EPC模式下水泥廠建設工程物流的風險及應對方法

李震

摘 要：文章主要以EPC模式下水泥廠建設工程物流的風險因素作為出發點，并針對風險因素提出了EPC模式下水泥廠建設工程物流的風險應對方法，以期為提高物流管理質量提供一些參考和意見。

關鍵詞：EPC模式管理；物流風險；應對方法

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）18-0127-02

隨著世界各國之間文化和經濟聯系的加強，中國對外工程承包逐漸與經濟一體化進程融為一體，并成為一股強大的力量成為物流貿易、工程建設的有效載體。EPC工程模式具有可操作性和綜合技術要求高等特點，適用于水泥建設和工程物流、海關、稅務等方面，以及有關境外物流操作方面的全程管理。應用EPC項目管理集約管理模式優勢，制定科學化和專業化的物流方案，可以達到控制成本和提高物流服務質量的目的。

1 EPC模式下物流風險因素

1.1 主要內容

在采購管理系統中，項目工程物流的管理是對貨物從出廠到現場到貨過程中的運輸過程和運輸手段、狀態的管理。本文研究的水泥廠建設工程物流管理主要包括國內的設備從中國港口運輸至項目現場，內容包括了全程工程物流、海關、稅務等方面，以及有關境外建設水泥廠EPC工程物流操作方面的全程管理。主要涉及國家為東西非、東南亞等。

1.2 特 點

在EPC模式下，水泥廠物流管理是一項針對性和實效性較強的工作，無論是技術要求還是服務質量，其要求都非常高。具體特點表現如下：一次性經歷、整體性項目、復雜性的技術、過程的風險性等。水泥廠物流貿易與其他公司的無論貿易相比，要求的同類服務業績較高、承擔的風險較大、成本較高。甚至為了保障工程項目如期竣工，會在物流運輸模塊中淡化配送和分揀方面的物流功能。

1.3 風險因素

EPC模式下水泥廠建設工程物流的風險主要包括政策風險、管理風險、合作風險以及稅務風險等。

1.3.1 政策風險

政策風險產生的原因主要包括總包商沒有詳細調查工程項目開發區域的地方政策、合同中沒有明確規定業主承擔的責任和義務、地方官員的貪污腐敗現象嚴重、活動執行不明確等。這些因素的存在不僅會大大增加水泥廠的建設成本，還會導致某些建材材料質量嚴重不過關，要想到地方政府進行索賠會顯得十分困難。

1.3.2 管理風險

水泥廠建設中存在的管理風險因素主要包括內部管理機制的不健全和完善、施工單位的EPC管理構架只是流于形式、相關部門沒有指定科學化的建設方案、總包商存在違規操作、內部管理職權不明確等。一旦水泥廠沒有建立健全完善的管理體制，其管理成本就會成倍增加，物流服務質量下降，進一步滋生貪污腐敗。

1.3.3 合作風險

EPC模式下水泥廠建設工程物流中的合作風險產生的原因如下：總包商過于看重報價因素，嚴重忽視采購綜合評比；物流管理人員缺乏專業的物流管理知識，其合作的服務商缺乏合作誠意。對去往項目的運輸途徑沒有全面系統地規劃，其運輸途徑方案欠缺可操作性。如果建設工程的項目材料以及設備無法在規定時間內送達，就不能如期竣工。物理合作商與物流運輸商之間存在誠意問題，就會造成雙方不必要的經濟損失。

1.3.4 稅務風險

工程項目建設方采購部門對外貿進出口知識的匱乏會造成合同以及相關文件中的條款不明確，一旦出現問題，合同以及相關文件就不能成為解決問題的依據。另外，物流服務商的關務和稅務業務能力低下也是造成EPC模式下水泥廠建設工程物流的稅務風險的又一因素。在此情況下，水泥廠建設方或者總包商的承包成本就會大大增加。

1.3.5 其他風險因素

除了以上風險因素之外，還有安全風險、技術風險以及質量風險，要想進一步保障貨物質量和物流運輸效率，就需要建設方或者總承包商將這些問題及時處理和解決。

2 EPC模式下水泥廠建設工程物流的風險應對方法

EPC模式下水泥廠建設工程物流的風險應對方法主要包括放風險轉移、風險分散和風險自擔等。

2.1 風險轉移

在EPC模式下，水泥廠建設工程物流風險可以轉嫁給其他參與方或者其他承包商來承擔，EPC總包商除外。其他參與方或者承辦商承主要有：業主、供應商、物流服務商、分包商。保險公司、貨運代理、報關單位和承運人是物流服務商的四個承擔人，他們之間的任何一方都與總包商有著直接的合作關系。根據實踐表明，總包商可以采取以下途徑將風險轉移至與與項目相關聯的承擔人。

2.1.1 轉移至物流服務商

EPC模式下水泥廠建設工程物流的風險因素主要是通過合同轉移方式讓物流服務商承擔更多的責任。在擬定合同之前，明確物流服務商的免責權限以及需要承擔的責任。

2.1.2 轉移至貨物供應商

總包商可根據INCOTERMS2010貿易術語對運輸方式選擇的影響，很據工程項目具體情況選擇合適的貿易術語，達到降低風險的目的。

2.1.3 轉移至保險公司

EPC模式下。無論是水泥建設工程項目問題還是物流問題，都在保險公司處購買了保險。一旦出現任何問題，保險公司將直接負責。

2.1.4 轉移至分包商

通過分包合同方式將物流風險控制到最小化。比如分包商執行購買物資設備，將其承擔的部分貨物分包給施工分包商和運輸商。

2.2 風險分散

風險分散主要是對資金和成本等資源進行風險承擔。比如對于水泥廠某些項目的成本科目，可以借助相關會計知識將其分攤到另外項目上，進而達到降低某一項目的風險損失率目的。還可以采取外部分散方式將稅務風險和合作風險分擔到外部去，達到控制風險滋生的效果。

2.3 風險分擔

風險自擔是指總包商或者建設方自身通過采取一些合理合法的手段將各種風險因素進行控制。物流運輸中存在的風險或者水泥廠建設項目在特定時期處理風險的成本比重較大，在無法采用風險分散和風險轉移方式的情況下，直接將無法攤銷的管理成本和經營成本歸納到自己承擔的責任范圍內。比如水泥廠每年從項目盈余中根據一定的比例提取風險基金，作為風險準備金?？偘炭梢杂眠@筆風險準備金解決全程工程物流、海關、稅務等方面的問題。

但是根據實踐經驗表明，物流承辦商采取風險轉移或者風險分散等方式可能會失去管理的主動權，對于有關境外建設水泥廠EPC工程物流操作方面的全程管理不夠全面化和系統化，這樣就會造成物流總包商無法及時掌握國外市場的發展動態以及當地地方政府制定的相關政策，從而失去創造更多價值和利益的機會。

因此作為EPC項目，物流總包商要在失敗中總結經驗，并根據國外市場和地方政府實際情況制定內部管理制度，并不斷調整和優化物流組織結構，加大EPC項目工程物流組織、規則和投資管理，提高物流管理風險承擔能力，從真正意義上落實EPC物流管理價值。

3 結 語

無論是承包商還是建設方，承擔EPC項目都是對自身管理水平的一種挑戰，不僅要加強自身項目建設，還需要加強合同風險管理和稅務風險管理，并在風險管理中提高自身風險管理意識，實現承包商和物流服務商的共贏。所以項目工程企業與物流服務商的合作關系要保持好，切忌頻繁地變換合作對象。

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