淺析我國建國以來的信訪制度的主要作用

李思敏 普嬌

【摘要】信訪制度作為具有中國特色的一項制度，在聽取人民的呼聲和建議、處理人民的的意見和申訴、解決人民的困難、調(diào)解矛盾和糾紛等方面發(fā)揮了重要作用。但在國家進行改革開放和法制建設(shè)30多年后的今天，信訪制度承擔(dān)了不同的新作用，信訪制度承擔(dān)多種功能本身并沒有錯，關(guān)鍵是如何對這些功能進行協(xié)調(diào)，分清主次，這也是以后我國信訪制度改革和調(diào)整的方向。

【關(guān)鍵詞】信訪制度 作用

一、新中國成立后的信訪活動

新中國成立后，政府負責(zé)一切工作，人民群眾有困難找政府解決。此時人民群眾、民主黨派人士、華僑等通過寫信和來訪對中共共產(chǎn)黨的大政方針政策進行了解，數(shù)量大量增加，出現(xiàn)了建國初期的信訪潮。信訪工作受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，作為對此次信訪潮的回應(yīng)，中央積極解決這些信訪問題。1951年6月7日，政務(wù)院周總理主持制定了《關(guān)于處理人民來信和接見人民工作的決定》，這是我國第一個關(guān)于信訪工作的行政性法規(guī)，對信訪工作作出了系統(tǒng)的規(guī)定，標(biāo)志著新中國誕生后信訪制度的正式建立，是我國信訪制度的萌芽。從我國設(shè)立信訪制度的初衷來看，信訪活動是中國共產(chǎn)黨密切黨和群眾關(guān)系的重要方式，通過設(shè)立信訪制度聽取人民群眾的意見、解救人民群眾的困難，爭取人民群眾對中國共產(chǎn)黨以及新政權(quán)的支持和擁護。從1951年6月7日，我國信訪制度的正式確立到1978年9月18日我國召開了第二次全國信訪工作會議，這二十多年的時間了，信訪制度不斷獲得探索和發(fā)展，信訪工作成為了中國共產(chǎn)黨工作中的重要組成部分。……