淺析我國古代信訪制度的功能

李思敏 普嬌

【摘要】縱觀我國古代的信訪活動的發展歷程，總的來看，我國古代信訪主要有兩大功能：一是維護皇權統治，保持社會穩定。封建時期的君主為維護其地主階級的統治，需要對民眾在政治、經濟、文化等方面進行嚴密的控制，信訪活動成為了中央獲取民間信息、了解民間社會動態的重要途徑，使得下情得以上達。同時通過信訪活動解決糾紛、化解冤情，有利于緩和階級之間的矛盾，避免階級矛盾尖銳化威脅到統治階級的統治地位。

【關鍵詞】古代信訪制度 功能

一、古代信訪制度演進

信訪活動是古代君主用于完善納言獻策機制的方式，古達君主也知道不可能所有的官員都盡職盡責，統治者會考慮到地方官員可能會出于私利制造出冤案錯案。因此，必須設置一種特殊的制度來實現中央對地方的監督和控制，防止出現大量的冤假錯案，引起階級矛盾激化，威脅到社會秩序的穩定等。信訪活動都是為實現下情上達而設立的，同時也作為信訪制度延續流傳下來 。我國的信訪傳統歷史悠久，底蘊深厚，可追溯至原始社會末期，堯舜在位時期設“進善之旌”、“敢諫之鼓”、“誹謗之木”。雖然形式各異，但此時信訪活動的主要功能是聽取群臣百姓意見，君主廣納建議來提高管理效率，減少為政的失誤。西周的肺石和路鼓制度就是西周法律對上訪活動的明確規定，是底層老百姓申訴和平反冤情的重要途徑，也是中央政府對各級地方官員進行監督的渠道。……