定量包裝商品凈含量不足的原因及解決對策

楊瑩

摘 要：通過分析近兩年監(jiān)督部門的抽查結(jié)果可知，我國定量包裝商品凈含量不足的問題較多，消費者的正當(dāng)權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，生產(chǎn)企業(yè)在信譽及社會效益等方面也遭受了不同程度的損失。基于此，本文簡要分析了我國定量包裝商品凈含量不足的原因，并提出了相應(yīng)的解決對策，以保障消費者的合法權(quán)益、規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的行為。

關(guān)鍵詞：定量包裝商品；凈含量不足；原因及對策

我們在超市、賣場等地購物時可以發(fā)現(xiàn)，目前銷售的商品大部分所采用的都是定量包裝的形式，而且大多數(shù)消費者在購買定量包裝商品時均會注意到包裝上的凈含量。然而，凈含量不足的問題在我國不少生產(chǎn)和銷售企業(yè)中均存在，有些企業(yè)是由于計量設(shè)備問題，有些企業(yè)則純粹是為了謀取利益而弄虛作假，這種行為嚴(yán)重?fù)p害了消費者利益的同時還擾亂了市場秩序，對經(jīng)濟(jì)社會的健康穩(wěn)定發(fā)展也帶來了諸多不良影響。總之，定量包裝商品的凈含量問題涉及消費者的利益、企業(yè)形象乃至企業(yè)所在地區(qū)誠信體系建設(shè)等內(nèi)容，因而我們需深入分析問題出現(xiàn)原因，并在此基礎(chǔ)上采取切實可行的解決對策。

一、我國定量包裝商品凈含量不足的原因

1）計量法制意識淺薄。為了在激烈的市場競爭中占據(jù)絕對有利的地位，不少企業(yè)管理者將更多的人力、物力投放于提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大市場份額、增加經(jīng)濟(jì)效益上，定量包裝商品凈含量不足問題卻被忽視了。不少管理者對我國現(xiàn)行的《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》不甚了解，甚至不知道或不顧其中規(guī)定的定量包裝商品允差范圍，擅自決定負(fù)偏差標(biāo)準(zhǔn)，隨意將負(fù)偏差定為10%。

2）計量管理制度不健全。產(chǎn)品的質(zhì)量及其所帶來的經(jīng)濟(jì)效益往往是生產(chǎn)企業(yè)與銷售企業(yè)所關(guān)注的重點，對凈含量的計量工作則較為忽視，因而企業(yè)各項制度中對產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量均提出了較為嚴(yán)格的要求，卻很少涉及產(chǎn)品包裝前的定量控制和包裝后凈含量的檢驗等內(nèi)容，少部分企業(yè)的管理制度雖然涉及了產(chǎn)品凈含量問題卻只流于形式，根本沒有在實際工作中實施這些管理制度。生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重缺乏產(chǎn)品凈含量自我檢查制度，而銷售企業(yè)則缺乏凈含量計量驗收制度，這兩方面的原因直接導(dǎo)致我國無法從制度上約束商品凈含量計量工作。

3）計量設(shè)備落后。計量設(shè)備的性能問題所引起的凈含量負(fù)偏差問題較為普遍，目前不少生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)還在使用很難保證長期均勻、一致的小秤量定量包裝機(jī)，使用過程中準(zhǔn)確度較低。有些企業(yè)在生產(chǎn)過程中并沒有對計量設(shè)備加以校正，更沒有遵循量值傳遞的基本原則進(jìn)行周期檢定，產(chǎn)品計量誤差較大。另外，還有些企業(yè)現(xiàn)有的計量設(shè)備的量程和準(zhǔn)確度無法滿足秤量要求，這樣包裝出的產(chǎn)品凈含量必然會出現(xiàn)負(fù)偏差問題。

4）計量人員素質(zhì)參差不齊。不少生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)的現(xiàn)有計量人員在入崗前根本沒有接受全面的、系統(tǒng)的培訓(xùn)，而且有些企業(yè)的計量崗位還啟用了大量外雇人員，對定量包裝商品凈含量的定義缺乏了解、無法區(qū)分總重量與凈含量之間的界限等問題是造成這些計量人員素質(zhì)參差不齊的主要原因。在實際工作中，有些工作人員一味圖省事，在稱重打包時根本不去皮，進(jìn)而導(dǎo)致標(biāo)注的凈含量與包裝后的總重量相同，產(chǎn)品凈含量問題由此產(chǎn)生。

5）監(jiān)管體系尚未完善。現(xiàn)階段，我國尚未建立較為完善的定量包裝商品凈含量監(jiān)督制度，企業(yè)難以對凈含量不足問題加以重視。少部分企業(yè)無視法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為追求經(jīng)濟(jì)利益而故意違規(guī)操作。事實上，很少會有消費者要求對定量包裝商品進(jìn)行凈含量檢驗，因而企業(yè)認(rèn)為自己故意少包裝一定量的商品不會被發(fā)現(xiàn)。

二、解決定量包裝商品凈含量不足的相關(guān)對策

1）增強(qiáng)計量法制意識。要想解決定量包裝商品凈含量不足的問題，首先在于增強(qiáng)企業(yè)的計量法制意識，讓企業(yè)管理者意識到凈含量不足會對企業(yè)的信譽及社會效益造成較大的影響，嚴(yán)重者甚至?xí)|犯法律。國家及地方相關(guān)部門還需加大針對定量包裝商品凈含量不足等問題的監(jiān)管力度，讓企業(yè)通過自我檢查及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；其次，政府及相關(guān)部門需加大針對定量包裝商品凈含量不足的宣傳與教育，推動全民計量法制意識的提高，并促使消費者成為商品監(jiān)督的主力軍。關(guān)于消費者投訴處理問題，消費者協(xié)會等相關(guān)部門需加快建立健全消費者權(quán)益投訴和處理制度建設(shè)。對于屢次違反計量相關(guān)法律規(guī)定的企業(yè)，相關(guān)部門可聯(lián)合一些公眾媒體對其進(jìn)行曝光，以此確保定量包裝商品的市場環(huán)境的和諧與規(guī)范。

2）提升計量器具及設(shè)備的使用性能。首先，企業(yè)應(yīng)適當(dāng)增加對計量工作的資本投入，尤其是在計量器具和灌裝設(shè)備上。對于落后的計量器具與設(shè)備，企業(yè)需定期進(jìn)行淘汰，并引進(jìn)一批較為先進(jìn)的設(shè)備。在使用過程中，計量人員需隨時對其進(jìn)行校正。企業(yè)除需安排專人進(jìn)行設(shè)備管理與維護(hù)外，還需記錄下設(shè)備的使用及維修情況，并留存數(shù)據(jù)備用。

3）提升計量人員綜合素質(zhì)。針對計量人員素質(zhì)偏低的問題，企業(yè)可定期組織他們參與知識與技能培訓(xùn)，幫助計量人員全面了解定量包裝商品凈含量計量方面的知識，提高其使用計量器具及判定各項指標(biāo)、誤差的能力。與此同時，企業(yè)還應(yīng)通過制定科學(xué)合理的獎懲制度，將商品凈含量合格率與計量人員的待遇掛鉤，充分調(diào)動計量人員的工作熱情與積極性。

4）建立健全商品凈含量計量管理體系。建立健全企業(yè)計量管理體系要求相關(guān)部門及時完善本地區(qū)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的資料檔案及計量器具檔案，抽查工作結(jié)束后還需及時將結(jié)果反饋給企業(yè)，以為企業(yè)分析、查找凈含量不足的原因提供依據(jù)。在審核和發(fā)放生產(chǎn)許可證時，有關(guān)部門需對企業(yè)計量器具及定量包裝設(shè)備配備的合理性加以嚴(yán)格審查，并將審查結(jié)果作為發(fā)放各種產(chǎn)品許可證的重要依據(jù)。

三、結(jié)語

總而言之，定量包裝商品凈含量不足與企業(yè)法制意識薄弱、計量人員素質(zhì)參差不齊、計量設(shè)備落后、監(jiān)管體系尚未完善等方面有關(guān)。對此，我國相關(guān)部門需從多個方面入手，制定出有針對性的措施，為以規(guī)范各生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)的行為，切實保障消費者的合法權(quán)益。

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