發揮農民合作社基礎作用 構建多元農技推廣工作機制

莊惠杰 張清洋

摘要： 隨著社會的發展和進步，近些年來我國的農業事業取得了巨大的成績，廣大農民轉變傳統的農業生產方式，以全新思維和方式進行農業生產。農業生產中科技化、信息化、市場化及農業技術的推廣使得農業生產的水平不斷提高，促使農業向現代農業穩步前進，在農業技術推廣中，農民專業合作社組織發揮了巨大的作用，極大程度上加快了農業科技成果的轉化與應用，同時也對農業科技推廣體系的完善起到了促進作用。但二者的結合程度仍有一定的提高空間，本文對此進行分析。

關鍵詞：農民專業合作社；農業技術推廣；作用

中圖分類號： F323.3；F321.4 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.01.004

1農民合作社在農業技術推廣中的作用

1.1有利于促進農業規模化和農民組織化

農民合作社是農業技術推廣的主體對象，由于合作社的成員都是農民，在市場經濟大潮中，更需要組織化和規模化，而合作社通過統一的服務、合作經營，加強了分散的農民之間的聯系，有效提高了農業的組織化程度。農民合作社能把分散的農民整合到一起，發揮人多力量大的優勢，更好地組織物質、技術要素和投入等進行統一調配，集約利用，這在農業生產的集約化和組織化的統一方面發揮了巨大作用，同時互相促進，優勢互補。合作社通過有組織的同市場緊密結合，能更好地把農業生產和市場形成一個整體，建立快捷的銷售渠道，促使農產品能在市場上占得先機，實現價值最大化，同時農業技術的快速轉化，也使得合作社成員的效益、收入都較分散的生產方式有所增加，提高農民對組織的認可度，同時也對先進技術更加信任，樂于接受，自覺地在農業生產中應用農業新技術。

1.2有利于加大農技推廣資源的高效利用

實用農業技術的推廣過程中，在原來直接進行推廣時，由于農民的接受新事物需要一定時間，這使得新技術往往與市場要求存在一個時間差，推廣時農民還沒有形成自發需求，而有需求時往往已錯過了市場的最佳時期，導致農技推廣資源的浪費。而通過合作社推廣的農業技術，大部分都能實現自發需求正與推廣的技術相吻合，自上而下形成相互補充，這樣就避免一些技術推廣、采納過程中有可能產生的風險，使得需求與供給、推廣與使用達成一致，提高了農技推廣資源利用率。

1.3有利于增強農技推廣的針對性

合作社成員都是農民，而合作社是農民自已的組織，組織的利益就是成員的利益，所以合作社的決策都是由成員們來決定的，整體與個體是互相影響的關系，所以農技推廣，針對合作社同時也就是針對農民。因為合作社的意愿往往能代表農民的意愿，所以在農技推廣中，針對于合作社能提高推廣效率，而且目的性明確，減少資源浪費。

1.4有利于掌控農技推廣過程

在農技推廣過程中，由于所針對的對象是合作社，而合作社有與農民緊密聯系的特點，使得農技推廣在各個環節都能進行有效地掌控，避免農民分散的局面。同時合作社作為一個整體組織，也可以針對多元的推廣，同多家機構和主體形成聯系，這樣對于農技推廣渠道的暢通以及成本的降低，提高農技推廣效率有良好的促進作用。

2農民合作社促進農技推廣工作的建議

農民專業合作社雖然在農技推廣工作中有著重要的意義，但從合作社的發展來看，由于形成較晚，發展還需要多方面條件的支持，目前仍處于初期階段，針對合作社如何能進一步提高和發展，在政策環境、工作機制、財政支持、隊伍建設等方面還需要加強和完善，同時農技推廣與合作社的結合程度也需要不斷加強，發展空間還很大。

2.1營造良好的社會氛圍和政策環境

合作社在農技推廣中的作用是十分重要的，但還需要進一步得到肯定和支持，政府部門要不斷采取更加有力、更加具體的措施加以支持，同時要營造良好的社會氛圍，通過各種渠道進行大力宣傳，對于合作社開展農技推廣的典型做法和成績經驗，以及成效進行廣泛的宣傳，利于廣播、電視、網絡、手機等宣傳工具進行重點推介，全方位營造合作社參與推廣農業技術的良好社會氛圍。

2.2構建多元化的農技推廣工作機制

要進一步發揮合作社在農技推廣工作中的基礎作用，切實推動農業技術進社入戶。進一步明確公共農技推廣服務機構的職能定位，集中力量重點做好糧棉油糖等大宗農產品的技術推廣工作。進一步鼓勵教育科研單位以合作社為基礎平臺進行農民技術需求調查，開展農業新技術、新成果的示范推廣。

2.3加大政府的扶持力度

政府支持是事業進展的宏觀保障，但在具體實施方面沒有財政的支持是萬萬不能的，國家在農業方面仍需加大財政支持力度，同時對于一些涉農項目，要向合作社進行側重，要把合作社列為農技推廣的重要載體，加大資金扶持力度。對于合作社的技術示范、生產培訓、信息咨詢以及植保、農機等專業合作社給予一定的資金補貼支持，加大對合作社用于技術引進、示范、推廣種植基地的基礎設施建設和扶持。同時加大農業技術信息平臺的建設，使合作社的發展和服務實現信息化、電子化，提高效率，發揮最大的效用。

3.4加強專業人才隊伍建設

無論是合作社還是推廣機構，人才都是事業得以良好推進的主力軍，所以要大力加強人才隊伍建設。未來的農業發展離不開高素質、有文化、專業能力強、具備現代思維的全方位人才，在生產技術、信息工程、市場營銷等方面都需大量的專業人才。要鼓勵和引導高等院校和科研院所的農技人才充實到合作社工作當中，特別是一些青年人，要在工資待遇、成長空間、發展舞臺、價值體現等方面給予充分的支持，這樣才能增強合作社及農技推廣部門的吸引力，才能匯集適應未來現代農業發展的高水準的人才隊伍。

參考文獻

[1] 劉會同.農戶的技術創新與農業技術進步[J].安徽農業大學學報（社會科學版），2001，（04）.

[2] 陳斐，康松，康濤.試論我國農業科技成果轉化的問題和對策[J].廣西農業科學，2003，（05）.

作者簡介：莊惠杰，中專學歷，靖宇縣農業技術推廣中心，農藝師，研究方向：農業技術推廣。