高校民主黨派基層組織活動載體研究

彭淼

摘 要：高校民主黨派在基層組織建設中把思想、制度、組織和作風建設落實到實處，提高黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線水平和實效，有必要完善和創(chuàng)新民主黨派基層組織活動載體。在新的歷史條件下，針對當前高校民主黨派基層組織積極開展的各項活動、民主黨派基層組織建設存在的問題，從活動載體和機制創(chuàng)新著手，進一步加強民主黨派組織建設，促進高校改革發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：高校 民主黨派 基層組織 活動載體

一、以活動為載體加強高校民主黨派基層組織活動的重要性

1.社會主義政治文明建設的需要。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是社會主義政治文明內容之一，是以民主黨派的生存和發(fā)展為前提的。民主黨派基層組織的發(fā)展關系到民主黨派的生存和發(fā)展。搞好民主黨派基層組織活動，才能為民主黨派自身建設的科學化、規(guī)范化和程序化提供組織保障，進而推動中國特色社會主義政治文明發(fā)展。

2.有利于促進民主黨派自身建設。高校能夠通過組織統(tǒng)一戰(zhàn)線大力開展“愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新、服務社會”等主題教育實踐活動，引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員們堅定信念；支持各民主黨派和群眾團體定期開展調研考察活動，深入基層，增進對社會的了解，更加關注時事政治，關心社會發(fā)展；引導民主黨派圍繞中心工作，以堅持科學發(fā)展、構建和諧校園建設為目標，積極開展建言獻策；積極組織各民主黨派紛紛開展為幸福校園、幸福社會獻策出力活動。有利地推進高校自身的建設，積累了一點加強自身建設的新經驗。

3.有助于從根本上加強民主黨派思想、制度、組織和作風建設。豐富活動載體，分階段，分層次組織集中學習，以教育促進活動開展，推進思想建設。高校基層民主黨派在制度方面仍然存在一些問題，有成員認為民主黨派組織沒有實質性權利和義務，工作成員少，分散在各個學院、機關單位，因此制度建設還要進一步完善。在組織、作風方面，也存在一些不足，組織成員發(fā)展上重數量輕質量的現(xiàn)象也存在，個別加入黨派的動機不純，想要通過黨派平臺謀取個人社會地位等利益，影響了黨派的作風建設。制度建設關系到民主黨派的職能的有效發(fā)揮，組織建設關系到民主黨派的長期存在和發(fā)展，作風建設影響到民主黨派的健康發(fā)展。針對民主黨派制度建設、組織建設、作風建設中存在的這些問題，我們需要以活動為載體，有效的推動問題的解決。

二、高校民主黨派基層組織新情況、新問題

1.組織設置還不完善，隊伍建設相對滯后，缺乏長效機制保障。一是學校組織設置還不夠完善，專職工作人員人手不夠，基層領導班子成員的年齡趨于老齡化。二是隊伍建設相對滯后。很多民主黨派人士社會工作和本職工作較多，能夠用于民主黨派工作的時間和精力相對較少。其次，隊伍還不夠穩(wěn)定，大部分民主黨派人士沒有長期做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的準備和經驗。三是民主黨派基層組織工作缺乏長效的機制保障，現(xiàn)在隊伍中兼任的較多，進修提高的機會較少。

2.組織生活內容枯燥，形式單一，缺乏有效載體。一是組織生活內容比較局限。二是活動形式呆板，缺乏創(chuàng)新。開展組織活動沒有嚴格要求和制度約束，活動內容多以傳達上級工作部署和要求，布置落實組織內相關工作，缺乏創(chuàng)造力與吸引力。有的基層活動每月開展一次，有的基層活動半年甚至更長的時間才能開展一次活動，有的基層活動長期不開展活動，以至于影響了基層組織的日常工作和作用的發(fā)揮。

3.民主黨派人士教育管理、監(jiān)督評價和激勵體系亟待建立。一是一些民主黨派基層組織在民主人士教育管理、監(jiān)督考核評價和激勵機制方面精力投入不足，形式單一。二是個別黨派組織只把工作重點放在組織發(fā)展上，對黨派成員的評價更多停留在教學、科研等外在表現(xiàn)上。因此，當前迫切需要建立和完善黨派成員教育管理、監(jiān)督評價體系和激勵機制，把基層組織的建設情況、參政議政的數量和質量、年度工作計劃的制定和實施等工作進行量化考核。

三、高校民主黨派基層組織活動載體創(chuàng)新研究

1.創(chuàng)新載體、深化教育，增強高校民主黨派基層組織建設的實效。（1）要以網絡信息技術為載體。首先，民主黨派應當從戰(zhàn)略高度建立健全網絡政治參與機制。其次，充分利用互聯(lián)網的技術優(yōu)勢，不斷增強民主黨派與各界群眾的廣泛聯(lián)系。最后，積極探索互聯(lián)網時代民主黨派組織發(fā)展和履行職能的新模式。（2）要以愛國主義和集體主義教育基地建設為載體。高校應積極建立校外民主黨派活動教育基地，可利用紅色資源進行光榮傳統(tǒng)教育。定期組織各黨派人士赴基地學習考察、調研，參與基地的建設和發(fā)展，能夠加深對理論的理解，提高實踐認識水平，從而在實踐中接受教育、增長才干。（3）要以開展各種主題實踐活動為載體。主題活動是把民主黨派思想建設落實到基層的有效途徑，是唱響主旋律、打好主動仗的重要載體。開展集中學習、座談研討、交心談心、參觀考察、征求意見、社會服務等學習、教育和實踐活動。（4）以參政議政、建言獻策調研活動為載體。鑒于高校各黨派都有相關領域的專家學者，充分發(fā)揮他們的智庫作用，積極鼓勵他們參加社會活動，盡力為他們的調研活動提供條件，支持他們對圍繞社會經濟、社會發(fā)展的難點、熱點開展調研并出謀劃策；關心和支持高校各民主黨派認真履行職責，組織各民主黨派成員認真學習各條例，積極發(fā)揮他們給政府做智囊和當參謀的作用，積極向人民政府建言獻策；引導高校民主黨派圍繞學校中心工作，以堅持科學發(fā)展、構建和諧校園建設為目標，積極開展建言獻策。

2.規(guī)范程序，創(chuàng)新機制。提升高校民主黨派組織建設的水平。（1）建立完善的民主黨派基層組織工作制度。建立完善組織生活制度，各黨派人士每兩個月召開一次支部全體會議，學習理論、時事、方針、政策、章程和歷史，討論社會、學校和本組織內重大問題。完善支委會議制度，每月召開一次支委會議，就學校和本組織有關問題交換意見，統(tǒng)一認識；完善民主生活制度，每月能夠召開一次支委民主生活會，開展批評與自我批評，結合年終總結，肯定成績，找出差距，制定整改措施；提高民主監(jiān)督制度，對學校工作提出中肯的意見和建議，通過校情通報會、校領導民主生活會前座談會、特邀檢查員、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)意見建議等形式加以監(jiān)督；加強獻計獻策制度、建立協(xié)商聯(lián)絡制度、完善反映信息制度、計劃總結制度等。（2）要建立完善民主黨派基層組織建設工作的考核評估體系。各高校要建立和完善操作性、實效性強的民主黨派基層組織建設評估制度，能有效推進民主黨派基層組織建設的科學化、制度化、規(guī)范化。通過開展統(tǒng)一戰(zhàn)線建設評估，不斷健全激勵制約機制，表彰先進，嚴格獎懲，努力形成高校一級抓一級，層層抓落實的良好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作格局。民主黨派基層組織活動載體的創(chuàng)新研究是高校民主黨活動基層組織自身建設的重要環(huán)節(jié)，就活動創(chuàng)新的效果來看，活動形式創(chuàng)新固然重要，但在豐富形式創(chuàng)新的同時，更應注重政黨行政和目標對民主黨派基層組織活動的要求，要注重基層組織活動的黨派特色和參政黨政黨性質，滿足時代發(fā)展對參政黨的政治要求。

參考文獻：

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