水利工程項(xiàng)目施工管理和質(zhì)量控制中存在的問(wèn)題及對(duì)策

□何未杰（茂名市粵能電力股份有限公司）

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水利工程項(xiàng)目施工管理和質(zhì)量控制中存在的問(wèn)題及對(duì)策

□何未杰（茂名市粵能電力股份有限公司）

摘要：水利是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，是國(guó)家長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的大事。因此，近些年來(lái)，國(guó)家對(duì)水利建設(shè)高度重視，在水利方面的投資也不斷加大。同時(shí)，國(guó)家對(duì)水利工程項(xiàng)目施工管理與質(zhì)量控制的要求日益提升。因此，要在了解水利工程施工管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行施工質(zhì)量的控制與分析，面對(duì)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，保證施工的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；質(zhì)量控制；日益提升

0引言

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力穩(wěn)步上升，在此背景下，我國(guó)水利工程的規(guī)模和數(shù)量也越來(lái)越多。質(zhì)量控制對(duì)水利工程的建設(shè)起到了重要的監(jiān)督作用，是水利項(xiàng)目施工過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)之一。同時(shí)，在水利建設(shè)加速的情況下，現(xiàn)階段我國(guó)水利施工管理卻存在各種制約因素，相應(yīng)增加了水利工程在施工管理上的難度，直接影響著工程的建設(shè)任務(wù)。因此，加強(qiáng)水利工程的施工管理和質(zhì)量控制分析對(duì)促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。

1水利工程施工管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

1.1施工人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)

在我國(guó)的水利工程建設(shè)中存在的主要問(wèn)題就是施工管理人員綜合能力不高，缺少專(zhuān)業(yè)的技術(shù)力量作為工程的支持，以及在管理經(jīng)驗(yàn)上略有不足。在科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的今天，水利工程的有關(guān)技術(shù)也得到了提高，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不專(zhuān)業(yè)的指揮行為也會(huì)為整個(gè)項(xiàng)目的完成帶來(lái)不利后果，對(duì)工程的進(jìn)度以及質(zhì)量的監(jiān)督都產(chǎn)生了危害。例如：在施工的過(guò)程中，由于施工人員對(duì)水利規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，導(dǎo)致在施工的過(guò)程中經(jīng)常不按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并且施工中很多行為都不符合安全規(guī)范，最終使得項(xiàng)目的質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，甚至在施工過(guò)程中出現(xiàn)一些安全事故。除此之外，施工管理人員對(duì)工程質(zhì)量要求了解不足，造成質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán)格，這些人為因素的存在，對(duì)項(xiàng)目按質(zhì)按量完成造成了阻礙。

1.2項(xiàng)目管理不具備科學(xué)性

我國(guó)對(duì)水利工程的管理缺乏系統(tǒng)的安排。由于缺乏完善的管理流程，管理部門(mén)互相推卸責(zé)任。非水利專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)插手指揮工程建設(shè)，崗位責(zé)任制落實(shí)不到位造成管理人員缺乏對(duì)工程項(xiàng)目的責(zé)任心，這些都直接影響到了項(xiàng)目施工管理水平的提高。

1.3施工管理體制不完善

想要完善水利工程的施工管理工作，必須有配套的管理制度進(jìn)行監(jiān)督和約束。目前我國(guó)存在著施工管理體制不健全的現(xiàn)狀，為了更好建立科學(xué)的體制，應(yīng)該加強(qiáng)制度建設(shè)和員工責(zé)任制的落實(shí)。企業(yè)也應(yīng)該明確各個(gè)部門(mén)的分工，建立獎(jiǎng)罰制度等。

圖1　水利工程施工管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題示意圖

通過(guò)調(diào)查，對(duì)水利工程施工管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如圖1所示。其中，施工技術(shù)占47%，管理能力占33%，體制占16%，其他占4%。

2水利工程施工管理過(guò)程中問(wèn)題的解決措施

2.1提高管理人員和施工人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

加強(qiáng)對(duì)管理人員和技術(shù)操作人員的實(shí)際技能和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范知識(shí)上的培訓(xùn)，這將有利于員工高效的完成任務(wù)以及管理水平的提高。水利工程具有復(fù)雜性，涉及到的知識(shí)十分廣泛，因此，作為項(xiàng)目的管理人員必須具備相關(guān)的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣才能有效指導(dǎo)施工人員的相關(guān)工作，發(fā)揮自身的能動(dòng)性。除此之外，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、行政法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)都將有利于工作的開(kāi)展。管理人員具有良好的道德素養(yǎng)，愛(ài)崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，起到帶頭作用，有利于保證工程的質(zhì)量。

2.2完善水利工程施工管理制度的配套銜接

我國(guó)水利工程管理制度雖多，但管理制度配套銜接卻嚴(yán)重滯后，現(xiàn)階段需盡快完成完善各種制度的配套銜接。對(duì)于企業(yè)，水利工程施工管理制度要根據(jù)國(guó)家相關(guān)管理規(guī)定，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際情況而制定，建立好崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)罰制度，制度必須做到可行、公平、公正。

2.3規(guī)范施工管理秩序

為了確保項(xiàng)目施工按步驟進(jìn)行，要在明確施工責(zé)任和義務(wù)的前提下，嚴(yán)格按照施工流程進(jìn)行。施工流程可以有效地規(guī)范施工秩序，對(duì)施工人員的行為進(jìn)行約束。在施工過(guò)程中，施工管理人員要嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行指揮施工，當(dāng)然，當(dāng)具體情況與方案不符時(shí)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和以往的經(jīng)驗(yàn)也可對(duì)施工方案中不合理的地方提出改進(jìn)意見(jiàn)。同時(shí)，要按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，不能為了追趕施工進(jìn)度和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而影響到施工的質(zhì)量。加強(qiáng)管理人員的責(zé)任感，對(duì)施工材料進(jìn)行仔細(xì)的質(zhì)量檢查，做好各項(xiàng)安全措施，這些都是水利工程施工管理流程上的內(nèi)容，要落實(shí)到位。同時(shí)，要充分地發(fā)揮監(jiān)督部門(mén)的作用，也要盡可能減少行政上對(duì)施工管理的干擾。在工程的資金分配上要進(jìn)行合理的規(guī)劃，在確保資金得到充分利用的同時(shí)，保證施工效益和質(zhì)量的同步性。

3加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量控制

施工階段是水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，因此必須加強(qiáng)對(duì)施工階段的質(zhì)量控制，具體可以分為以下3個(gè)階段。

3.1事前質(zhì)量控制

事前質(zhì)量控制主要圍繞著施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行。施工準(zhǔn)備工作包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查和單位工程施工準(zhǔn)備。要明確建筑物質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)，了解工程在氣候環(huán)境的干擾下，如何進(jìn)行防護(hù)和施工進(jìn)度的保證。除此之外，做好正式開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)每個(gè)施工階段都做好勘察工作，熟悉施工圖紙，對(duì)水利工程施工質(zhì)量要求都是施工準(zhǔn)備的重要內(nèi)容。同時(shí)，還要對(duì)原材料、半成品和施工器材進(jìn)行核實(shí)，以及與項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，技術(shù)負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行溝通，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量要求，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，明確分工，做好工程質(zhì)量事前控制。

3.2事中質(zhì)量控制

要充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)和管理上的優(yōu)勢(shì)，做好質(zhì)量監(jiān)控。對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管能夠在一定程度上保證工程的順利完成。全面控制施工的過(guò)程，重點(diǎn)控制施工工序的質(zhì)量是事中控制的主要內(nèi)容。事中質(zhì)量控制包括：對(duì)工序交接過(guò)程的檢查，在技術(shù)措施上保存底稿以便審查，設(shè)計(jì)變更要按照手續(xù)實(shí)行，以及加強(qiáng)對(duì)成品保護(hù)等等。凡是涉及質(zhì)量的文件都需要進(jìn)行審核，同時(shí)，為了保證技術(shù)上的安全有效實(shí)施，水利工程項(xiàng)目的實(shí)施將禁止無(wú)證技術(shù)人員的上崗操作，以及擅自更改圖紙情況的發(fā)生。拿某地一水利樞紐工程來(lái)說(shuō)，在設(shè)計(jì)時(shí)，該水利工程主壩為土質(zhì)結(jié)構(gòu)，上游為砌石護(hù)坡，壩頂為碎石路，下游排水體為漿砌石，而在后期的施工過(guò)程中，施工人員擅自變更圖紙的內(nèi)容，并且在施工時(shí)為了節(jié)約成本故意將下游排水體的漿砌石變?yōu)槎咽退槭?，同時(shí)，施工單位由于施工人員不足，臨時(shí)聘請(qǐng)了十幾名沒(méi)有相關(guān)證件的施工人員。對(duì)于這些問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)必須要立即制止，并且對(duì)負(fù)責(zé)人給予一定的懲罰，避免類(lèi)似事件的再次發(fā)生。

3.3事后質(zhì)量控制

水利工程的事后控制主要表現(xiàn)在驗(yàn)收小組的成立。通過(guò)準(zhǔn)備驗(yàn)收資料，在國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上，完成對(duì)分部工程、單位工程的質(zhì)量評(píng)定，確保水利工程的安全性和可靠性。除此之外，還要關(guān)注水利設(shè)施在投入使用之后的突發(fā)情況。在超設(shè)計(jì)水位或洪水的沖擊下，水利設(shè)施很可能會(huì)出現(xiàn)局部的損壞，因而必須加強(qiáng)對(duì)周期性的檢查和維護(hù)，這樣才能及時(shí)制止具有破壞性的危險(xiǎn)發(fā)生。比如：在某水壩工程中，由于施工時(shí)間較短，施工人員在混凝土澆筑時(shí)沒(méi)有把握好澆筑的溫度，同時(shí)，施工時(shí)正處于8月中旬，氣溫較高，導(dǎo)致工程出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，在驗(yàn)收階段，驗(yàn)收人員發(fā)現(xiàn)了其中存在的問(wèn)題，告知施工單位及時(shí)返修，返修階段多支出了18.20萬(wàn)元。工程返修后，驗(yàn)收合格?？梢?jiàn)，驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制具有極其重要的作用。但是在后期由于維護(hù)和保養(yǎng)不力，工程部分地方出現(xiàn)了較大的表面裂縫，如果能夠及時(shí)檢查和維護(hù)，可能就不會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象。

與此同時(shí)，做好工程款項(xiàng)的管理也是很重要的。匯總施工過(guò)程中資金的使用情況，有利于企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行融資，做到工程款項(xiàng)的專(zhuān)款專(zhuān)用，保證資金流向。最后要做好對(duì)工程資料的整理和歸檔工作。水利工程是一個(gè)龐大又復(fù)雜的項(xiàng)目，因此，注意工程資料的收集與保管，按照規(guī)章制度進(jìn)行歸檔工作是十分必要的。

4結(jié)語(yǔ)

水利工程對(duì)施工管理有著嚴(yán)格的要求，由于其本身的復(fù)雜性，要事先做好對(duì)水利工程項(xiàng)目的評(píng)估和準(zhǔn)備工作。在環(huán)境因素和人為因素的雙重干擾下，水利工程的建設(shè)面臨著巨大的困難，然而隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，水利工程也將實(shí)現(xiàn)科技化的發(fā)展。對(duì)于工程技術(shù)上的難題，要結(jié)合實(shí)地考察的結(jié)果制定合理的施工方案，這對(duì)施工人員的技術(shù)有著深層次的要求。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量的把關(guān)，有利于把推動(dòng)我國(guó)的水利事業(yè)建設(shè)和綜合國(guó)力的提升。

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（責(zé)任編輯：劉青）

中圖分類(lèi)號(hào)：TV21S

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-8853（2016）05-0094-02

收稿日期：2015-12-19