關于做好新形勢下干部人事檔案工作的思考

高愛芹

干部人事檔案工作是干部工作的重要組成部分，也是干部人事管理工作必不可少的基礎性工作，其工作的效率和質量，直接影響干部隊伍建設及其事業。而新形勢下干部人事檔案工作標準又有新的更高要求。目前面臨著案卷質量不高、所載內容陳舊、管理手段滯后等一系列亟待解決的問題，隨著各項改革的不斷深入，尤其是信息社會和經濟社會發展的要求，干部人事檔案工作面臨嚴峻的挑戰和難得的發展機遇，需要不斷探索、不斷創新。

1 增強對檔案工作創新意義的理解和認識

檔案工作創新是適應知識經濟時代條件下干部事業建設的需要。隨著各項改革的深度發展，干部人事檔案的內容需要不斷擴大，檔案內容的陳舊性和應用的局限性，與當前干部隊伍建設的需求極不適應。作為檔案工作者，必須深刻地認識新形勢下檔案工作新的內涵和特點，應具有廣闊的視野和開放的思維，適應發展和變化，從而抓住時機，勇于探索，不斷創新，從工作轉型中保證檔案工作與時俱進。

2 把資料收集，完善內容作為檔案工作的基點

檔案材料的收集，是檔案工作的基點和起點，也是其創新的基點和起點，因此，要在把握和維護檔案材料真實性和完整性、新意性的基礎上，抓住創新主體，保證創新質量。

2.1 把完善歸檔制度、保證及時收集和補充檔案材料作為創新關鍵。要充分利用互聯網快捷、容量大的手段，創新收集通道和整理手段，完善歸檔制度，使新形成的應該歸檔的材料及時歸檔，以避免檔案中有關干部任免、考察、工資或獎勵、學歷等材料的缺失。尤其是對于考核、政審鑒定等方面的材料，要及時收集，及時歸檔。

2.2 拓寬收集范圍，豐富檔案內容。根據新形勢下干部培養和隊伍建設的特點，對人事檔案，要建立歸檔責任人負責制度。要認識和掌握干部檔案材料形成的規律和特點，注重收集能夠反映干部政治素質、思想情操、工作作風、知識技能等方面的材料，特別是現階段應根據人事制度改革和人才信息的需要，收集體現政治覺悟、思想理論、知識技能、特業專長等業績方面的材料，使歸檔材料更全面，更準確，保證干部人事檔案的內容更加全面和完整。

2.3 確立動態收集觀念，及時補充新材料。要以動態收集觀念，與時俱進地不斷充實干部履歷的新內容，做到定向收集，重大業績隨時記載，一般情況按一定時間階段記載，保證材料收集完整、齊全。檔案工作人員必須以適應新時期干部人事工作的動態性特點進行工作。

3 準確保證正確無誤地做好鑒別工作

鑒別工作是一項政策性很強的工作，要以政治敏銳力、鑒別洞察力的要求對材料進行審定，識別其真偽，判斷其價值，確定其是否歸檔，這是維護干部人事檔案真實性和完整性的重要保證，也是保證干部檔案質量的恒定標準。因此，檔案人員應堅持原則，堅持標準，本著對組織負責的態度，首先要確定鑒別材料是否屬于檔案性質的范疇，對于不屬于歸檔范圍的材料，區別不同情況進行處置。其次，保證歸檔材料的真實性，真實性是干部檔案的生命。最后，要鑒別材料是否完整，一是要保證歸檔材料完整；二是材料內容和外部形式完整，做到取之有據、舍之有理、實事求是，特別是對于剔除后準備銷毀的材料，應慎之又慎，切忌主觀臆斷，草率處理；三是要鑒別材料手續是否完備。總之，歸檔材料必須真實、完整、精練、實用，以確保檔案的權威性。

4 定期檔案整理，提高檔案質量

檔案整理是保證檔案質量的重要環節。檔案整理必須做到：分類準確、加工準確、排列有序、裝訂整齊。第一，堅持實事求是，真實地把能夠反映干部個人歷史和現實的材料整理出來；第二，要以黨的政策理論，保證正確性為指導；第三，遵循檔案工作程序規律，保證材料內容和時間上的統一性，要加強研究和創新。要利用各種機會，宣傳提高檔案質量的必要性和做好檔案工作的重要性，不斷加強領導和指導部門的溝通和聯系，尋求支持和幫助。

5 提高人事檔案信息化管理水平

在知識經濟時代的新形勢下，實現干部人事檔案工作全方位的創新是干部隊伍建設的重要課題。當前，人事檔案信息化管理尚處在轉型時期，因此，更需要制定信息發展戰略，分階段、有計劃地實施，干部人事檔案工作者，要確定檔案信息化建設的長期工作目標和近期工作任務，以“收集、管理、利用”三大環節為主線，以信息集聚、整合、發布為原則，構筑干部人事檔案信息化管理平臺，努力實現信息化、科學化、專業化、規范化的管理標準，為新型的干部隊伍建設工作做好保障。