對高校考試管理工作的若干思考

夏藝菲

考試，作為評價手段，是教學環節中必不可少的一環。隨著我國社會經濟發展水平的顯著提高，高等教育改革逐步深化，考試管理工作面臨著許多新的情況和挑戰，但多年來，考試管理工作一直存在方式一成不變、流程和風險監控缺少標準、研究不足等問題。如何采取有效措施解決考試管理工作中的問題，使之適應當前的社會發展水平，更有效地服務于新的人才培養目標，已成為考試管理工作亟待解決的問題。

一、現存問題

1.對考試管理工作重視不足

考試是教學管理中的重要一環，是教學質量檢驗的有效方式，科學、合理、規范的考試管理模式不僅能夠促進教學方式的改進和教學效果的提升，透明公正的檢驗環境更是調動學生學習積極性和主動性的最有效方式。但目前的教育改革研究大多集中于改進教學方法、創新人才培養模式和創造多元化的社會實踐方式等，對考試管理類研究的投入明顯不足，缺少人員和經費支持，以致幾十年來，考試管理工作者大都依靠經驗積累和傳承，對考試工作該如何規范、有效地開展缺少科學性的思考與系統性的研究。

除此之外，在考試實施環節中（此處尤以大型考試為例），高校教師對監考工作不重視，積極性不高，考試管理部門對教師監考行為缺少激勵措施和約束力已成為普遍現象。從教師角度講，大型考試作為非任課職責范圍內的任務，一直不受重視，且監考往往占用周末休息時間，監考費普遍較低，（大城市）往來交通費卻很高，以致教師對監考存有畏難情緒，個別監考教師不能嚴格按照考試規范操作的現象時有發生。

2.考試管理規范不足

作為教學成果的檢驗手段之一和學生評價體系重要一環的考試，被視作是教師教學水平和學生學習表現的直觀反映，其往往與績效、獎勵和就業等息息相關，對考試結果的過分重視導致考試違紀作弊現象屢禁不止，方式層出不窮，更有考試管理者監守自盜，以權謀私，這就對考試管理工作提出了更高要求，如何通過有效的管理來規范工作人員和參考師生，實現考試公平已成為考試工作永恒的話題。

但我國考試門類、級別、性質和操作方式繁多，各參考學校與主辦學校具體情況不同等，導致我國缺少基本的考試管理操作規范和風險監控標準，各學校對考試管理工作的重視程度和實施標準也有很大不同。

目前，個別學校內仍存在缺少專門的考試管理機構和考試管理委員會，考試管理制度不健全、人員配備不足和考試紀律松懈等問題，直接影響了考試實施過程中的保密性、安全性和有序性。

3.考后缺少反饋，對教學改進等助益甚微

考試是教學效果的直觀反映，考試也是教學內容和方式的指揮棒；考試結果的好壞直接影響教師和學生的切身利益，也左右著教學方法和教學內容的選擇；根據檢驗結果及時調整教學方法和內容，可以對教學改革具有良好的促進作用；因此，可以推行“以考檢效果，以考促改革”的評價管理體系。

但目前我國高校考試管理工作大多由教務處負責，教務管理人員普遍缺少考試相關專業背景和培訓，且他們的大部分精力被用于考試的組織實施，對考試成績和實施過程的總結分析則較少且缺乏專業性，以致無法形成科學的評價體系，考試結果不能有效反饋給一線教師，反哺教學，致使考試難以發揮目標檢測和調節作用，對教學工作改進助益甚微。

4.對考試管理的監督管理工作規范不夠

考試結果有意義的前提是考試內容科學合理和考試環境公平公正，因此，考試實施過程是否規范有序、考試人員是否按要求操作等都直接關系著考試結果的真實性。

目前，各高校均存在考試管理者就是考試實施者，沒有監督考試實施情況和完成質量的評價者的問題，正是因為缺少科學的監督評價機制和對考試管理工作的總結反思，考試管理無法引入有效的競爭機制，因而一直難以得到完善和改革。

二、解決建議

1.加大對考試管理方式研究的經費支持

一成不變的考試管理模式已無法適應時代發展的需要，通過在教學教改類項目中開辟考試管理類研究專項、借鑒國外高校的理論和實踐成果、總結國內各高校前期積累的經驗等都將有助于探索科學的考試管理模式，促進我國高校考試管理水平的提高；此外，在“互聯網+”的時代背景下，應投入一定經費，組織專門人才開發出適應我國現狀的考試管理系統，從而提高考試管理的效率和無紙化辦公率，通過權限設置增強考試實施過程中的保密性，通過電子檔案的誠信記錄，嚴肅考風考紀。

2.提高對監考人員的約束性

針對個別教師推脫監考任務、擅自不參加考前培訓和考試過程中不認真等現象，教務部門可與學校其他部門合作，推出相應的約束機制，如監考教師的派出采用輪換制；將教師參加監考和考前培訓等納入考核體系；建立監考工作評價體系，由被監考學生、巡考人員和考務人員組成考評小組，對監考合格和表現優秀的教師予以一定的獎勵；給予監考教師一定的交通補貼等，鼓勵教師參與其中。

3.健全考試管理制度和監督體系

設立專門的考試管理機構，如考試管理科或考試中心等；建立切實可行、細致嚴謹的考試管理制度，明確考試各個環節的操作規范和紀律，制定突發情況處理預案，確保在具體問題的處理中能夠有章可循、有據可依，避免盲目和隨意；因考試管理工作注重保密性和安全性，是職權濫用現象的高發地，因此，應明確考試組織過程中各處風險點，嚴格試卷保管和交接程序，明確各環節相關責任人，通過構建風險防范流程和考試突發應急預案來確保考試實施環節的安全、可靠、透明和公正；

此外，還應成立專門的考試領導小組和考試委員會，負責領導、統籌和監督考試相關工作，通過校內考試相關規定和懲處措施，處理考試中突發的重大問題，監控考試工作實施質量，對考試管理工作中的疏漏進行事故等級認定等。

4.完善考后分析和反饋體系

注重考后分析，包括試卷分析、考試結果分析和考試實施過程分析，利用此類分析發現教學和考試管理中存在的問題，及時調整教學方向，使之適應人才培養目標；可建立規范的發布渠道，使考試管理機構得以將所掌握的不涉密的大型考試數據及時反饋給一線教師，以反哺教學，促進教學改革朝更合理有效的方向發展。

三、結語

考試作為教學環節中必不可少的一環，起著教學效果檢測和促進教學改革發展的作用，但一直以來，考試管理工作還僅僅停留在經驗傳承式的管理模式中，并未形成系統、科學的考試管理工作體系，如缺少針對考試管理工作人員的業務培訓，缺少有效的考試管理工作監督約束機制，考后分析反饋不足等問題較為嚴重，為此，本文提出從重視考試管理工作、加大對考試管理的科學研究、建立專門的考試組織結構、健全考試管理工作規范、構建考試管理工作風險防范流程、完善考后分析和反饋體系等方面提出具體解決建議，以期使考試管理工作可以更加規范有序，為師生營造公平公正的考試環境。

參考文獻：

[1]高云志，劉志勤，康勇.對高校考試管理及改革的研究與探索[J].西南科技大學學報（哲學社會科學版），2005，22（4）：73-75.

[2]林靜.高校考試改革的有效管理研究[J].中國高教研究，2010，11：92-93.

[3]學元.高校考試制度及管理中存在的問題及對策[J].湖南師范學院學報，2009，3（31）：127-130.

[4]王小燕.關于當前高校考試管理改革的思考[J].無錫教育學院學報，2005，1（25）：4-6.

[5]蔣后強.國家教育考試管理模式的立法定位[J].西南師范大學學報（人文社會科學版），2005，4（31）：77-83.

[6].李燕.加強高校考試管理的若干思考[J].浙江海洋學院學報（人文科學版），2008，2（25）：142-145.

[7]胡敏慧.我國高校課程考試管理研究[D].武漢：華中師范大學，2007.