新人才。而博士生黨建作為博士生教育的重要組成部分，能夠在博士生培養(yǎng)過(guò)程中發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供保障。加強(qiáng)和改進(jìn)博士生黨建工作，可以進(jìn)一步增強(qiáng)博士生黨員的黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)博士生黨員具有堅(jiān)定的理想信念和愛國(guó)情懷、良好的奉獻(xiàn)精神和進(jìn)取意識(shí)、強(qiáng)烈的事業(yè)責(zé)任心和歷史使命感，進(jìn)而促使其不斷朝著創(chuàng)新型人才的方向成長(zhǎng)。[5]

3.博士生黨建是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的有力支撐

歷史和現(xiàn)實(shí)的具體實(shí)踐、國(guó)際和國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，不僅需要一大批在業(yè)務(wù)上能夠緊跟世界科技前沿、有力支持國(guó)家建設(shè)的“專門人才”，更需要一大批在政治上具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念、強(qiáng)烈愛國(guó)興邦意識(shí)和扎實(shí)學(xué)識(shí)的合格建設(shè)者和可靠接班人。作為國(guó)家人才培養(yǎng)最高層次、創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中堅(jiān)力量的博士生群體，如果缺乏對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，其世界觀、價(jià)值觀和人生觀就會(huì)偏離社會(huì)主義的前進(jìn)方向，黨和國(guó)家的前途就會(huì)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，只有加強(qiáng)博士生黨建工作，使廣大博士生在掌握扎實(shí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰、強(qiáng)烈的愛國(guó)情懷和責(zé)任意識(shí)，才能夠?yàn)槲覈?guó)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的智力支持與人才保障，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”提供有力支撐。

4.博士生黨建是“全面從嚴(yán)治黨”的內(nèi)在要求

全面從嚴(yán)治黨，是黨中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。一方面，全面從嚴(yán)治黨要求實(shí)現(xiàn)黨建主體的全動(dòng)員，即黨的各級(jí)組織都必須認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，將管黨治黨的主體責(zé)任落小、落實(shí)、落細(xì)；另一方面，其還要求做到黨建內(nèi)容的全覆蓋，即黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等方面，都要做到從嚴(yán)設(shè)計(jì)、從嚴(yán)推進(jìn)、從嚴(yán)考核。[6]作為高校黨建工作重要內(nèi)容的博士生黨建，更應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，從主體和內(nèi)容兩個(gè)方面全面加強(qiáng)博士生黨建工作，在吸納優(yōu)秀博士生人才入黨，加強(qiáng)博士生黨員教育管理，夯實(shí)黨的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，為黨組織儲(chǔ)備優(yōu)秀后備力量等方面發(fā)揮其應(yīng)有作用，從而為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和人才保障。[7]

二、高校博士生黨建工作的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

1.國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)給博士生黨建帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)

首先，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際政治多極化進(jìn)程的加快，西方的價(jià)值觀和政治觀對(duì)我國(guó)的主流意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念產(chǎn)生了較大沖擊，高校也成為各種思想文化交融交鋒的重地，處在抵御國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力分化滲透的前沿，作為身處高校接受高等教育的博士生群體，更容易獲取到來(lái)自西方的各種資訊，也更容易受到西方不良思想的沖擊和腐蝕；其次，當(dāng)今世界國(guó)家間綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，西方國(guó)家在不斷加大對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)行各種滲透的同時(shí)，也加快了對(duì)我國(guó)高層次人才的爭(zhēng)奪，博士生群體勢(shì)必成為西方國(guó)家積極爭(zhēng)取的對(duì)象，在某種程度上造成的不僅僅是高層次人才的外流，還有社會(huì)價(jià)值觀的改變；最后，當(dāng)前國(guó)內(nèi)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，社會(huì)處在矛盾敏感期和多發(fā)期，再加上黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，這些都對(duì)博士生黨員群體的政治信仰、理想信念和價(jià)值取向產(chǎn)生了較大影響，也影響了其對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義制度的信心，給博士生黨建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。[8]

2.博士生群體的特殊性增加了博士生黨建的難度

總體而言，博士生群體呈現(xiàn)出“高、重、強(qiáng)、大”的特征?！案摺敝傅氖菍W(xué)歷、專業(yè)知識(shí)和社會(huì)期望值高；“重”指的是科研任務(wù)重；“強(qiáng)”指的是分散性強(qiáng)（指?jìng)€(gè)體活動(dòng)較多），流動(dòng)性強(qiáng)（如出國(guó)深造、外業(yè)實(shí)驗(yàn)、聯(lián)合培養(yǎng)等）；“大”指的是壓力大，包括科研壓力、經(jīng)濟(jì)壓力、家庭壓力、就業(yè)壓力等。博士生群體的特征客觀上加大了博士生黨建的難度，主要體現(xiàn)在：博士生豐富的理論知識(shí)、獨(dú)立的思想意識(shí)、相對(duì)豐富的社會(huì)閱歷以及較為成熟的價(jià)值觀念導(dǎo)致其思維模式較為固化，不容易接受傳統(tǒng)思想教育，甚至對(duì)教育者的宣教形成習(xí)慣性懷疑，給黨建工作者的統(tǒng)一教育管理和工作方式方法帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)；[9]大多數(shù)博士生更重視“學(xué)術(shù)深造”，而忽視了“思想深造”，把專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和科研任務(wù)放在首位，對(duì)黨的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)和理想信念問(wèn)題重視不夠，放松了自身的黨性修養(yǎng)提升，導(dǎo)致黨性意識(shí)淡薄、政治信仰淡化、政治敏銳性和辨別力降低；導(dǎo)師負(fù)責(zé)制的培養(yǎng)模式使得博士生彼此之間相對(duì)獨(dú)立，而研究領(lǐng)域的差異化又導(dǎo)致不同學(xué)科博士生之間溝通較少，由此造成博士生集體組織的結(jié)構(gòu)松散，對(duì)集體的認(rèn)同感不強(qiáng)，不利于黨建工作的開展；此外，還有許多博士生進(jìn)入課題研究之后要經(jīng)常離開學(xué)校，到外地開展課題研究或外業(yè)實(shí)驗(yàn)，在外時(shí)間從三五個(gè)月到一年不等，博士生黨員的頻繁流動(dòng)造成了黨建工作管理的真空現(xiàn)象。[10]

3.博士生黨建自身存在薄弱環(huán)節(jié)

當(dāng)前，隨著高校博士生人數(shù)的不斷增加和博士生黨員隊(duì)伍的發(fā)展壯大，博士生黨建工作與實(shí)際工作的要求還有一定的差距，主要體現(xiàn)以下在幾個(gè)方面：

一是對(duì)博士生黨建重要性的共識(shí)度還不高。從目前情況看，各高校博士生群體數(shù)量占在校生的比例差異比較大，博士生黨建工作開展的情況也各不相同，部分高校存在重業(yè)務(wù)培養(yǎng)輕思想教育的現(xiàn)象，有些高校甚至放松了博士生黨建工作的要求，放松了對(duì)博士生黨員的思想教育和考核，給博士生黨建帶來(lái)了不良的負(fù)面影響。此外，面對(duì)博士生黨建的新形勢(shì)和新任務(wù)，部分高校在觀念認(rèn)識(shí)、工作隊(duì)伍配備、經(jīng)費(fèi)投入、管理模式和工作方式方法等方面還存在較大的差距，博士生黨建工作缺少針對(duì)性，影響了博士生黨建的實(shí)效性和黨組織的吸引力。

二是博士生黨支部制度化建設(shè)落實(shí)不到位。當(dāng)前各高校博士生黨支部設(shè)置方式較多，同一高校不同學(xué)院的設(shè)置方式也不盡相同，有的黨支部存在組織生活時(shí)間沒(méi)有保障，內(nèi)容走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，組織活動(dòng)形式單一，內(nèi)容創(chuàng)新力度不夠，不能有效結(jié)合博士生群體特點(diǎn)開展相關(guān)工作，導(dǎo)致活動(dòng)凝聚力和吸引力不強(qiáng)，整體效果和質(zhì)量不理想；部分博士生黨支部的理論學(xué)習(xí)制度、民主推優(yōu)制度等各項(xiàng)制度建設(shè)不夠健全或流于形式，不能得到有效落實(shí)，沒(méi)有發(fā)揮真正的作用；部分博士生黨支部沒(méi)有合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

三是博士生黨員先進(jìn)性發(fā)揮不充分。少數(shù)博士生黨支部書記、委員的先鋒模范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)較差，主動(dòng)工作和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差，對(duì)支部各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)付了事或流于形式，缺乏主動(dòng)思考和工作設(shè)計(jì)；少數(shù)博士生黨員基于科研任務(wù)繁重和就業(yè)壓力，更加注重自身業(yè)務(wù)，長(zhǎng)期不參加支部活動(dòng)，嚴(yán)重影響了黨組織的形象和戰(zhàn)斗力；此外，由于缺乏博士生黨員的再教育和培養(yǎng)機(jī)制，部分博士生黨員逐漸弱化了自身的黨員身份意識(shí)，失去提升自身黨性修養(yǎng)和理論水平的積極性，不能發(fā)揮自身的先鋒模范作用，甚至還有少數(shù)博士生黨員出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端等問(wèn)題，影響了普通群眾對(duì)博士生黨員的認(rèn)可度。

四是延期畢業(yè)博士生黨員的管理有缺失。目前，高校非常重視博士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)博士生申請(qǐng)學(xué)位論文答辯提出了較為嚴(yán)格的條件，因此申請(qǐng)延期畢業(yè)的人數(shù)普遍增加，有的學(xué)校接近50%，由于原有支部解體或人員變動(dòng)，許多高校對(duì)延期畢業(yè)的博士生黨員出現(xiàn)了疏于管理或放松要求的現(xiàn)象。

五是導(dǎo)師對(duì)博士生黨建工作的參與度很低。目前的博士生培養(yǎng)普遍實(shí)行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，導(dǎo)師對(duì)博士生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀等多個(gè)方面都具有很大的影響。但就目前情況來(lái)看，博士生導(dǎo)師很少參與到博士生的黨建工作中，高校也沒(méi)有形成一個(gè)良好的機(jī)制促使博士生導(dǎo)師參與到博士生黨員的培養(yǎng)教育中來(lái)，甚至出現(xiàn)博士生導(dǎo)師反對(duì)自己的博士生入黨或參加黨支部的各項(xiàng)活動(dòng)的現(xiàn)象，認(rèn)為這些對(duì)于博士生來(lái)說(shuō)意味著不務(wù)正業(yè)、浪費(fèi)時(shí)間、精力，沒(méi)有博士生導(dǎo)師的支持和參與，博士生黨建工作很難有效深入開展。[11]

三、加強(qiáng)高校博士生黨建工作的思考和建議

1.提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)

高校要從為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)對(duì)博士生黨建的重視，加強(qiáng)博士生黨建工作的頂層設(shè)計(jì)，在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由黨委組織部門、黨委研究生工作部門、研究生培養(yǎng)業(yè)務(wù)部門以及院系黨委成立工作小組，明確分工、加強(qiáng)協(xié)作、各司其職、齊抓共管、形成合力，構(gòu)建良好的工作協(xié)作機(jī)制；同時(shí)，要選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛黨建工作的高素質(zhì)人員充實(shí)到研究生黨建工作隊(duì)伍中，加強(qiáng)對(duì)博士生黨建工作的指導(dǎo)力度；此外，還要加大經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立博士生黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障博士生黨建工作的順利開展。

2.搭建平臺(tái)，載體創(chuàng)新

一是搭建自我成長(zhǎng)平臺(tái)。以支部的組織生活為依托，以科研能力和綜合素質(zhì)成長(zhǎng)為目標(biāo)，搭建博士生黨員的自我成長(zhǎng)平臺(tái)；突破傳統(tǒng)組織生活會(huì)議式的枯燥單一形式，通過(guò)博士生學(xué)術(shù)論壇、國(guó)際國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題沙龍等博士生喜聞樂(lè)見的形式，為博士生黨員提供學(xué)習(xí)交流和思維碰撞的空間，激發(fā)博士生黨員參與的自主性，為其提升自我提供平臺(tái)。

二是搭建實(shí)踐育人平臺(tái)。將博士生的社會(huì)實(shí)踐納入研究生培養(yǎng)的必修環(huán)節(jié)，將社會(huì)實(shí)踐作為博士生了解國(guó)情、認(rèn)識(shí)世情、體察民情的重要渠道，結(jié)合博士生黨支部的學(xué)科特色和個(gè)人專長(zhǎng)，通過(guò)掛職鍛煉、基層宣講、科技服務(wù)等形式，把博士生黨員所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，不斷強(qiáng)化博士生黨支部的社會(huì)服務(wù)功能。

三是搭建網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)。根據(jù)博士生黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)交流的及時(shí)性、快捷性等特點(diǎn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)平臺(tái)，對(duì)博士生基層黨建工作的在線學(xué)習(xí)和溝通聯(lián)系渠道進(jìn)行多方位建設(shè)，在認(rèn)真聽取廣大博士生的意見和建議的基礎(chǔ)上，健全博士生黨組織的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，為博士生黨建提供良好的平臺(tái)保障。

3.健全機(jī)制，嚴(yán)格管理

一是健全定期溝通機(jī)制。暢通學(xué)校和博士生黨支部之間的溝通渠道，建立學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和博士黨支部成員定期溝通的機(jī)制，聽取博士生黨支部和廣大博士生的意見和建議，提升博士生黨員主人翁意識(shí)。特別是針對(duì)學(xué)校改革發(fā)展和研究生教育事務(wù)等與博士生息息相關(guān)的問(wèn)題，充分發(fā)揮博士生黨支部的橋梁紐帶作用，定期收集和反饋廣大博士生的意見，將博士生的意見納入學(xué)校決策過(guò)程。

二是健全導(dǎo)師參與機(jī)制。要積極構(gòu)建博士生導(dǎo)師育人的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮博士生導(dǎo)師隊(duì)伍作用，進(jìn)一步提升導(dǎo)師作為研究生思想政治教育首要責(zé)任人的意識(shí)，激發(fā)導(dǎo)師參與博士生黨建工作的積極性，特別是對(duì)一些知名教授、黨員導(dǎo)師，更要充分發(fā)揮自身的榜樣作用，幫助廣大博士生黨員樹立良好的學(xué)術(shù)誠(chéng)信道德和崇高的科學(xué)奉獻(xiàn)精神。此外，還可以通過(guò)設(shè)立導(dǎo)師獎(jiǎng)勵(lì)基金、評(píng)選導(dǎo)師德育標(biāo)兵等形式，不斷強(qiáng)化導(dǎo)師參與博士生黨建和思想政治教育工作的責(zé)任感和使命感。

三是健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)博士生黨支部的考評(píng)制度建設(shè)，通過(guò)支部總結(jié)答辯、黨員述責(zé)測(cè)評(píng)、360度考核法等形式，定期對(duì)博士生黨支部和黨員開展考核評(píng)價(jià)。同時(shí)，積極探索制定合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)考核博士生黨支部建設(shè)和博士生支委班子的工作成效。

四是健全激勵(lì)約束機(jī)制。將博士生在黨支部中的綜合表現(xiàn)，作為評(píng)選優(yōu)秀、黨員發(fā)展和獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選等的重要參考依據(jù)，全方位規(guī)范和約束博士生在黨支部中的各種行為，調(diào)動(dòng)博士生參與支部活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。定期開展先進(jìn)博士生黨支部、優(yōu)秀博士生黨支部、博士生黨員評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

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[責(zé)任編輯：張學(xué)玲]