淺談領導科學決策中唯物辯證法的理論指導

歐陽麗娜

【摘 要】 本文結合唯物辯證法中普遍聯系和矛盾觀點兩方面的理論闡述了對科學決策的指導作用。認為，聯系的普遍性特征指導科學決策需要考量各要素，聯系的客觀性要求科學決策需要調查研究，聯系的多樣性意味著科學決策需要抓住本質。而矛盾的普遍性揭示了制定科學決策的目的，矛盾的特殊性決定科學決策應具有差異性，矛盾的兩點論和重點論影響著科學決策的方案選擇。

【關鍵詞】 唯物辯證法；科學決策；理論指導

決策是領導者的基本職責與任務之一。決策失之毫厘，結果謬以千里，嚴重影響著政策的貫徹落實和社會經濟發展。尤其是在新形勢下，領導與管理活動日趨多樣化、復雜化，各級領導者所面臨的決策任務亦愈艱巨繁難，這就要求領導者必須掌握現代決策的科學理論和方法。馬克思主義唯物辯證法是一種關于物質世界和精神世界的哲學方法，它揭示了世界中最普遍、最深刻、最基礎的本質規律。用這種哲學理論指導領導干部科學決策非常有必要且非常有實踐意義。

一、普遍聯系的觀點對科學決策的影響

“世界是普遍聯系”的觀點是唯物辯證法對世界存在性概括的兩個基本特征之一，要求人們運用普遍聯系的觀點看待世界和歷史，世界是一個有機的整體，一切事物都是處于相互影響、相互作用、相互制約之中，反對以片面或孤立的觀點看待問題。

1、聯系的普遍性特征指導科學決策需要考量各要素

聯系的普遍性是指一切事物、現象和過程，及其內部各要素、部分、環節是可以互相作用、互相影響、相互制約。在實際工作中要求必須用普遍聯系的觀點觀察和分析問題，反對形而上學孤立、片面的觀點。毛澤東同志寫的《論十大關系》一文，是用普遍聯系的觀點分析社會主義建設的典范。鄧小平同志提出“兩手抓，兩手都要硬”，特別強調“各種任務之間又有著相互依存的關系，不能顧此失彼”[1]也是要求我們在實際工作中堅持普遍聯系的觀點，防止片面性。

科學決策就是要求決策者做決定，而這個決定必須是科學有效的。科學決策的過程有五個基本要素。決策者是決策系統的駕馭者和操縱者，決策者的素質、能力、水平如何，直接影響著決策活動的成敗。其次確立決策目標，具有方向性，指導行動方案的選擇。第三是決策方案的選擇，必須明確標準是追求最優最大化效果。影響著決策的正確實施，還取決于決策情勢也就是決策環境、決策條件，最后呈現的是決策后果。這五個要素是在決策過程中互相聯系、互相影響和互相制約，缺一不可。如同木桶短板原理一樣，哪個因素存在缺陷都會影響著決策的科學性。所以，決策者在決策時，運用聯系普遍性原理，多思考決策的各要素，多觀察決策的環境，以便做出科學決策。

2、聯系的客觀性要求科學決策需要調查研究

聯系是事物本身所固有，客觀存在的不以人的主觀意志為轉移的。在實際工作中要求我們，立足于事物固有的聯系，不要妄自下決斷，“拍腦袋”決策，“拍胸脯”保證，想當然辦事，都是主觀臆想的聯系代替事物固有聯系的表現。

領導干部搞決策定方針，完成黨的各項任務落實，必須要以調查研究為基礎。“沒有調查就沒有發言權，沒有正確的調查研究，同樣沒有發言權”，[2]毛澤東同志這一著名論斷，一直都是中國共產黨開展工作的座右銘。在調查研究工作中，要求運用聯系的理論觀點，科學、系統、縝密、全面地觀察和認識某一事物，從復雜的聯系中掌握事物的總體情況，正確地把握事物內部的規律性。其次還要注意被調查客體的多樣性，聯系的多維性，保證主體調查研究的全面性。想要堅持做到這一點，就要克服對事物認識的孤立性和片面性，否則就很難認識事物的真貌和全貌。

3、聯系的多樣性意味著科學決策需要抓住本質

聯系的形式是多元化的，不同的聯系在事物發展中所處的地位、所起的作用存在異同。其中，事物內部的、本質的、必然的聯系，主要決定著事物的基本性質和發展趨勢；事物外部的、非本質的、偶然的聯系同樣會有一些作用，但不起核心主要的作用。要在分析事物或問題時分清哪些是內部聯系哪些是外部聯系，唯物辯證法中五對基本范疇之一“現象和本質”，事物的最根本性質或事物內部要素的內在聯系是本質，所有的外部聯系和表象是現象。認識的真正任務在于，透過事物外部的、現象的、偶然的聯系發現其內部的、本質的、必然的聯系，從而揭示和把握事物的發展規律。

領導干部做決策時，一定要善于區分不同的聯系，不能把各種聯系等量齊觀，否則，就無法揭示事物的本質及其規律。想問題辦事情都需要按規律辦事，規律是客觀的，不按規律辦事，事情的成功率幾乎為零，這就要求在決策時，找到內在規律、挖掘內在聯系，才會事半功倍。

堅持聯系的普遍性、客觀性和多樣性，客觀地、全面地、深刻的揭示事物的聯系，從而真正把握事物的本質，對決策的科學性和實效性起決定性的基礎作用。可見領導干部尤其是處于全面深化改革時期的各級領導干部要用聯系的觀點、系統的思維來輔助科學決策的實現。

二、矛盾的觀點對科學決策的指導

用唯物辯證法分析世界不僅認為“世界是普遍聯系的”，還有“世界是永恒發展的”。這兩點來源于事物自身的矛盾，所以說唯物辯證法就是研究事物矛盾的學說，矛盾規律即對立統一觀點是辯證法的實質和核心。對于領導干部的決策來說，矛盾分析方法當然是領導干部實踐中需要掌握的核心方法。

1、矛盾的普遍性揭示制定科學決策的目的

矛盾的普遍性是指矛盾存在于一切事物的發展過程中，沒有什么事物不包含矛盾，沒有什么時候不存在矛盾。從空間上說，矛盾存在于一切事物的發展過程中，即處處有矛盾；從時間上說，每一事物的發展過程中自始至終的有矛盾運動，即時時有矛盾。矛盾不僅存在于事物內部還存在于事物之間。

領導在決策的時候，就是源于出現了問題而制定解決問題的決策，問題實際就是矛盾的外在表現。那么做出決策的過程同時也是在認真的處理矛盾的過程，可見決策的必要性來自于矛盾存在的普遍性。新中國成立之初，黨中央根據主次解決了許多矛盾，尤其主要通過三大社會主義改造建立社會主義制度。新形勢下，社會內部及周圍存在的諸多矛盾嚴重影響著社會的發展，為了更好的達到社會更加和諧，人民更加富裕，國家更加強盛，作為黨的領導干部，必須時刻為做好解決問題做出決策的準備。

2、矛盾的特殊性決定科學決策應具有差異性

矛盾的存在是普遍的，但現實中的矛盾卻各不相同，被稱為矛盾的特殊性，緣于認識矛盾的特殊性才能區別開事物，這是世界多樣性的基礎。在承認矛盾的特殊性的前提下，才能進一步的挖掘事物發展的特殊規律，才能認識事物、研究事物、改造事物，所以抓住事物的特殊性才能做到“有的放矢、因地制宜”。中國特色的社會主義理論體系就是將馬克思主義基本理論與中國實際相結合的產物，是立足于中國國情后對馬克思主義基本原理的繼承和創新。領導干部對于一些重大的戰略性決策，需要靜下心來找規律，分析矛盾，慎決策，這就要求領導干部在決策過程中，分析所要解決問題的特點即矛盾的特殊性，根據實際情況變化決策原則。

從時間維度看，矛盾特殊性蘊含于事物發展的每個階段。事物內部的根本矛盾，一直主導著事物發展的全過程，除此還有非根本矛盾。雖然根本矛盾在整個事物發展過程中不會消亡，可是非根本矛盾會發生很大的變化，如果不加注意也會導致決策取得的效果會不盡如人意。這就決定決策者在決策的過程中，制定方案時應是多種備選方案，方案中核心措施可以不變，但不同階段的方案應有階段性特征，為防止決策環境突變（惡化或好轉），方案應該能有應急處置和即時調整的處理。

3、矛盾的兩點論和重點論影響著科學決策的方案選擇

從矛盾的內部來看，矛盾雙方會分為矛盾的主次要方面，從矛盾體系來看，矛盾會分為主要矛盾和次要矛盾，很明顯主要方面或主要矛盾，都是決定著事物發展的重要因素，通常情況下是應該被重視，而次要方面或次要矛盾，同樣不能忽視。要解決問題，找到突破口，必須抓住主要矛盾。

在決策的過程中，根據調查研究和專家組的論證，會有很多種有價值的決策備選方案，標準的確定更多取決于選擇者，決策者應考慮幾個方案中哪一個是最有助于滿足當前最強烈的需要。針對的問題不同，選擇的標準和依據就不同。尤其是有些決策需當機立斷，更應該顧全大局，但也要考慮后續問題的出現，只能抓重點、抓關鍵、抓主要矛盾，拒絕搞絕對平衡和面面俱到。

研究和解決問題所運用的矛盾分析方法，其方法論就是具體問題具體分析，是把矛盾普遍性和特殊性的關系原理運用于實際活動中的生動體現。在實際決策工作中，決策程序必須以時間、地點、條件為轉移，堅持“入山問樵，入水問漁”，牢牢抓住矛盾的理論觀點和方法論，從而促進事物朝更優更佳的方向發展。

領導干部決策時，需要用唯物辯證法去分析這一決策同哪些事物有聯系，怎樣聯系，靠什么發展，如何發展。決策已在客觀上對唯物辯證法提出了要求，所以領導者需要用唯物辯證法指導決策的命題是成立的，唯物辯證法對科學決策的理論引導也是深遠的。

【注 釋】

[1] 鄧小平文選（第2卷）.人民出版社，1994.294.

[2] 毛澤東選集（第3卷）.人民出版社，1991.791.

【參考文獻】

[1] 劉炳香.領導力新觀點.中央黨校出版社，2013.

[2] 領導科學概論.人民出版社，2006.

[3] 陳福今，唐鐵漢.領導科學概論.人民出版社，2006.